建筑工程施工階段的工程造價管理初探

周 海

(中煤科工集團重慶設計研究院有限公司)

建筑工程施工階段的工程造價管理初探

周 海

(中煤科工集團重慶設計研究院有限公司)

做好建筑工程施工階段的工程造價管理具有重要的意義。做好工程造價管理是符合是市場競爭的要求，是我國建筑行業(yè)市場化程度不斷提高的表現(xiàn)形式之一，更是是進施工進步、保證工程質(zhì)量、降低工程造價、提供工程經(jīng)濟效益的重要保證。對于施工階段中的任一環(huán)節(jié)的工作，都需要做好工程造價管理。

建筑工程；施工階段；工程造價管理

0.引言

工程造價管理是企業(yè)控制工程建設成本進行的活動，最大限度地發(fā)揮節(jié)約作用，從而將工程建設花費資金控制在預定范圍內(nèi)。自工程建設出現(xiàn)以來，合理有效地控制工程造價，發(fā)揮資金的最大效益，一直是建設單位極為重視的問題。建筑工程的造價管理必須從工程投資、設計階段開始，將造價管理貫穿工程建設全過程。工程施工階段作為工程建設的主要環(huán)節(jié)，做好工程施工階段的工程造價管理具有重要的現(xiàn)實意義。

1.建筑工程施工階段工程造價管理的意義

建筑工程造價管理是一項復雜的、綜合性的工作，主要由項目工程造價編制、施工階段工程造價管理和工程結(jié)算管理三部分組裝成[1]?？茖W的工程造價體系及管理是促進施工進步、保證工程質(zhì)量、降低工程造價、提供工程經(jīng)濟效益的重要保證。在工程建設中，由于工程設計階段是對整體項目工程的規(guī)劃和預計，屬于施工前期工作，因而設計階段的工程造價是整個工程造價控制及管理的關(guān)節(jié)。但是，施工階段也是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對其它環(huán)節(jié)的工作有重要的影響，這一階段的工程造價管理問題也最多。一旦施工階段的工程造價管理工作出現(xiàn)問題，整個工程建設造價容易超出預期，延長建設周期，增加工程建設成本。因此，建筑工程施工階段也需要加強工程造價管理，用現(xiàn)代工程造價管理體系保證各項工程造價管理活動有效開展，實現(xiàn)預期工程造價管理目標。

2.施工階段的工程造價管理重點及其方法

2.1 合同管理

加強合同管理有助于建設施工單位控制合同變更頻率，減少索賠帶來的損失。合同變更和索賠是施工環(huán)節(jié)的常見問題，合同變更不僅會帶來糾紛麻煩，更危害開發(fā)商及承包商的合法利益，阻礙工程造價控制。而索賠是建設施工單位對他人的經(jīng)濟補償行為，會增加建設單位的成本。要解決合同更改和索賠問題，必須加強合同管理。

首先，在招標階段，招標人需根據(jù)項目情況及外部環(huán)境制定合同形式和合同內(nèi)容。例如承包合同制定，需明確合同內(nèi)容、范圍及合同文本界限。合同用語清楚，文字嚴謹，資料齊全，確保雙方履行合同內(nèi)容。編制合同時，需要盡可能將所有硬性工程造價的因素納入合同內(nèi)，避免因合同問題引起索賠。在合同實施過程中，需做好監(jiān)督和跟蹤工作，及時發(fā)現(xiàn)實施合同過程中出現(xiàn)的問題，使招標工作達到預期效果。

其次，發(fā)生索賠事件后，需按照合同中的索賠程序及處理規(guī)定處理。盡量選擇協(xié)商處理索賠事件，避免仲裁和訴訟解決。另外，為有效控制工程造價，嚴禁不合理改修改合同內(nèi)容，如改變工程數(shù)量和工藝順序、尺寸等。如需更改，需獲得甲方代表或監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令[2]。

2.2 建立信息管理系統(tǒng)

在信息時代，信息是做好管理工作的基礎(chǔ)。施工階段的工程造價管理需要以信息為基礎(chǔ)，管理人員在掌握準確、完整的工程造價信息的基礎(chǔ)上才能完成管理工作。為要想度工程造價進行合理確定與有效控制，需要借助信息科技技術(shù)，掌握市場信息。而我國建筑行業(yè)的市場化程度顯著提高，建筑市場作為我國市場經(jīng)濟組成部分之一，也在不斷變化。因此，管理人員需要建立信息化管理系統(tǒng)才能準確的掌握各種價格、匯率和利率等數(shù)據(jù)信息，再綜合各種動態(tài)因素，利用價格和競爭機制，在控制中準確計取，提高管理水平，實現(xiàn)對工程造價進行的動態(tài)控制管理[3]。

2.3 加強施工現(xiàn)場監(jiān)管

施工現(xiàn)場具有混亂復雜的特點，特別在大型建筑工程施工中，許多施工工序同時進行，眾多施工人員同時施工，大量施工設備同時運轉(zhuǎn)，任何工序、施工人員和施工設備出現(xiàn)問題都對整個施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，影響施工進度，增加施工成本。因此，必須做好該環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督，做好施工技術(shù)設計，科學組織施工工序，指導施工人員有序開展施工，使各個施工人員、施工工序及施工設備協(xié)調(diào)開展施工。另外，施工現(xiàn)場監(jiān)管工作應由監(jiān)理部門負責，監(jiān)理制度是我國工程建設中的重要管理內(nèi)容。施工環(huán)節(jié)是工程建設的最終實施環(huán)節(jié)，是建筑最終成型的最后環(huán)節(jié)。施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量對建筑產(chǎn)品質(zhì)量有著決定性影響，因此需要加強施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理。監(jiān)理工作應由責任心強、技術(shù)水平高的人員負責。由于監(jiān)理工作復雜，施工現(xiàn)場混亂，問題眾多。監(jiān)理工作人員需盡量避免不合理簽證，從而節(jié)省成本和開支，控制工程造價。

2.4 做好建材管理

建材是工程造價的主要組成部分，對工程造價起決定影響。合理控制建材成本是控制工程造價的基礎(chǔ)。在許多有建設單位負責供料以及按照調(diào)節(jié)進行結(jié)算的工程中，工程材料造價管理是工程造價管理的重點和難點。例如工程建材價格受市場因素影響較大，檢查價格波動幅度大，建材價格變化是影響建材造價的關(guān)鍵。針對建材差價引起的工程造價問題，建設單位需配備專業(yè)人員負責管理，嚴格把好建筑材料的質(zhì)量關(guān)。同時，管理人員還要廣泛收集建材的市場價格，并反映給相關(guān)人員，以便準確核對建材價格，再根據(jù)建材價格差價適當增加或削減，保證工程的準確性。但是，增加和削減建材差價行為需嚴格遵循合同內(nèi)容、根據(jù)合同條款確定。

2.5 人工費用控制

除工程建材費用以外，人工費用是最主要的工程成本。因此，做好項目施工階段的人工費用控制也有助于合理控制工程造價。在人工費用控制方面，施工單位需要合理組織施工安排，，提高施工技術(shù)和管理水平。如根據(jù)工程施工量合組織施工隊伍，削減多于人員，減少無效勞動，提高施工人員的工作效率。在開始施工前，建設單位需要制定施工進度計劃，每天達到相應施工進度[4]。在施工中，不斷調(diào)整施工進度計劃，安排沒到工序民工用工計劃，實現(xiàn)包干控制，將勞動定額工作量分配到班組，實行完全生產(chǎn)、文明施工，多勞多得的分配政策。如若建設工程項目對技術(shù)水平要求不高，例如砌石工程，可讓班組承包，自行分配人員和工作，提高工作效率，減少人工費用?；蛘卟捎梅职贫龋瑢⒐こ谭纸o分包商，通過分包控制方式降低人工費用[5]。

3.結(jié)語

面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，建設單位必須主動做好施工階段的工程造價管理，提高市場競爭力，從而獲取更多的市場份額。建筑企業(yè)需要遵循經(jīng)濟規(guī)律，在符合法律及其其它要求的基礎(chǔ)上采取施工階段的管理工作，處理好進度、質(zhì)量和造價之間的關(guān)系。施工階段作為整體工程建設的一個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的造價管理不能脫離整體，也需要建設單位從整體角度出發(fā)，用整體性意識做好造價管理工作，才能控制造價，降低成本。

[1]謝何. 基于建設工程項目施工階段的工程造價管理初探[J]. 民營科技,2013,02(03):311-312.

[2]王秀麗. 試論代建項目施工階段的工程造價管理及控制[J]. 科技與企業(yè),2013,03(15):93-94.

[3]高蘭英. 淺談建設單位如何加強施工階段的工程造價管理與控制[J]. 科技創(chuàng)新與應用,2012,03(11):213-214.

[4]蔣永枚. 建筑工程施工階段的工程造價控制[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,11（06）:192-193.

[5]王忠孝. 論房地產(chǎn)企業(yè)施工階段的工程造價管理及控制[J]. 中國城市經(jīng)濟,2011,11(01):87-88.

TU43

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1007-6344（2015）09-0255-01