周建雄：光熱發電產業有望成為綠色能源投資的藍海

文//本刊記者 陳向國

黨的十八屆五中全會提出創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等五大發展理念。綠色發展離不開能源生產與能源消費的綠色發展，同時，改變能源生產與消費結構也是實現綠色發展的抓手和必經之路。在去年的中央財經領導小組會上，習近平總書記就提出：要推動能源革命。如何推動能源革命？十二屆全國人大代表、湖南湘潭電機集團有限公司（簡稱“湘電”）黨委書記周建雄認為，光熱發電不僅是可期待的綠色能源，而且對于企業而言也是跳出紅海競爭奔向藍海邁入綠海的最理想選擇。

“今天，我們已經進入了‘風光時代（風能和太陽能）’，這些可再生能源將與傳統的火電一樣，具有價格上的競爭力。”周建雄對風能、太陽能非常看好，“當今全球沒有哪個領域像可再生能源領域這樣，發生如此巨大的變化，特別是風能、太陽能(光伏發電和光熱發電)等可再生能源，在許多國家已成為重要能源，有的正在轉變為主流能源，這是一種不可逆轉的發展趨勢。”周建雄從全球可再生能源發展的角度再次證明風能和太陽能可期的發展前景。

中國光熱發電正在厲兵秣馬

在風能、光伏發電、光熱發電中，周建雄對光熱發電更為看好。“太陽能光熱發電作為一種安全、清潔、環保、高效、可持續的新型可再生能源，商業化應用出現在上世紀七八十年代的歐美國家和地區。”他向記者介紹了歐美國家商業光熱應用的情況。

記者：請以歐美國家為例，簡要說明未來光熱發電的發展前景。

周建雄：據歐美國家預測，未來10年至15年光熱發電產業有望“超越光伏、挑戰火電”， 即光熱發電成本將接近煤電成本。另據國際能源署(IEA)預測，到2050年，僅光熱發電可滿足全球電力總需求的11%，新興經濟體光熱發電市場的表現將會更為搶眼，萬億元的產業正在形成。

記者：在我國，光伏發電比光熱發電“風光”得多。為什么光伏發電突飛猛進，而光熱發電未能取得實質性進展？

周建雄：我國光熱發電產業至今也已經歷10多年的時間。目前我國光伏發電產業的組件生產能力全球第一， 光伏發電裝機的規模體量全球第一。但是，與光伏發電產業來比較，光熱發電在當今中國并未取得實質性的進展，其主要原因：有技術、成本、政策三大問題不可小覷。從技術層面看，我國與國外差距不大，特別是近幾年在光熱發電系統的研究上有突破性的進展，有些還走在歐美國家前面。從成本層面看，隨著技術進步、規模化應用和市場競爭，光熱發電系統的制造成本在逐漸下降。從政策層面看，因光熱發電目前仍未確定電價等優惠政策，導致企業不敢向該領域投資，形成了“產業在等政策，政策在等產業”的格局，其結果是嚴重制約了我國光熱發電事業的產業化進程。

記者：看來，光熱發電產業發展情況無法令人滿意。行業協會、政府采取了哪些推進措施？

周建雄：光熱發電產業發展情況的確尚不能令人滿意。正是在這樣的背景下，我于今年兩會期間，受行業聯盟的委托，向大會提交了《國家應該明確光熱發電在我國能源結構中的戰略地位》的議案。政府和行業都給予了積極的回應。今年7月30日，國家能源局在青海主持召開了國家光熱發電產業發展座談會，國家能源局副局長劉琦指出：發展光熱發電具有重大戰略意義，是重要的戰略性新興產業；光熱發電出力穩定可控可調節，有望擔當基荷電源并承擔系統調峰任務，可為我國能源結構調整做出重大貢獻。他強調: 一要繼續深化完善光熱發電的資源調查評價工作，做好光熱發電“十三五”規劃，提出指導性的發展目標，給行業發展增強信心；二要盡快啟動一批示范工程，早起步、早探索、早積累，為產業的大規模發展奠定堅實基礎；三要抓緊協調出臺相關支持政策，特別是示范項目的電價政策；四要聚焦光熱發電關鍵技術，國家借助企業平臺，整合各種資源，組織力量進行核心技術攻關，努力占領光熱發電技術的國際競爭制高點。今年9月，國家能源局頒發了“國能新能〔2015〕355號《國家能源局關于組織光熱發電示范項目建設的通知》”。隨后，各省市眾多企業都踴躍申報，據不完全統計，全國申報到各省發改委的數量超過1000萬千瓦。國家能源局綜合司下發了《國家能源局綜合司關于委托開展光熱發電示范項目審核的函》（國能綜新能【2015】606號），2015年11月10日，國家光熱發電示范項目啟動會召開，共申報光熱發電項目139個，這標志我國光熱發電事業將迎來新的一輪發展熱潮。

“湘電”捷足先登，成績突出

湘電享有“中國電工產品搖籃”的美譽。這家1936年建廠的企業，在新中國“一五”期間即被列入國家156項重點建設項目。近年來，公司發揮獨特的“電轉動”核心技術優勢，著力打造特種國防成套裝備、通用電氣成套裝備、車輛運輸成套裝備、新型能源成套裝備四大主業，眾多的產品實現了中國第一與唯一、技術上實現了國內領先國際知名。特別是湘電把光熱發電領域放在戰略優先發展的位置。

我國這種特有的住宅方式決定了我國在推進近零能耗過程中不可能與歐洲國家采取相同的措施。

記者：湘電為什么把光熱發電領域放在戰略優先發展的位置？

周建雄：湘電站在公司戰略發展的高度，對世界及我國能源生產發展的趨勢進行審慎研判后作出了這樣的戰略抉擇。具體而言，有以下幾方面原因。一是太陽能可開發量巨大。 21世紀人類面臨的十大問題，排第一位的是能源問題。太陽光照射地球表面一小時能量相當于全世界一年的能量消耗，全球太陽能資源約為目前全球能源總需求的2850倍,但太陽能的利用還遠不及資源量較小風能和水能；僅我國每年太陽能可開發量，折合標準煤可達17000億噸，能量巨大。

二是光熱發電市場前景廣闊。未來5年，全球將有62%的新增發電來自可再生能源，其中，55%來自風電和太陽能發電。2014年全球光熱發電新增裝機110萬千瓦，西班牙、美國、印度等國家建成一批商業化規模的光熱發電工程。截至2014年底，全球建成光熱發電裝機453萬千瓦，在建規模達到270萬千瓦，越來越多的國家把光熱發電作為戰略性新能源產業。

三是我國光熱發展條件成熟。光熱發電可裝機容量理論上能達到16000GW。行業內的企業已基本覆蓋了光熱電站產業鏈上下游。同光伏發電相比，光熱發電的一個顯著特點是輸出電力平滑、穩定，具有可調節性，可以滿足尖峰、中間或基礎負荷電力市場需求。光熱發電系統安全、清潔、環保、高效、發展可持續，可以驗證，未來全球光熱發電的市場是巨大的、產生的價值也是巨大的。若湘電集團充分發揮自身核心技術集大成的優勢，在光熱發電領域，必將大有可為。

記者：“太陽能，湘電能”，是湘電的廣告語。請簡要介紹湘電在研發方面取得的成績。

周建雄：1985年，湘電集團與美國公司合作，成功研制出我國第一代6千瓦碟式有機朗肯循環光熱發電裝備，該套裝備技術目前在國內仍處于先進水平。2010年初，湘電開啟碟式斯特林光熱發電技術的研究與產業化工作，投入研制了第二代25千瓦斯特林發動機系統，這是一種高度集聚利用太陽能的新技術。2014年底，公司第三代38千瓦斯特林發動機系統以及38千瓦碟式斯特林光熱發電套裝裝備研制成功。碟式斯特林光熱發電產業，有望成為世界新能源革命的新引擎。

記者：湘電碟式斯特林光熱發電系統運行過程中有不少一無二的優點。請對此做簡單介紹。

周建雄：湘電碟式斯特林光熱發電系統運行過程中，不需要用水，選址要求低，系統效率最高，占地面積最小，可模塊化的生產與安裝；在發電、輸電、變電、配電、用電和調度等六個環節上，湘電碟式斯特林光熱發電系統，既可用于建設大型光熱電站，也可用于分布式發電，可滿足電網安全目標要求，可實現智能電網與光熱發電和諧發展。因其自身技術特點，湘電斯特林光熱發電系統在供熱、制冷、液化天燃氣等方面的應用也具有極大的優勢：利用斯特林光熱發電系統供熱、制冷、液化天燃氣，不僅可以大幅度減少大氣污染，而且與單純的光熱發電相比，利用斯特林光熱發電系統實現熱電聯供、實現制冷、實現天燃氣液化，不僅可大幅提高斯特林光熱發電系統的效率，還可大幅提升經濟效益和社會效益。

必須打破光熱產業化推進艱難的窘況

如何加快科技成果產業化應用，加快推動光熱發電系統的產業化、工程化、商業化？在周建雄看來，一靠技術；二靠行業的活力與合力；三靠政府支持；四靠一定的資金實力做保障。內力好使，現在關鍵是要靠政府和金融業(外力)支持。

相比光伏發電站，光熱發電設備以及光熱發電站的建設都需要更高額的初始投資。

記者：具體而言，需要從哪些方面著力推動？

周建雄：我認為要從以下四方面著力推動。

第一，完善光熱發電財政、金融等機構的支持政策。將光熱發電作為國家戰略發展規劃，根據示范項目中提出的“形成國內光熱設備制造產業鏈，培育系統集成商”的目標，給予光熱發電設備制造商增值稅優惠政策，給予系統集成商營業稅優惠政策，給予電站投資方土地使用稅優惠政策等。受光伏發電行業的影響，部分金融機構尤其是銀行等金融機構對光熱發電產業的認知度還不夠，對光熱發電市場的前景了解也不夠，有的金融機構甚至還限制進入光熱發電產業，從而使從事光熱發電的企業，在融資上還存在一定的困難。

記者：有業界人士認為從事光熱產業融資難是阻礙光熱產業發展的主因。對此，您怎么看？

周建雄：的確，融資難是個問題，但我不認為這是阻礙企業發展的主要問題。如：有些企業資金缺乏，表面上看是公司的市場問題，而實質上是公司的產品問題——產品是企業的“細胞”，“細胞”有活力，就能“造血”來資金，企業就會吐故納新，金融機構就會保證企業青春常駐與活力四射；若企業的“細胞”死了，“輸血”再多也救活不了企業。為此，我認為企業是否具有滿足市場需求的好產品，是決定企業生存與發展的大問題。但有一點值得強調，相比光伏發電站，光熱發電設備以及光熱發電站的建設都需要更高額的初始投資。

第二，規范眾籌模式，降低投資風險。為加快實現光熱發電產業化，國家太陽能光熱聯盟推出眾籌模式。眾籌的本質就是集合眾人力量，去完成一件事情。眾籌天然具有平等、民主、自由和開放這些受現代人崇尚的元素，因而越來越受到歡迎，并顯示出無窮的活力。現代社會，不管是企業家還是普通民眾，都可以用眾籌這個平臺，完成單個力量不能完成的事情。采用眾籌模式，可減少項目示范期間大股東風險，使項目投資的資金更集中，投資的風險變得更低，也可使得眾多產品有機會得以驗證，實現多贏的格局。

記者：眾籌模式畢竟是新生事物，帶有很大的不確定性。那您認為如何避免眾籌不走樣、不悖初衷、不成爛尾、能實現預期目標呢？

周建雄：我認為要從市場和盈利兩方面加以保障。一要有規范化的市場。眾籌模式和太陽能光熱產業在我國都處于起步狀態。兩者相互結合存在著巨大的風險隱患。對于光熱發電項目，示范項目的初始階段最大的問題在于其經濟性，特別是裝機規模還達不到盈虧平衡點的光熱發電項目。成功建成一個光熱發電項目并不是唯一的問題，問題是項目建成以后運營工作的開展。眾籌模式能讓太陽能產業如雨后春筍般的迅速崛起，但也能擾亂一個產業。就如同早幾年的風電市場一樣，出現門檻要求低、產能過剩，質量品質不高等問題，所以建設一個規范化的市場就很重要。二要有穩定的盈利。眾籌模式對資金安全性和收益性要求極高，根據我國行業的基本情況，新能源企業的資金來源有相當一部分還需通過財稅補貼、優惠政策得到滿足。如果遭遇“補貼滯后”，企業的現金流就會緊張，光熱發電產業的資金壓力就會從發電企業向上游制造環節進行傳導，產業鏈上就會形成頑固的“三角債”，從而無法實現收支平衡。一旦虧損或者盈利達不到預期，則大規模撤資就在所難免，眾籌平臺自身信譽度將無法得到保障，造成資金鏈斷裂，企業破產倒閉也會接踵而至。

第三，加強互信合作，實現多方共贏。現在世界是平的。既然如此，我們就有必要改變靠單一經濟結構去解決問題的思維模式。因為，仍靠我們過去單一的經濟結構模式去完成一項大工程是極有難度的。湘電集團對光熱發電事業的發展有著現實的想法：開展多形式、多層面的合作，而不是獨家發展，與合伙人圍繞共同的目標、共同的方向，共同來推動光熱發電事業的發展。

記者：湘電是行業的領頭羊。請介紹一下湘電的做法。

周建雄：湘電通過3種途徑實現合作、共贏。一是通過品牌的知名度，來尋求合資合作伙伴。湘電可再生能源事業的發展優勢獨特，經驗豐富。今年8月中央電視臺報道了我公司生產的我國內陸首臺5兆瓦大型風力發電機組，在張家口可再生能源示范區成功并網運行。這臺風力發電機組單天最高發電量高達12萬千瓦時，能夠滿足上萬家庭的需要。湘電集團是國內碟式光熱發電裝備制造的先行者和系統集成的服務商，公司的風能、太陽能先后承擔了二十余項國家重大科技攻關項目、國家863計劃、國家科技支撐計劃、自主創新中央預算內投資計劃等科研任務，在可再生能源領域的一些關鍵性技術取得了重大突破，多項技術已達到國際領先水平，獲得了100多項專利，帶動了我國新能源發電行業的技術進步。二是通過技術優勢，來投建一批示范項目。太陽能用斯特林發動機，會改變世界的面貌。湘電集團在擁有碟式光熱發電技術的基礎上，先后掌握了碟式斯特林光熱發電系統中的核心部件斯特林發動機的生產制造技術、碟式光熱發電整機集成的調試技術。2014年湘電集團完成新一代斯特林發動機的設計與制造，實現了碟式斯特林光熱發電系統模塊化的制造與安裝。2015年10月公司生產的38千瓦碟式斯特林光熱發電系統，在湘潭成功實現了滿功率的發電，各項關鍵指標均優于設計值，該設備是目前世界上單機功率最大的碟式斯特林光熱發電系統。三是通過示范項目，使公司盡快成為光熱發電系統集成的服務商。此舉是用中國智慧破解全球能源問題，以適應全球可再生能源發展的需要。

開展多形式、多層面的合作，而不是獨家發展，與合伙人圍繞共同的目標、共同的方向，共同來推動光熱發電事業的發展。

第四，聚集各方力量，推動光熱發電產業持續發展。光熱發電是綠色能源領域中最具有替代性的重要元素，是最具有美好發展前景的綠色能源，我國具備該領域的潛在產業優勢，抓住市場機遇就可以搶占戰略制高點，就可以在2020年前形成較強的國際競爭力。因此，在產業的健康有序發展方面需要大家共同努力；同樣，提高光熱發電技術、建成完整的產業體系；瞄準國際先進水平，提高產業的競爭力等方面也要聚合各方面的力量，用足夠的智慧和能量來共推這個產業的發展，使之成為推動環境保護、能源轉型、經濟發展的新生力量。這就要求國家要制定大政方針，盡快給出促產業發展、建示范光熱發電場的電價，幫助企業解決并網發電、項目融資、給予利息和增值稅優惠等方面的政策保障體系——光伏產業啟動階段，有增值稅減半的政策，光熱也應該享受。

記者：那作為產業主體的企業該怎么做？

周建雄：這也是我想說的第二方面問題：企業層面必須準備好。在此，我想問一句：企業、企業家們，你們準備好了沒有？！不管是制造業、還是發電場的維護與管理企業，光熱發電這項事業是一項系統性很強的事業，需企業有核心技術、經濟上有強大的實力來作支撐，技術開發與創新需要花大量的錢，產品工程樣機的驗證要花更多的錢，企業沒有“兩把刷子”是做不好、做不了的。這是一項“先燒錢、后賺錢”的工程。實際的成果巳告訴我們：光熱發電的技術上、規模上、運行方式上能夠更加適合電網系統性能的運行，它的前景將十分廣闊，我們對此要有百分百的信心。

采訪即將結束之時，周建雄再次表達了對我國光熱發電的希望與憧憬，“盡管我們知道‘想事易，做事難；做事易，成事難’。但只要我們萬眾一心，眾志成城，未來全球光熱發電發展一定能起到取代火電的作用，中國必將為全球發展路徑的綠色低碳轉型和造福全人類做出積極貢獻”。