我國積極應對氣候變化并做出鄭重承諾

我國是世界上最大的發展中國家，正處于工業化快速發展、能源消耗總量持續增加的階段，如何能在加快經濟發展的同時兌現減排承諾，已成為我國未來必須面對的挑戰。

我國在國際社會中做出承諾

作為世界第二大經濟體和最大的發展中國家，中國在應對氣候變化上責無旁貸，并已在國際社會中做出承諾。今年6月份，中國政府正式向聯合國提交了“國家自主決定貢獻”文件——《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》。根據自身國情、發展階段、可持續發展戰略和國際責任擔當，文件確定了中國2020年和2030年的行動目標：2020年的目標是，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費比重達15%左右；2030年行動目標是，二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續主動適應氣候變化，在農業、林業、水資源等重點領域和城市、沿海、生態脆弱地區形成有效抵御氣候變化風險的機制和能力，逐步完善預測預警和防災減災體系。

聯合國秘書長潘基文對此表示歡迎，稱中國的行動營造了積極勢頭，對今年底在巴黎氣候變化大會上達成新的氣候變化協議具有重要意義。

何建坤告訴記者，從2014年11月份到現在，中國已經同美國、歐盟、巴西、印度等這些最大的發達國家和發展中國家都分別發表了氣候變化聯合聲明，并引起共識，中國所做的這些努力都有助于巴黎氣候大會取得成功。

吳昌華告訴記者，中國作為發展中國家，按照《聯合國氣候變化框架公約》規定，本應沒有責任與義務為綠色發展基金提供資金，但是中國充分意識到，作為發展中的大國，應該承擔更多的責任與義務，中國已經出資200億美元建立南南氣候合作基金，在此之前，中國也每年對一些發展中國家進行節能技術培訓等，同時捐贈空調、節能燈等一系列節能產品。

中國長期做出巨大努力

長期以來，中國高度重視氣候變化問題，把積極應對氣候變化作為國家經濟社會發展的重大戰略，把綠色低碳發展作為生態文明建設的重要內容，采取了一系列行動，為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。2009年中國向國際社會宣布：到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。積極實施《中國應對氣候變化國家方案》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《節能減排“十二五”規劃》、《2014～2015年節能減排低碳發展行動方案》和《國家應對氣候變化規劃（2014～2020年）》。加快推進產業結構和能源結構調整，大力開展節能減碳和生態建設，在7個省（市）開展碳排放權交易試點，在42個省（市）開展低碳試點，探索符合中國國情的低碳發展新模式。2014年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消費比重達到11.2%，森林面積比2005年增加2160萬公頃，森林蓄積量比2005年增加21.88億立方米，水電裝機達到3億千瓦（是2005年的2.57倍），并網風電裝機達到9581萬千瓦（是2005年的90倍），光伏裝機達到2805萬千瓦（是2005年的400倍），核電裝機達到1988萬千瓦（是2005年的2.9倍）。加快實施《國家適應氣候變化戰略》，著力提升應對極端氣候事件能力，重點領域適應氣候變化取得積極進展。應對氣候變化能力建設進一步加強，實施《中國應對氣候變化科技專項行動》，科技支撐能力得到增強。

中國目前是世界上第二大經濟體，是第一大排放國，絕對排放量最大且排放量增長也最大，因此在國際上承擔著很大的壓力。吳昌華表示，全球本世紀在氣候上能夠得到多大和多快的緩解，重點在于中國。由于中國面臨巨大的減排壓力，因此這種壓力也能夠變成一種動力，助推中國進行轉型，全面實施可持續發展，可以說既是壓力也是機遇。

面臨這種巨大的減排壓力，中國在提交上的《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》中承諾的目標非常清楚。這些承諾既呼應了國際社會對氣候變化進程的訴求，同時又是國內目前對經濟轉型大勢所趨所需要的。中國是獨特的，具有代表性，全球的目標與中國國內的目標完全吻合，因此這是一個難得的契機。吳昌華預測，從現在到2030年，中國對綠色經濟發展模式的探索，將會有一個很大的突破。