綠色建筑推廣存在的問題及對策研究

劉興勝

（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川德陽 618000）

綠色建筑推廣存在的問題及對策研究

劉興勝

（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川德陽 618000）

隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，綠色建筑因其環(huán)保、節(jié)能、無害的優(yōu)點也越來越受到重視。運用文獻(xiàn)分析法研究綠色建筑推廣所面臨的問題，得出成本、技術(shù)、政策、法律、評估體系制約了綠色建筑的推廣。研究綠色建筑推廣采取的對策，得出經(jīng)濟激勵政策、完善綠色建筑法規(guī)體系、健全綠色建筑評估體系、加大技術(shù)研發(fā)力度、加強示范和宣傳力度等推廣方法，對綠色建筑的發(fā)展和人類可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

綠色建筑；推廣；問題；對策

引言

資源是有限的，人類繁衍是無限的；資源越來越少，人口越來越多。這樣一個局勢下，對資源的保護(hù)、替代資源的研發(fā)、可持續(xù)發(fā)展模式的應(yīng)用勢在必行。在這樣一個背景下，綠色建筑的理念應(yīng)運而生。約有70%的電力資源被建筑損耗，約有30%的溫室氣體由建筑排放，約有40%的原材料被建筑消耗，在我國這種情況更為嚴(yán)重，[1,2]而綠色建筑可以大大改觀這種現(xiàn)象[3]。因此研究目前研究綠色建筑推廣所面臨的問題，并采取一定的措施加以解決，對進(jìn)一步加快綠色建筑的推廣使用，加快中國可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程具有重大意義。

1 綠色建筑的內(nèi)涵分析

綠色建筑指在建筑的設(shè)計期、建設(shè)期和運營期整個全生命周期內(nèi)，注重節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保和控制污染，采用一些列綠色科技手段，建設(shè)健康、安全、無害，與自然和諧共存的建筑。綠色建筑不僅是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，更是社會價值觀進(jìn)步的產(chǎn)物。上世紀(jì)八十年代以前，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，人們很少關(guān)注居住環(huán)境的健康、環(huán)保。但是隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們越來越關(guān)注居住環(huán)境的舒適性、健康性，對建筑的質(zhì)量要求越來越高。綠色建筑不僅改變了城市化發(fā)展的方式，改善環(huán)境，更能節(jié)約資源，造福后代。

對于綠色建筑的設(shè)計涉及到各方各面，不僅要考慮到建筑周圍的氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、文化特點，還要考慮建設(shè)過程中的材料、設(shè)備、環(huán)保（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等）效果和舒適性效果。因此綠色建筑在設(shè)計時必須體現(xiàn)健康環(huán)保的材料和設(shè)備，如裝飾用的油漆涂料等要選用無甲醛釋放的材料、避免使用合成材料等，最終使綠色建筑與外部環(huán)境和諧相通，居住舒適。

2 綠色建筑推廣存在的問題分析

2.1 尚無完善的綠色建筑評估體系

雖然綠色建筑越來越受到重視，相應(yīng)的指標(biāo)及評估體系逐漸出臺，其規(guī)范性逐步建立。但是，因為我國對于綠色建筑的研究起步晚，經(jīng)驗和數(shù)據(jù)少，而且現(xiàn)有的綠色建筑評估主要著重于設(shè)計和施工過程，其準(zhǔn)確性和權(quán)威性難以保證。同時，由于建筑工程工序復(fù)雜，條款眾多難以量化，因此其評估難度很大。而且，目前的綠色建筑評估體系缺乏經(jīng)濟性和舒適性評估，不利于實現(xiàn)住戶的效益。因此建立一個科學(xué)、規(guī)范的綠色建筑評估體系，對于促進(jìn)綠色建筑的推廣至關(guān)重要。

2.2 尚無有效的激勵機制

綠色建筑由于其特殊的建設(shè)材料和建筑技術(shù)要求，因此其建設(shè)成本比較高，開發(fā)商所獲得的利潤就比較少。而且，目前房屋價格很高，公眾對于綠色建筑的認(rèn)知度較低，因此開發(fā)商對于建設(shè)綠色建筑積極性較低。首先，目前我國尚沒有建立有效的激勵政策機制，比如采取優(yōu)惠補貼政策和稅收優(yōu)惠政策，因此難以激發(fā)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑的興趣，這也是綠色建筑推廣困難面臨的核心問題。其次，我國尚未建立相關(guān)的融資優(yōu)惠政策，比如風(fēng)險補償。雖然，在融資方面政府已出臺擔(dān)保政策，但是尚未形成行之有效的機制。第三，政府采用的是事后獎勵方式，難以激發(fā)開發(fā)商的積極性。

2.3 綠色建筑成本高、設(shè)計難度大

在綠色建筑的設(shè)計階段，由于其特殊的設(shè)計要求在設(shè)計階段要耗費更多的人力、財力。在綠色建筑的施工階段，綠色建筑要面臨更多的技術(shù)難題、設(shè)備要求，有更高的環(huán)境保護(hù)要求，增加更多的建筑成本。在綠色建筑的裝飾階段，對其舒適性和健康性有更多的要求，會增加其建筑成本。調(diào)查顯示，我國的建筑中綠色建筑增加的成本占到2.7%—9.3%。而且，綠色建筑要將綠色建筑的理念體現(xiàn)在建筑的方方面面，其通風(fēng)、照明、采光、采暖及其材料都有特別設(shè)計，但是目前由于其實踐經(jīng)驗少，設(shè)計院遵循固有的設(shè)計模式不愿花時間研究如何設(shè)計綠色建筑。

3 綠色建筑推廣采取的對策分析

3.1 完善綠色建筑激勵機制

要順利推廣綠色建筑，必須采取行之有效的激勵機制來促進(jìn)其發(fā)展。激勵機制的目的在于消除綠色建筑成本高的弊端。因此，可以在補貼政策和稅收政策方面對綠色建筑的推廣加以激勵，提高開發(fā)商建設(shè)綠色建筑的積極性。

（1）補貼政策

政府應(yīng)將綠色建筑的建設(shè)和市場機制相結(jié)合，以優(yōu)惠補貼政策來激發(fā)開發(fā)商的興趣和用戶的積極性。對于消費者，可以采取“給予綠色建筑購房者以普通住宅套房同等信貸”的優(yōu)惠政策，或“與首次置業(yè)購買普通住宅同等的契稅”等優(yōu)惠政策。對于開發(fā)商，對建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑開發(fā)商，給予專項補貼、減免企業(yè)稅、降低貸款貼息等優(yōu)惠政策。

（2）稅收政策

稅收政策可以采取優(yōu)惠稅收和強制性征稅政策。對于開發(fā)商而言，綠色建筑推廣面臨最大的問題便是成本問題，稅收優(yōu)惠政策可以補償開發(fā)商因增加環(huán)保功能而增加的費用，降低其成本，從而在一定程度上抑制綠色建筑的價格，提高其市場競爭力。

3.2 完善綠色建筑法規(guī)

法律手段是使社會公眾遵循規(guī)范，推廣綠色建筑實施的保障。雖然我國對于建筑的用地、市場和管理已經(jīng)有《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》和《建筑法》等法律規(guī)定，但是對于綠色建筑并沒有系統(tǒng)的法律規(guī)定。《節(jié)約能源法》雖然對于節(jié)能有所規(guī)定，但是都是一些激勵作用，具有較差的強制性效果，因此其實施效果較差。所以，必須構(gòu)建綠色建筑方面的法律法規(guī)，并加強執(zhí)法和監(jiān)督工作，對綠色建筑的推廣形式具有強制性實施作用的法律。

3.3 健全綠色建筑評估體系

對于綠色建筑，我國的評估體系對其有著較高的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于綠色建筑較高的技術(shù)要求，其評估標(biāo)準(zhǔn)與施工技術(shù)之間存在著脫節(jié)問題。據(jù)2006年調(diào)查顯示，在建筑設(shè)計階段達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項目占95. 7%，而在施工階段僅有53. 8%，建成后達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的小于20%。[4]針對綠色建筑發(fā)展的現(xiàn)狀，制定綠色建筑評估體系首先要以實際為準(zhǔn)，根據(jù)綠色建筑實踐中各個工序和環(huán)節(jié)的情況，制定相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)和體系。同時，要解決建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系與實施環(huán)節(jié)脫節(jié)的問題，因此要完善執(zhí)行環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)及評估體系。

3.4 加大技術(shù)研發(fā)支持

綠色技術(shù)使用是綠色建筑推廣的基礎(chǔ)，綠色建筑具有很高的技術(shù)要求和職能要求，因此需要更高的科學(xué)技術(shù)要求。研發(fā)綠色建筑相關(guān)的節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能工藝、風(fēng)險規(guī)避技術(shù)，可以降低綠色建筑的建設(shè)成本。同時政府應(yīng)加大對綠色技術(shù)研發(fā)的資金支持，鼓勵各相關(guān)人員致力于綠色技術(shù)研發(fā)，加快綠色建筑推廣的進(jìn)程。第三，加強與國外的綠色建筑技術(shù)研發(fā)的合作與交流，不斷提高我國的綠色建筑建設(shè)水平。加大綠色建筑技術(shù)推廣機制，將綠色建筑新材料、技術(shù)和體系轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并編制相應(yīng)的技術(shù)目錄，促進(jìn)其推廣使用。

3.5 加大宣傳與示范力度

要加大綠色建筑的宣傳力度，可以舉行綠色建筑模型展覽，構(gòu)建綠色建筑教育基地，對綠色建筑的理論、方法進(jìn)行宣傳，推廣其應(yīng)用。同時，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介對綠色建筑進(jìn)行宣傳，提高公眾對綠色建筑的認(rèn)知度、樹立綠色消費觀。另外，要加大傳統(tǒng)建筑的弊端的宣傳力度，使公眾意識到傳統(tǒng)建筑的破壞性和資源的緊迫性，選擇綠色建筑購買。

政府應(yīng)加大示范力度，組織綠色建筑的示范工作。首先，進(jìn)行單個達(dá)標(biāo)綠色建筑示范工程，比如組織“舊房改造綠色工程示范”、“可再生能源建筑示范工作”等。其次，進(jìn)行區(qū)域性綠色建筑示范工程，比如組織“可持續(xù)發(fā)展建筑城市”、“生態(tài)建設(shè)城”等。第三，加強單項綠色技術(shù)示范，比如進(jìn)行“太陽能發(fā)電示范”、“節(jié)能材料應(yīng)用示范”等示。

4 結(jié)論

（3）分析了綠色建筑的內(nèi)涵，得出綠色建筑的重要性及其推廣的必要性。（4）分析了綠色建筑設(shè)計的理念，得出綠色建筑設(shè)計難度大和綠色建筑成本高的結(jié)論。

（1）分析了綠色建筑推廣所面臨的問題，發(fā)現(xiàn)目前缺乏綠色建筑激勵政策和綠色建筑評估體系、綠色建筑成本高和建設(shè)技術(shù)難度大等問題制約著綠色建筑的推廣。

（2）研究了綠色建筑推廣的對策，得出采用經(jīng)濟激勵政策、完善綠色建筑法規(guī)體系、健全綠色建筑評估體系、加大技術(shù)研發(fā)力度、加強示范和宣傳力度可以促進(jìn)綠色建筑的推廣建設(shè)。

[1]OEA′ S sustainable building efforts [EB/OL].http://www. moea.state.mn.us/ greenbuilding.

[2]仇保興.發(fā)展節(jié)能與綠色建筑刻不容緩[J].建筑技術(shù)，2005(3).

[3]W.K Chow, CL. Chow Evacuation with smoke control for atria in green and sustainable buildings[J]. Building and Environment. 2005: 195- 200.

[4]付毅剛.淺議我國綠色建筑的發(fā)展[J].常州工學(xué)院學(xué)報，2008(8): 26.

[5]嚴(yán)芳,王暢. 從建筑設(shè)計的基本流程到綠色建筑全程式流程設(shè)計探討[J]. 住宅科技. 2012(02)

[6]王夢夏. 綠色建筑推廣影響因素研究[D]. 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 2014

[7]謝芳. 綠色建筑工程開發(fā)項目的風(fēng)險評價研究[D]. 成都理工大學(xué) 2013

S210

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1007-6344（2015）09-0173-02

劉興勝，女，1970年生，漢族，四川郫縣人，大學(xué)本科，副教授，注冊監(jiān)理工程師，主要從事建筑相關(guān)課程的教學(xué)、生產(chǎn)和科研工作。