佛山市委書記的“微服私訪”

劉建華

明察暗訪的調研是佛山市市委書記劉悅倫最重要的工作之一。在他看來，無計劃、無安排地深入到群眾之中，隨機與老百姓聊天是了解真相的最好辦法，也是最接地氣的調研。

作風：發現問題現場處理

無計劃、無安排的“微服私訪”，有時候結果會不太樂觀。

在這之前的10天，劉悅倫帶隊暗訪檢查6個在建工地的揚塵污染防治措施，結果就讓他感到“十分不樂觀”。

那天，當劉悅倫帶領市委辦、市環保局、住建局、交通局、水務局等單位的主要負責人來到星星凱旋國際工地等6個在建工地進行突擊暗訪時，現場塵土飛揚，運送泥、石的車沒有任何遮防措施，不少泥塊滾落下來，地面上灰塵厚積，一陣風吹來，幾乎讓人睜不開眼睛。

“立即組織相關單位對全區工地進行大排查、大治理、大整改。”劉悅倫每檢查完一個工地，都馬上打電話給所在區的領導，要求盡快嚴查嚴辦進行整改。

劉悅倫當即要求相關單位按照佛山市政府在2014年4月出臺的《佛山市揚塵污染防治管理辦法》中的規定，落實裸土覆蓋、施工面灑水保濕、運輸車輛清洗等揚塵污染控制措施。

據記者了解，發現問題現場處理是劉悅倫的一貫工作作風。

此前，劉悅倫在南海區桂城街道平勝社區暗訪時，有市民向其反映社區內有企業偷排廢氣，劉悅倫當即要求環保部門加強監管和督查，對違規開工、偷排廢氣企業，必須按照有關規定進行嚴肅處理，還村民一片清新空氣。

此后環保部門果真加強了監管和督查，相關企業也收斂了許多，平勝社區居民笑稱“書記說的話還是管用的。”

理念：親自向百姓說清楚

在與百姓聊天的過程中，有市民質疑現在佛山推行的家禽生鮮上市是一種“懶政行為”，他們認為，如果相關部門能在生禽供應和宰殺市場把好關，也可以做到安全禽肉的供應，百姓就可以買到放心的生活家禽，而沒必要強制生鮮上市。劉悅倫對市民說，家禽生鮮上市有利有弊，跟廣東人的飲食習慣的確相沖突，但如果不這樣做，可能會對人民健康造成巨大影響。“兩害相權取其輕。對于政府來說，實際上這樣要做的工作更多，但考慮到市民的健康問題，我覺得還是要采取一種負責任的態度來做這件事情，也希望市民理解。”

多位接受《小康》記者采訪的市民表示，有時候的確對政府的一些政策和措施不理解，如果政府沒有給市民做出合理的解釋，市民就會有些埋怨之聲，但若領導能親自向百姓說清楚，大多數人都還是會理解政府的良苦用心。

自評：聽到最真切的聲音

2014年5月22日下午，劉悅倫接棒李貽偉，成為新一任佛山市委書記。此前，他任職佛山市市長。任職佛山市委書記以來的半年多時間里，劉悅倫已先后深入基層百余次。

事實上，劉悅倫微服深入基層并非獨自一人，大多數時候他都帶有隨從人員，比如要調研環保治理問題，那環保局的官員必在隨行之列，這樣有助于現場解決問題。但與其“聊天”的老百姓卻并非是特意安排的，而是“隨機的”。劉悅倫認為，只有走到哪聊到哪才能獲得最真實的信息，才最能發現政府工作不到位之處。

梁海波對《小康》記者說，“作為一把手，能經常到基層里看看，幫百姓解決實際問題，這就是最好的走群眾路線。”

去年9月19日上午，劉悅倫以“建設人民滿意政府”為主題，接受了媒體的集體專訪，他說，“一項政策，人民滿意與否，要親自下基層聽聽，有的領導怕上街，怕遇到麻煩，這樣怎能推進建設人民滿意政府的工作呢？”

劉悅倫稱，半年來，自己“微服私訪”下基層、走村居、進企業已經有上百次了，聽了很多市民最真切的聲音。“佛山市民很厚道很有素質，對政府是滿意的。”這是劉悅倫經過百余次深入基層后了解到的總體結論。

深入基層并非是2014年以來的新創之舉。在很多接觸過劉悅倫的人印象中，他高瘦的身材，總喜歡一只手插在口袋里，另外一只手一甩一甩的，很隨意。“你看著他，他會朝你露出憨厚的笑容。”或許正因為此，劉悅倫總能給人一種易于親近的感覺。“他平時很隨和的，沒有官架子。”一位與劉悅倫“聊過天”的百姓說。

然而，正因為劉悅倫在面對媒體專訪時用了“微服私訪”一詞，引來了一片質疑之聲。記者多次聯系佛山市委宣傳部的官員，他們都告訴記者，“微服私訪之事目前爭議很大，書記不便于接受記者采訪。”

《小康》記者致電劉悅倫，他也婉拒了采訪要求。

陳平在接受記者采訪時表示，盡管劉悅倫在接受采訪時因用“微服私訪”一詞而遭受了異議，但總比那些只會坐在辦公室里指手畫腳的領導要好得多。“如果都不了解老百姓到底需要什么，你制定出來的政策會有多大的實用價值？”陳平如是反問記者。

有學者認為，支持與反對的質疑之聲存在是最正常的一種現象。如果各地官員四處調研，面對的都是阿諛奉承之人，出行前呼后擁，吃吃喝喝，陣容豪華，不但看到的是虛假現象，而且還有擾民之嫌。“微服私訪，撇開中間環節，沒有了作秀，能夠避免有些下級官員欺上瞞下，粉飾太平;能夠了解民情、掌握老百姓的實際困難和需要解決的問題，并及時加以解決，從而拉近黨群、干群關系。與某些遭群眾唾罵的作秀官員相比，劉悅倫敢作敢當的行為從一定意義上來說是值得欽佩的。”

盡管爭議風波還沒有完全停止，但事實證明，愛“微服私訪”的劉悅倫仍忙在他私訪的路上。

（摘自《小康》）