建筑工程概預(yù)算管理的問題與對(duì)策研究

段景敏

（山東濱州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，山東濱州 256600）

建筑工程概預(yù)算管理的問題與對(duì)策研究

段景敏

（山東濱州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，山東濱州 256600）

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)在我國所占的比重越來越大，人民對(duì)建筑工程的要求也越來越高，對(duì)建筑施工的關(guān)注度也越來越多。因此，建筑工程概預(yù)算的良好管理是一個(gè)建筑工程順利進(jìn)行的前提條件。本文以山東省濱州市的建筑工程概預(yù)算管理為例，分析其中存在的工程概預(yù)算編制粗糙、工程概預(yù)算管理不夠嚴(yán)格、建筑工程設(shè)計(jì)不符合建筑理念等等的問題，并提出解決此類問題的解決對(duì)策。在實(shí)踐中不斷完善建筑工程概預(yù)算管理，并不斷給建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程；工程概預(yù)算；管理；問題；對(duì)策；工程造價(jià)

建筑工程概預(yù)算指在建筑工程中，根據(jù)不同建筑文件的主要條件、建筑材料的資金預(yù)算、建筑指標(biāo)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行事先的預(yù)先的估計(jì)。建筑工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算四大部分。對(duì)建筑材料的價(jià)格、投標(biāo)合同的制定、選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案、控制資金投入等等具有重大的影響。隨著建筑工程的不斷發(fā)展，建筑工程概預(yù)算管理的諸多問題也隨之出現(xiàn)，只有處理并解決其中存在的一系列問題，才能促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

一、建筑工程概預(yù)算管理中主要存在問題的方面

（一） 建筑工程概預(yù)算編制過于粗糙

在需求量大，競爭激烈的建筑市場環(huán)境的今天，細(xì)致、有序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖこ谈蓬A(yù)算編制就顯得尤其重要，然而當(dāng)前的山東省濱州市的許多建筑單位對(duì)工程概預(yù)算編制問題不夠重視，建筑工程概預(yù)算編制過于粗糙，內(nèi)容不夠完善，存在許多紕漏問題，比如：漏算、多算等等。如果在建筑實(shí)施開始前建筑工程概預(yù)算不能確定，那么在后期的施工中就會(huì)出現(xiàn)一系列比如，因建筑施工設(shè)備、材料、人員等等的實(shí)際價(jià)格超出預(yù)算價(jià)格等等的問題，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)不必要的工程施工預(yù)算損失，資金被大量的消耗，從而為建筑單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

在山東省濱州市有的建筑單位為了減少施工的投資，不斷對(duì)施工前的勘測設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí)間上的縮短，導(dǎo)致勘測設(shè)計(jì)程度達(dá)不到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，工程施工敷衍了事，審查制度不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一系列問題，最終，增加施工單位的工程投資金額。

（二）建筑工程概預(yù)算管理程序不夠嚴(yán)格

建筑工程概預(yù)算管理是對(duì)某一特定的目標(biāo)進(jìn)行管理，然而，由于建筑工程的項(xiàng)目十分復(fù)雜，導(dǎo)致在管理過程中缺乏有序性和連續(xù)化，山東省濱州市的有些建筑公司的項(xiàng)目沒有經(jīng)過國家的嚴(yán)格審批就開始施工，或者先進(jìn)行施工在進(jìn)行審批概預(yù)算，從而出現(xiàn)建筑工程概預(yù)算管理程序的混亂和失去其應(yīng)有的意義。另一方面，山東濱州一些建筑企業(yè)的招標(biāo)程序也沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，出現(xiàn)一些幕后操作，或違背招標(biāo)文件的正確內(nèi)容隨意簽訂合同，沒有對(duì)建筑工程實(shí)施過程中的資金使用進(jìn)行核查，使得建筑工程概預(yù)算管理程序隨意進(jìn)行，使得建筑工程概預(yù)算沒有起到應(yīng)該有的作用。

（三） 建筑工程施工設(shè)計(jì)不符合建筑理念

建筑工程施工設(shè)計(jì)是將一個(gè)建筑工程項(xiàng)目從圖紙變成現(xiàn)實(shí)的重要程序，對(duì)建筑工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。在工程概預(yù)算管理過程中，山東省濱州市的有些建筑單位為了減少施工的投資，不斷對(duì)施工前的勘測設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí)間上的縮短，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間和精力去細(xì)致研究建筑施工設(shè)計(jì)方案的正確性和合理性，最終導(dǎo)致在施工過程中不斷由于建筑工程施工設(shè)計(jì)的問題，出現(xiàn)建筑資金方面的虧損和不必要的麻煩，甚至在竣工后出現(xiàn)安全隱患，造成住戶的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。山東濱州的有些建筑工程設(shè)計(jì)過于理論化，沒有對(duì)建筑工地進(jìn)行細(xì)致考察，建筑工程概預(yù)算出現(xiàn)誤差的概率加大，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)過高。

建筑工程的圖紙實(shí)用性差，建筑圖紙是一個(gè)建筑良好進(jìn)行的前提條件，山東濱州在建筑實(shí)施之前要對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)致的研究和分析。如果建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)模糊不清，就會(huì)給建筑工程概預(yù)算帶來一些不必要的麻煩，給施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。

二、建筑工程概預(yù)算管理針對(duì)出現(xiàn)問題的解決方案

（一）對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫

山東省濱州市在對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)編寫的時(shí)候，建筑工程概預(yù)算管理人員應(yīng)該不斷克服從中存在的一系列問題，比如，建筑工程的事情過于繁瑣、建筑工程概預(yù)算時(shí)間緊張、內(nèi)容總結(jié)不夠完善，存在許多漏算、多算等等的紕漏問題，相關(guān)人員要對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核，把工程造價(jià)的資金嚴(yán)格的控制在建筑工程概預(yù)算的合理范圍內(nèi)，提高建筑工程概預(yù)算的有效性和準(zhǔn)確性。建筑工程概預(yù)算管理人員要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖┕で闆r進(jìn)行詳細(xì)編寫，不能馬馬虎虎的行事。

（二）創(chuàng)建合理、完善的建筑工程概預(yù)算管理程序

第一，建筑工程概預(yù)算管理必須考慮到整個(gè)建筑施工的具體情況，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)管理人員的積極性與責(zé)任心，使建筑工程的每個(gè)相關(guān)人員達(dá)成相一致的目標(biāo)，在一定的基礎(chǔ)上不斷提高建筑工程概預(yù)算的管理水平。首先，建筑工程概預(yù)算管理必須要有全局意識(shí)和大局觀念。

第二，各個(gè)建筑單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序，按照國家的法律，法規(guī)制定相應(yīng)的招標(biāo)合同，認(rèn)真對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行合理的分析，不斷優(yōu)化投標(biāo)方案，從而維護(hù)建筑單位的利益，對(duì)建筑工程概預(yù)算管理程序進(jìn)行嚴(yán)格、有序的管理規(guī)范，為建筑單位不斷帶來經(jīng)濟(jì)效益。

（三） 對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)不斷的進(jìn)行優(yōu)化

首先，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算管理過程中，國家的政府監(jiān)管部門和建筑單位監(jiān)管部門要不斷對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，防止有些建筑公司的項(xiàng)目沒有經(jīng)過國家的嚴(yán)格審批就開始施工，或者先進(jìn)行施工再進(jìn)行審批概預(yù)算，做到不定期的監(jiān)督管理，確保建筑工程概預(yù)算在預(yù)定的范圍之內(nèi)，使建筑工程概預(yù)算得合理化和準(zhǔn)確化得到一定的提高。第二，政府相關(guān)的監(jiān)管部門也要對(duì)建筑工程圖紙進(jìn)行詳細(xì)的檢查和審批，減少一些不必要的失誤，增強(qiáng)建筑工程概預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。有效地預(yù)防“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，要提高建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)、漏、缺，使工程概預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。

建筑施工設(shè)計(jì)的相關(guān)人員在進(jìn)行工作之前，要進(jìn)行實(shí)地的考察，比如，建筑施工的土壤環(huán)境，建筑施工的周圍的施工環(huán)境和條件、地形、地貌等等一些列可能對(duì)建筑施工產(chǎn)生影響的情況都要進(jìn)行考慮。根據(jù)施工的實(shí)際情況在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫，保證建筑施工設(shè)計(jì)的合理性、準(zhǔn)確性。

（四） 相關(guān)政府監(jiān)管部門對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理

相關(guān)政府監(jiān)管部門對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理，并且要不斷完善房地產(chǎn)建設(shè)的行政行為，為建筑工程建設(shè)市場創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，按照國家的相關(guān)法律文件處理問題，按照建筑章程辦事，提高工程建筑的質(zhì)量，控制建筑工程概預(yù)算的范圍，為建筑單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。

三、總結(jié)

建筑工程概預(yù)算的良好實(shí)施是保證整個(gè)建筑工程運(yùn)行的前提條件，是一個(gè)建筑工程良好實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建筑工程的成本預(yù)算，質(zhì)量驗(yàn)收，建筑實(shí)施進(jìn)度起著重要的影響，直接決定著一個(gè)建筑單位的經(jīng)濟(jì)收益，因此，我們提出對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫，對(duì)建筑工程概預(yù)算管理程序進(jìn)行嚴(yán)格、有序的管理規(guī)范，等等有效方案，對(duì)于解決建筑工程概預(yù)算管理的問題有著重要意義和作用，能夠有效地減少建筑工程預(yù)算，提高資金的有效利用率，不斷增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

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TU43

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1007-6344（2015）09-0256-01