基于SuperMap的濟南市房屋安全管理云設計與實現

李春光，李玉兵，胡本勇

(濟南市房產測繪研究院，山東 濟南　250001)

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基于SuperMap的濟南市房屋安全管理云設計與實現

李春光，李玉兵，胡本勇

(濟南市房產測繪研究院，山東 濟南250001)

以濟南市房屋安全管理云的整體設計與實現為研究內容，充分論述了該項目的建設目標、架構設計、建設內容和創新點，建設過程中廣泛的引入了大數據、云計算、三維實景測量等先進技術手段，運用SuperMap系列GIS軟件進行開發設計，為房屋安全管理模式的創新提供了有效的技術保障，為智慧房管建設提供了有益的探索和實踐。

房屋安全;云計算;大數據;房產測繪;智慧房管;濟南市

引文格式：李春光，李玉兵，胡本勇.基于SuperMap的濟南市房屋安全管理云設計與實現[J].山東國土資源，2015，31(9)：67-69.LI Chunguang, LI Yubing, HU Benyong.Design and Implementation of Housing Security Management Cloud Based on SuperMap in Jinan City[J].Shandong Land and Resources,2015，31(9)：67-69.

房屋安全管理關乎群眾生命財產安全，是社會公共安全管理的重要組成部分，是政府行政管理的一項重要職責[1]。我國人口密度大，房屋容積率高，有效做好房屋安全管理工作對保障服務民生、建設平安城市、構建和諧社會、保全人民財產具有重要的意義[2]。濟南市歷來高度重視房屋安全管理工作，為進一步提升全市房屋安全管理水平，使房屋安全管理手段適應信息化發展的需求，2013年開始建設以SuperMap為平臺支撐的“濟南市房屋安全管理云”，通過整合房屋安全管理空間數據資源、平臺資源、硬件資源，依托房屋安全管理業務，達到了一方建設、多方受益的良好局面，為智慧房管建設提供了有益的探索和實踐[3]。

1　系統建設目標

“濟南市房屋安全管理云”建設以創新房屋安全管理模式為動力，以先進的房屋安全管理理念為指引，以測繪地理信息技術為支撐，以多源數據為載體，運用“大數據、云計算、三維實景測量”等先進技術手段，構建房屋基礎地理信息服務云平臺，建設房屋安全管理信息系統，實現對房屋安全權屬生命周期的系統管理[4]。

(1)建設房屋基礎地理信息服務云平臺。充分整合房屋基礎地理信息數據資源，通過完善房屋基礎地理信息數據庫，充分利用SuperMap系列GIS軟件提供的應用拓展功能，建設一個基于云架構和大數據的房屋基礎地理信息服務云平臺，實現“資源共享、業務協同、標準統一、服務一體”的工作模式，為履行包括房屋安全管理在內的各類房管職能提供便捷的數據服務和基礎地理信息服務。

(2)建設房屋安全管理信息系統。以房屋基礎地理信息服務云平臺為依托，通過開發建設“安全普查、安全檢查、安全鑒定、危房管理、安全預警、信息公示、人員與機構備案”等子系統，規范房屋安全管理各環節工作流程，提高數據匯總和信息化監管能力，拓寬公眾參與房屋安全管理的渠道，建立房屋安全預警分析機制，實現房屋安全管理模式創新和效能提升。

2　系統建設的架構設計

“濟南市房屋安全管理云”項目是以地理信息、云計算、大數據、三維實景測量為技術支撐，是一個“硬件資源+數據+云平臺+應用”完整的房屋安全動態管理項目。實現房屋安全管理系統，需要在管理模式上和技術路線上作出創新，結合最新的管理思想和技術路線，采用基于云計算技術的架構能夠更好地實現房屋安全管理應用及滿足未來的擴展[5]。IaaS層的基礎設施云服務，通過服務租賃的方式，按需獲取計算資源、存儲資源、網絡資源等硬件資源，并隨著業務的發展可彈性擴展。PaaS層即房屋基礎地理信息服務云平臺，通過建立大數據支撐平臺，收集、整合、存儲以及處理房屋相關各類數據資源，并把數據封裝成服務供各個上層應用使用；建設用戶中心，為各類用戶提供個性化服務；建設應用中心，提供應用接入及服務調用支持；同時，制定相應的標準規范體系，以更好的整合、共享和利用房屋數據資源。在云平臺之上，建設SaaS層房屋安全管理應用信息系統，包括房屋安全普查、房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危房管理、安全預警等子系統，為房屋管理人員提供方便高效的信息工具，為房屋安全監管部門提供科學精準的應用服務，提高工作效率、提高管理效能、提高決策分析能力。

3　建設內容

“濟南市房屋安全管理云”本著“管理業務分布、房屋數據整合、基礎設備集中”的建設思路，以達到滿足現在、著眼未來的目標。項目建設主要內容包括整合房屋數據資源，建設房屋基礎信息服務云平臺，開發房屋安全管理信息系統，提供系統分析決策支持等4個方面。

(1)整合房屋數據資源，建設房屋基礎地理信息數據庫。整合房屋基礎測繪數據資源，涉及50余萬個樓幢面圖斑，及地形地貌、道路、植被、行政區劃等共20余個圖層；以數據共享等方式獲取了2014年濟南市行政區范圍內的高分辨率遙感影像數據；與武漢海達數云公司合作采集了中心城區的部分三維實景激光測量數據。通過整合上述房屋基礎地理信息資源，形成房屋基礎地理信息數據庫。同時，整合了新建商品房、存量房、房改房等不同類型的項目測繪數據共計8萬余條，形成房產項目測繪數據庫；收集整理了全市多年來形成的房屋安全普查、安全鑒定、安全檢測、危房排查等多種數據資料，通過數字化掃描、建庫等手段將不同格式、不同存儲介質、不同歷史時期的數據匯總起來形成濟南市房屋安全數據庫，并通過外業調查、地圖比對等方式與房屋基礎地理信息數據庫進行了關聯，完善了濟南市“房管一張圖”，為房屋安全管理系統的開發設計提供了有力的數據支撐和地圖服務。建立了房屋全生命周期數據模型，對房屋的數據結構體系進行了合理抽象，確立了數據和屬性擴展機制。房屋數據模型由非結構化數據庫、GIS空間數據庫、關系型數據庫共同構成，規范了房屋數據模型后，便于從不同源匯集數據入庫，也便于未來其他業務系統的數據交換和數據應用。

(2)提升數據價值，建設房屋基礎信息服務云平臺。在數據整合的基礎上，通過SuperMap Server提供的服務拓展功能，并結合應用實際，開發設計了用戶注冊、權限管理、地圖管理、監控記錄、查詢統計、API接口、空間分析等功能模塊，通過引入大數據、云計算等技術手段，搭建了房屋基礎地理信息服務云平臺。

項目采用“云平臺+應用”的建設模式，分為用戶中心、應用中心、資源中心、數據中心4個服務中心，云平臺的用戶界面主要是進行管理配置的，作為一個支撐系統主要是提供各種基礎服務，為開發者及上層業務系統提供服務。

地理信息服務是云平臺中最重要的服務之一，該平臺可提供不同尺度、不同時段、不同要素類型的基礎地理信息數據，包括二維矢量地圖、室內外三維實景、高分辨率遙感影像、房屋分層分戶圖、房屋基礎物理屬性樓盤表等，并通過與測繪生產系統建立數據互動機制，確保平臺數據更新的及時性和完整性。該平臺可實現高效便捷的地圖展示、專題圖生成、地圖版本、時空對比分析功能，為包括房屋安全管理在內的各類房管業務提供了可視化的決策和服務支撐。

(3)結合管理需求，開發房屋安全管理信息系統。運用房屋基礎地理信息服務云平臺的建設成果，以房屋安全管理業務需求為導向，按照相關法律法規要求，結合濟南市房屋安全管理三級網絡模式，以云平臺中房屋模型為基礎開發房屋安全管理信息系統各項應用，包括房屋安全普查子系統、房屋安全檢查子系統、房屋安全鑒定成果管理子系統、危房管理子系統、安全預警子系統、信息公示子系統、從業人員與機構備案子系統等業務子系統，形成房屋健康手冊，實現房屋全覆蓋、全方位、全生命過程動態的可視化安全管理。

(4)提供決策支撐，促進管理效能提升。將房屋安全管理信息系統各類數據進行匯總，通過大數據分析技術，便捷高效地生成與房屋安全相關的各類專題地圖，如危房分布專題圖、房屋結構專題圖、安全鑒定分布圖等等，為實現房屋安全的智能分析和預判提供直觀的數據參考，同時利用預警分析的數據對可能發生危險的房屋進行有效的安全處置，變“事后處理”為“事前預防”，提高房屋安全管理的效能和服務水平。

4　項目的創新點

(1)實現了房產測繪與房屋安全管理系統的有機結合。以房屋基礎地理信息服務云平臺為紐帶，實現了房產測繪與房屋安全管理系統的有機結合。該系統充分利用了房產測繪信息系統建設成果，通過數據互動機制確保了基礎地理信息數據更新的準確性及時性，實現了房屋安全管理系統、房屋基礎地理信息服務云平臺、房產測繪信息系統的無縫銜接，形成了互為補充的良性循環機制，進一步拓展了房產測繪成果的應用范圍。

(2)助推了房屋安全管理模式的創新。“濟南市房屋安全管理云”將原本孤立的房屋安全管理業務串聯在了一起，實現了房屋安全信息“報送、查詢、統計、分析、預警”一體化，通過系統可視化的房屋數據展現，達到了對房屋全生命過程的安全管理實時監管的目的，形成了市、縣(區)、街道(物業公司)三級聯動的房屋安全管理模式，疏通了工作環節，掃清工作盲區，提高了管理效能。

(3)實踐了房產行業最新的軟件開發模式。“濟南市房屋安全管理云”采用“云平臺+應用”的建設模式，利用彈性可擴展的硬件資源服務和房屋資源數據模型服務，通過構建統一的房屋大數據平臺，收集、整合、處理來自各方面的房屋數據，為當前及未來各類上層應用提供數據服務支撐，是當前最流行、最開放的軟件開發模式。當前及未來的各類應用可以利用平臺提供的數據和處理能力不斷創新，為房產行業的管理和服務提供了新的模式(測繪+云平臺+房屋安全管理)，為新業務功能提供即時擴展，實現傳統房屋管理方式向現代智慧管理方式轉變。

5　結語

通過先進技術的引入和開發模式的創新，“濟南市房屋安全管理云”可以使房屋安全管理各工作環節更加規范精細，并且通過對數據的一系列的智能化處理，實現房屋安全管理模式由“靜態”到“動態”，由“事后處理”到“事先預防”的轉變，從而更好地提升管理效能、保障百姓安居。

[1]李春光.基于SuperMap的濟南房產測繪信息系統[A]//第十三屆華東六省一市測繪學會學術交流會論文集[C].

[2]肖蘇勇，吳俐民，劉文軍.基于云計算的地理信息公共服務平臺應用與研究[J].測繪通報，2012，(9):78-80.

[3]李春光，汪善勤，呂敘杰，等.城市邊緣區劃分方法初探[J].華中師范大學學報(自然科學版)2011,46(2)：240-244.

[4]李德仁，邵振峰，楊小敏.從數字城市到智慧城市的理論與實踐[J].地理空間信息，2011,9(6)：1-6.

[5]張貴芬.基于云計算的城市地理信息公共服務平臺設計與實現[J].城市勘測,2012,(4):12-15.

Design and Implementation of Housing Security Management Cloud Based on SuperMap in Jinan City

LI Chunguang, LI Yubing, HU Benyong

(Jinan real estate surveying and Mapping Research Institute, Shandong Jinan 250001, China)

Regarding the overall design and implementation of housing security management cloud in Jinan city as the research content, the construction goal of the project, architecture design, construction contents and innovative points have been introduced. In the process of the construction, big data, cloud computing, three-dimensional measurement have been widely introduced. By using GIS software and SuperMap softward, a series of development and design have been carried out. It will provide effective technical supports for housing safety management mode innovation, and provide useful exploration and practices for wise housing construction.

Housing security; cloud computing; big data; real estate mapping; wise housing management

2015-06-24；

2015-07-09；編輯：曹麗麗

李春光(1983—)，男，山東聊城人，工程師，主要從事房產地理信息系統建設工作；E-mail：lichunguang1542@163.com

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