“兩會”歸來

從3月3日全國政協十二屆三次會議開幕，到3月15日十二屆全國人大三次會議閉幕，兩會持續整整13天。今年兩會“雙引擎”、“資本市場”、“養老金”、“金融改革”、“國資國企改革”、“自貿區”、“一帶一路”、“互聯網+”、“中國制造2025”、生態環保等成為代表委員熱議的關鍵詞。來自紡織行業的代表們也紛紛傳達民意，諫言獻策。

本期“探討”欄目讓我們一起分享江蘇紡織人在兩會上，為國家、為民生、為行業所提出的議案。

全國人大代表、波司登品牌創始人 高德康

高德康最關注的是經濟和民生問題。經濟新常態下的中國民營經濟如何變革創新，以及農村如何發展，今年他向大會提交了5份建議，分別是關于持續推進兩化深度融合的建議；關于加強人才培養發展的建議；關于深化農村改革、促進農民增收致富的建議；關于發展敬老院，解決農村養老問題的建議；關于城鄉醫療衛生服務均等的建議。

今年兩會上，一個經濟熱詞被經濟界的代表委員們高頻引用，這個詞就是“新常態”。經濟“新常態”緩增量的大背景下，過去一年間中國紡織服裝業既有“新中裝”的華光和“雙十一”狂歡，也暴露出市場需求疲軟、綜合成本重壓、渠道擴張粗放經營等共性問題。依靠早期跑馬圈地式的渠道擴張，以及靠提價拉高利潤水平的發展模式難以為繼，中國服裝行業進入了一個全新的變革時期。

高德康對此感觸頗多：“中國服裝行業增長速度的換擋與調整，本質上是增長動力的轉換與接續，我們對此要有清晰、正確的認識。服裝企業要回歸產品與服務本身的初心，要有專注于主業、忠誠于品質的韌勁，用全球視野、互聯網視角的創新調整凸顯新的競爭力。”他表示，中國服裝只有在每一個細節上做足功夫，才能真正在全球服裝的生態鏈上成為強者，才能保證品牌基業長青。

高德康認為，企業之間的競爭已經不再單純是產品、服務、渠道、營銷等的競爭，而是對信息掌握能力的競爭。誰能夠掌握消費者的心理、把握市場的發展趨勢，并且進行最快速的反應，誰就將贏得未來。

高德康坦承，年輕人群網購生活形態的形成，對中國服裝影響面最廣，目前服裝品類已經成為電商交易量最大、最活躍的品類，這對傳統終端渠道產生了巨大沖擊，也對企業品牌運營提出了更高要求。“現在人人都說生意難做不賺錢壓力大，我看不是中國服裝不是太多了，反而是用心做精品、為消費者提供超值體驗的品牌太少了。”

高德康對行業的未來充滿信心。“俗話說：要讓事情變得更好，先讓自己變得更好。改變之門從來都是由內向外打開，真正的春天，來自我們的內心。過去的30年，中國服裝人經過一代人的奮斗創造了世界第一生產、出口、消費大國的輝煌成就。經濟新常態是挑戰更是機遇，只要我們把握大勢，著眼長遠，中國自主品牌一定能創造新的輝煌。”高德康說。

全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長 錢月寶：

有關推進政府向社會力量購買環境信息服務，錢月寶建議：

1、推進云平臺建設，政府牽頭、企業參與，共建“環保云”；

2、實施“大數據、大環保”發展戰略，提升環境管理層次；

3、加強統籌引導，大力提倡政府向社會力量購買環境信息服務；

4、鼓勵支持國產品牌發展，積極應對信息安全挑戰。

關于著力扶持農村“法律服務所”，錢月寶建議：

1、鄉鎮政府要科學謀劃，高起點設立覆蓋所有村的“法律服務所”；

2、加強農村法律人才培育，不增加農民負擔；

3、鄉鎮政府要舍得投入，高規格裝備“法律服務所”；

4、鄉鎮政府要加強服務指導，高效率運作“法律服務所”；

5、城鎮政府也要相應地將法律服務中心向社區延伸。

關于加快推進基礎教育階段在線教育工作，錢月寶建議：

1、要盡快組織力量對部分縣市已有的在線教育試點進行調研，摸清具體的情況，并形成指導意見；

2、要盡快設立試點項目，鼓勵地方申請試點，在指導意見的框架內進行各類在線教育運行模式的探索；

3、要鼓勵有條件和試點成熟地區的地方財政通過購買服務方式承擔在線教育服務的成本，加快其推廣。

關于在全國各省自治區設知識產權司法鑒定所，錢月寶建議：

中央人民政府及其有關部門要盡快制定規劃，做好專利鑒定所在各省、自治區和直轄市的設立，爭取早日與國際接軌。若一時有難度的話，可以在沿海經濟發達的省份先行設立，然后再按規劃逐步向其他省、自治區和直轄市擴展，力爭在一定的時間內，做到每個省、自治區和直轄市至少有一家權威的專利鑒定所，以適應我國經濟形勢的發展，為地方專利生產企業提供優質的服務和便利，為我國知識產權的保護和經濟結構的轉型升級做出應有的貢獻。

關于做好專利統領工作，錢月寶建議：

1、加大對《中華人民共和國專利法》的宣傳；

2、要建立發明披露審查制度，強化科研機構及其科研人員和企業的國家利益觀和保密意識；

3、要強化對國家級科研攻關項目的全程跟蹤。

圍繞當前稅務工作與政策，錢月寶建議：

1、加大稅收新政策的宣傳解讀工作，加大力度扶持稅務事務所發展，通過稅務中介機構去幫助企業規避稅務風險，充分享受到稅收優惠；

2、國家盡快制定、出臺相應的電商交易稅收政策，對網上交易征收稅款，如規定網上交易平臺單位（如淘寶、京東等）代扣代繳增值稅，納稅人將網上交易的銷售額申報納稅時可以抵扣這部分代扣代繳的稅款；

3、國家已經將《稅收征管法修訂草案》向全社會征求意見，建議請全國人大盡快審議通過；

4、對《個人所得稅法》進行再次修改，逐步過渡到按“家庭綜合收入”來征收個人所得稅。

圍繞2015年底前，全面實施實施營業稅改征增值稅，錢月寶建議：

在“營改增”全面鋪開之際，也就是財稅體制改革進入深水區。財稅體制的深化改革，必須首先厘清各級政府的職責事權，讓財權與事權相匹配，如此才能更好發揮稅收政策的激勵與導向功能，為未來30年中國經濟穩定健康發展奠定堅實的基礎。

有關國務院21個部門聯合簽署的《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》的出臺，錢月寶表示：

作為個人，我認為稅務部門應該以此為契機，加快推進全社會納稅信用體系建設，特別是要建立一個基于大數據平臺、融于社會信用的更為完備的失信約束懲罰機制，來強化全社會成員自覺納稅意識與行動，促進市場主體依法納稅、守法經營、公平競爭，為經濟發展提供良好的稅收環境。

作為夢蘭集團的法人代表，對《合作備忘錄》我一百個贊成，同時希望中央人民政府和各級稅務機關加強宣傳引導，并堅決不折不扣地貫徹實施好，使《合作備忘錄》能真正落到實處。

全國人大代表、江蘇亞萍集團董事長 陸亞萍

如今網購逐漸成為人們的消費行為之一。在人們網購活動中，經常遇到一些困惑，如過度消費、不好維權、造成泄密、信譽度差、信息有誤、配送問題等，這些弊端嚴重影響了消費者的購物質量。

陸亞萍圍繞完善法規整治網購弊端，提出建議：

一、網購者的數量遠遠低于傳統購買者數量，目前網購還占整個購物比例的1%左右，網購者缺少直接購物體驗。因此，建議消費者還是能選擇親臨商場，選購貨真價實的滿意商品，又能享受購物、休閑、娛樂的氛圍和感受。

二、由于網上商店可信度差，網上購物扼殺了人們在購物時的比較和選擇的余地，只有傳統商場的商品琳瑯滿目，又能看得見，摸得著，其實有著更大的選擇空間。

三、網購只能是看到照片，到貨時你會感覺和實物有不一樣。這就不如在商場里買到的放心。尤其像衣服或鞋子類商品，網上購物上當受騙時常發生，鞋合不合適只有腳知道。

四、網上退貨困難，網店甚至還提出百般無理的要求來拒絕退貨或推卸責任。傳統商場信譽度高，只要不影響二次銷售，就可以隨到隨換，滿意為止，讓顧客無后顧之憂。

五、網絡支付不安全，可能被偷窺，密碼被盜。網上購物需要用到銀行賬戶，有些朋友的電腦中存在著盜號木馬等，就會造成賬號丟失等一些嚴重的情況發生。消費者只有到傳統商場親自選購商品，使用現金或刷卡支付，才能真正做到無憂無慮。

六、完善網購的政策法規體系建設，研究制訂相關管理辦法和法規條例。提高信息發布、網上交易、信用服務、物流配送、糾紛處理等服務的規范水平。

七、建設網購公共服務平臺，構建信用支撐體系。包括提供虛擬市場主體資格認證服務，解決網絡虛擬主體與現實經營實體的身份對應問題，促進交易安全;提供產品信息查詢服務，解決交易中產品信息真實性問題;提供信用信息服務，解決交易中的信息不對稱問題等。

八、嚴厲打擊網絡銷售中的違法違規行為，切實維護消費者合法權益。嚴厲打擊侵犯知識產權、商業欺詐、網絡傳銷等惡意違法行為，為維護消費者的合法權益提供及時幫助。加強對網購商品質量的監測，及時在網絡上發布監測信息，引導消費者理性消費。

九、規范網購商品配送行為，提高物流服務的準確性和及時性。防范和制止配送延誤、實物不符、額外收取運費等行為。建立商品在物流過程中的人為遺失、損壞責任追究制度。