高校學科性公司推進產學研合作的創新探索

◎ 北京理工大學教育研究院院長、教授、博士生導師 何海燕

北京理工大學管理與經濟學院博士生 姜李丹

高校學科性公司推進產學研合作的創新探索

◎ 北京理工大學教育研究院院長、教授、博士生導師 何海燕

北京理工大學管理與經濟學院博士生 姜李丹

引 言

隨著知識經濟時代的到來，科技、經濟與教育的相互融合日趨明顯。近年來，我國高校充分發揮科學研究、人才培養和公共服務的社會職能，在促進產學研合作成果轉化，服務經濟社會發展等方面取得了顯著成績。但是，由于宏觀管理體制、利益分配機制、人才培養理念、中介交流平臺等原因，高校產學研合作在規模范圍、成功經驗、合作時間等方面還有待進一步提高。本文基于北京理工大學產學研合作的創新實踐，對高校學科性公司的產學研合作進行深入探討。

高校學科性公司發展背景

學科性公司是我國高校為破解高校科技成果轉化率低、科研與經濟發展脫節等難題進行的大膽嘗試，是高校主導型產學研用合作的新模式。以北京理工大學、中南大學、浙江大學、哈爾濱工業大學等高校為代表的部分高校創建學科性公司，取得了一系列成就，成為國內產學研用合作模式探索的先行者。

北京理工大學于2009年成立第一個學科性公司——北京理工雷科電子信息技術有限公司，成為科研體制改革與科技成果轉化創新探索的領頭軍，走上利用學科性公司探索高校自主轉化科技成果的新道路。2010年，教育部正式批準北理工成為承擔國家教育體制改革試點任務的部屬高校之一，學校更是承擔了“高等學校推進產學研合作改革試點”項目。在此項目的推動下，學校啟動了圍繞產學研合作，促進學校科技成果轉化的科技體制創新工作，相繼出臺了一系列鼓勵政策，為飛速成長壯大的雷科公司提供了更加寬松與廣闊的發展空間。此后，雷科公司承借中關村示范區“1+6”先行先試政策，完成股權激勵工作，成為中關村示范區第一個實施科技成果入股股權激勵的高校。

高校學科性公司 推進產學研合作的創新探索

高校學科性公司是對傳統產學研體制機制的突破，在借鑒與汲取體制機制改革成功實踐經驗的同時，高校學科性公司在合作深度、合作寬度和合作高度上不斷有著新的突破和探索。

一、建立股份制學科性公司，全面增強創新團隊凝聚力

高校學科性公司由學校、學院、項目組三方出資組建。為了充分保障學校、學院和項目組的利益，調動各方面的積極性，公司股份按照一定比例進行分配。一支年輕、穩定、高水平的創新團隊是學科性公司實現快速發展的必備力量，股權制的實行使每個人都有機會通過自己的努力來持有公司股份，這對創新團隊的形成起到了很大的促進作用。如雷科公司股份分配為學校占30%，學院占10%，項目組占60%。在雷科公司，大部分為個人現金入股，這說明入股教師對投資雷科公司的收益回報有充分信心和樂觀預期，股權政策不僅僅是調動了教師的積極性，更反映出教師對政策的認可、對學校的信任。

股份制學科性公司在社會經濟發展和科技創新的雙輪驅動下，給予研究人員充分的創新發展空間；在明確的科研體制和權責分工下，給予青年教師科技成果產業化的希望和強烈的責任意識；在合理的利益分配機制下，極大地調動了科學研究人員的科研創新和技術攻關積極性，為產學研合作創新發展鍛造出一支科研攻關能力和創新實踐能力卓越的創新團隊。

二、實施知識創新和技術創新分線管理，破繭高校科研全新體系

高校的核心任務是人才培養和科學研究，企業的核心任務是經濟效益。高校學科性公司利用自身獨特的雙重優勢，有效提升高校科研成果轉化率，幫助高校實現社會效益與經濟效益的雙收。

將技術創新與知識創新實施分線管理，知識創新以學科組、實驗室為支撐，進行知識的再造和突破；技術創新以學科性公司為支撐，以市場需求為導向，打破關鍵技術瓶頸、實現技術改造升級。使科研人才專注于知識創新、技術人才專注于產品創新，互為支撐、互相促進，完成校企合作的協同發展。實施知識創新和技術創新分線管理，充分調動了教師教育教學和科學研究的積極性，從人、財、物等全方面反哺高校學科的發展，促進學科組在承擔重大項目數、自然基金數、科研經費以及高水平論文數等方面呈現幾何級數增長，成功地推進全新科研體系形成。學科性公司不僅僅是學校科技產業的一個基本單元，更成為學校科學研究的嶄新平臺。

三、建立校內二次分配機制，實現對學院和項目組的股權激勵

“校內二次分配機制”是指在將技術人員的科技成果按照一定比例作價入股之后，學院或者項目組對學校所持股份進行二次分配。以北京理工大學雷科公司股份分配為例，公司技術人員股份和學校股份按協商比例進行分配。在此方案里，北京理工大學將發明專利投資到北理工雷科公司，并將該專利所占理工雷科股份的比例，獎勵給相關核心技術人員。該方案獲得工信部批準，使北京理工大學成為中關村示范區內首個股權激勵獲批的高校。這一高校學科性公司股份分配方案引起廣大社會反響，代表政府進行股權投資的中關村發展集團也決定對理工雷科進行股權投資。同時，示范區內企業也紛紛效仿，實行了股權激勵制度。

股權激勵政策是探索科研體制機制創新的重大嘗試，建立了校內二次分配機制，通過對學校所持的股份進行了二次分配，保證了學院、項目組的利益，為學科性公司發展注入了強勁動力。

高校學科性公司 推進產學研合作的對策建議

一、加強產學研校企深度合作的頂層設計，完善政策環境

加強產學研校企深度合作的頂層設計，不斷完善政府推進高校學科性公司產學研合作的體制機制。圍繞產學研校企深度合作的戰略路線圖，通過財政、稅收、科學規劃、科技投入、政府采購等措施，建立產學研校企協同創新基金，促進企業、高校和科研院所等合作主體的深度合作，增加對接造血功能，增強創新服務績效。

高校學科性公司發展需要良好的政策環境，由于《中關村國家自主創新示范區條例》、《中關村國家自主創新示范區企業股權和分紅激勵實施辦法》、《北京理工大學科研成果轉化辦法》、《北京理工大學學科性公司管理辦法》等“先行先試”政策的推動，北理工雷科公司才能實現跨越式發展。政府與高校應當致力于軟環境建設，鼓勵企業注重知識創新、模式創新，營造良好的企業發展氛圍。

二、加強技術創新與知識創新的支撐力度，促進成果轉化與科學研究的互動

公司與學科共同發展是高校學科性公司的重要任務。要重視高校學科性公司產學研創新過程中經濟效益和科技創新的雙重目標，以知識創新支持和促進技術創新，以技術創新反哺和檢驗知識創新，突破體制機制障礙，提高科技成果轉化率。以基礎研究為核心的知識創新為學科性公司長期發展提供了技術儲備與支撐，以技術創新為主的成果市場化則為科學研究提供了人才、資金和研發平臺，有助于公司與學科的共同發展。

三、加強產學研對接平臺建設，吸引凝聚創新型人才

高校學科性公司的發展和創新離不開穩定的高水平科研團隊。一方面，高校應該將學科性公司發展與學科設置緊密合作，根據企業需求與市場導向培養人才，使產學研合作充分面向企業需求；另一方面，學科性公司應發揮企業優勢，提供充裕資金、搭建一流研發平臺，利用股權激勵制度，吸引并留住國內外優秀人才。

總 結

高校學科性公司的發展不僅有利于突破體制機制障礙，提高科技成果轉化率，而且能反哺學科建設與基礎研究。因此，要積極發揮社會組織力量，通過高校學科性公司產學研合作，進一步釋放科技和經濟體制改革紅利，完善產學研合作長效支持機制，創新高校學科性公司產學研發展過程，充分發揮高校和企業在產學研合作中的作用是我國產學研合作深入發展的重要途徑。