發(fā)展社區(qū)社會組織參與基層社會治理

上海市社會工作黨委

發(fā)展社區(qū)社會組織參與基層社會治理

上海市社會工作黨委

近年來，上海市在推進以改善民生為重點的社會建設(shè)和以激發(fā)活力為重點的社會治理中，引導(dǎo)社會組織廣泛參與，凸顯社會組織專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮社會組織積極作用。市社會工作黨委在基層實踐探索的基礎(chǔ)上，初步總結(jié)了引導(dǎo)社會組織參與基層社會治理的方法和路徑。

一、社會組織參與基層社會治理的方法和路徑

上海市委“創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)1+6文件”明確，要重點扶持發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動類和社區(qū)專業(yè)調(diào)處類社會組織。日前，市社會工作黨委與市民政局（市社團局）、市財政局等多部門聯(lián)合發(fā)文，助力推動社區(qū)社會組織建設(shè)、參與基層社會治理。目前，市級層面有18家社區(qū)社會組織，這些組織如自強社會服務(wù)總社、新航社區(qū)服務(wù)總站、陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心等，通過區(qū)縣工作站、街鎮(zhèn)社工點（自強147個、新航152個、陽光148個）在社區(qū)開展服務(wù)；區(qū)縣層面登記管理的四類社區(qū)社會組織有3051家，占28.35%，其中，生活服務(wù)類20.85%、公益慈善類57.33%、文體活動類13.20%、專業(yè)調(diào)處類8.62%。此外，還有備案管理的群眾團隊約2.3萬家。社區(qū)社會組織已成為本市創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)的重要主體之一。

1.探索以需求為導(dǎo)向的政府購買服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是建立購買服務(wù)體系。部分街鎮(zhèn)成立了購買社會組織服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，把具體工作職能設(shè)置在社區(qū)自治辦公室，公布購買社會組織服務(wù)的項目清單、設(shè)立專項資金，采用公開招投標(biāo)、單一來源或競爭性談判、社區(qū)培育等形式購買服務(wù)。……