如何應對質量責任終身制

劉世濤

（滄州市政華通混凝土有限公司，河北　滄州　061000）

如何應對質量責任終身制

劉世濤

（滄州市政華通混凝土有限公司，河北滄州061000）

建設部發布出臺了《工程質量治理兩年行動方案》，按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》，混凝土企業應積極應對，維護自身的合法權益。

工程質量治理；質量責任

近年來全國各地頻發工程質量事件：“樓脆脆”，“樓歪歪”，“海砂混凝土”等。為遏制這種越來越惡化的勢頭，2014年9 月，建設部出臺了《工程質量治理兩年行動方案》，按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124 號）規定，建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。河北省還將施工圖審查、工程質量檢測和預拌混凝土生產單位及其項目負責人納入質量責任追究范圍。混凝土供應單位的法人、技術負責人、試驗室主任、質檢員、見證取樣人、項目負責人都要簽訂質量責任保證書，在工程設計使用年限內，對混凝土的質量承擔責任。

然而混凝土企業面臨的現狀是：產能嚴重過剩，為了生存低價中標，而且墊資供應，資金壓力加大；環境狀況日益惡化，要求混凝土企業實行綠色生產，環保設施投入加大；嚴格限制礦產資源的開采，原材料品質越來越差；施工現場隨意加水現象頻發，相關方監管形同虛設。針對嚴峻的形式，混凝土企業應積極的行動起來，改變現狀，用法律、規范、規章制度維護自身的合法利益。

混凝土企業承攬工程時，應及時簽訂適用于本地方的符合法律要求的合同文本。當施工單位不能按合同及時支付混凝土款時，混凝土企業應及時催要，否則應停止供貨。一般情況，別的混凝土企業不會接下這個工程。這樣才能及時收回應付款，保證企業的資金鏈不會斷。只有資金充足，才能保證原材料的供應，而且原材料的質量也有保證。否則就會受制于材料供應商。原材料質量有了保證，大部分混凝土企業都能生產合格的混凝土。

最令混凝土企業頭痛的是運送到施工現場后混凝土的質量，混凝土企業完全處于劣勢如超時等待無人管，隨意加水制止不了，養護不到位只能聽之任之等現象。隨著《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》的實施，混凝土企業應向主管部門反映，請求主管部門規范相關方的行為。根據 GB/T 14902-2012《預拌混凝土》規定，交貨檢驗的取樣和試驗工作應由需方承擔，當需方不具備試驗和人員的技術資質時，供需雙方可協商確定并委托有資質的檢測單位承擔，并應在合同中注明。現在，大部分施工單位都沒有試驗資質，而且也不和混凝土供應單位協商委托的檢測單位。當施工單位委托與其有利害關系的檢測單位時，混凝土企業可提出異議，申請委托雙方認可的檢測單位。主管部門可要求施工單位配備取樣人員并執證上崗，施工現場配備混凝土標準養護室，混凝土試塊成型后及時進行標準養護。同時，成型的混凝土試塊要三方認可：施工方、監理方、混凝土供應方。有的地方在混凝土試塊中植入芯片，監理人員在芯片中錄入施工信息，內容有：工程名稱、施工部位、強度等級、坍落度等。現階段大面積普及這種做法還有一定難度，因為需要資金的投入，施工單位會抵觸這種做法。建議采用另一種做法：根據混凝土試模的大小，制作合適尺寸的紙質表格，把施工信息寫在上面，并有三方見證人員簽字，然后有字一面朝下放入試模的底部。這樣，混凝土試塊脫模后會很清晰看到混凝土相關信息，標準養護期間注意保護，到達齡期后及時送到檢測單位進行檢測。采用三方認可的混凝土試塊的檢測機構，結果能讓大家都能接受，然后再分責任。GB/T 14902-2012《預拌混凝土》還規定：“交貨檢驗試驗結果應在試驗結束后 10d 內通知供方。預拌混凝土質量驗收應以交貨檢驗結果作為依據”。現在大部分施工單位都不能做到，只有檢測結果不合格時才會通知混凝土企業并進行問責。

對于進入施工現場后的混凝土，應及時進行澆筑。預拌混凝土就像“海鮮”一樣是“活”的，超過一定的時間就會“死”掉，施工單位要有時間觀念。施工現場是施工方的工作領域，施工節奏由施工單位掌控，混凝土供應單位無能為力，這個問題只能由主管部門進行管控。滄州地區大部分施工現場都有視頻監控系統，大部分施工行為都在監控范圍內，可遏制現場加水問題。另外，主管部門應推廣混凝土施工管理系統，對混凝土供應合同、混凝土施工情況、進場原材料檢驗情況進行監管。要求所有混凝土運輸車輛安裝衛星定位系統，還可以借鑒停車場管理系統， 此系統不需要聯網也可運行。主管部門為所有的混凝土運輸車發身份識別卡，進出施工現場時刷卡。這樣可記錄運輸車輛在施工現場停留時間，混凝土企業進行統計，把超時車輛上報主管部門，由主管部門進行問責。對在規定時間內不符合訂貨要求的混凝土，施工單位可以拒收。對其他原因造成的混凝土不適應現象由施工單位負責，并承擔相應責任。這樣就可解決超時對混凝土性能造成的影響。

怎樣區分是否由于養護不當造成的混凝土質量問題呢？一是看混凝土外觀顏色，缺乏養護的混凝土表面發白；二是測混凝土的碳化深度，碳化深度大的一般都由于養護時間短，混凝土表面和空氣接觸發生碳化造成的。由于混凝土養護是施工單位的責任，當混凝土出現裂縫等表觀問題時，首先施工單位應舉證證明混凝土養護措施得當，滿足規范規定的養護時間，然后再向混凝土企業問責。因為混凝土企業處于弱勢，法律法規的制定都從保護弱勢的角度出發，這樣才能實現良性發展。

商品混凝土是一種半成品，首先混凝土企業應保證出廠的混凝土產品符合規范和合同的要求，然后到施工現場以后的質量責任應由施工單位承接過去。只要雙方都盡到自身應盡的責任，混凝土質量就是合格的，才能放心大膽的簽訂質量責任終身制。

[單位地址] 山滄州市長蘆北大道 75 號滄州市政華通混凝土有限公司（061000）

劉世濤，一級建造師，從事混凝土質量管理與試驗研究。