信　訪

信訪

【信訪工作概況】 2014年，省市縣三級信訪部門受理信訪總量52.6萬件次，同比上升3.2%。其中，受理網上信訪16.8萬件次，占全省信訪總量的31.9%。省信訪局受理來省訪2.2萬人次，下降3.4%，其中集體訪1.17萬人次、下降11.4%，到省委、省政府門前集體訪下降13.5%。南京青奧會、中央巡視組在江蘇巡視、國家公祭日和十八屆四中全會、北京APEC會議期間，全省未發生有影響的信訪群體性事件和個人極端行為。無錫、宿遷、連云港、鹽城、泰州等5個省轄市，省紀委（省監察廳）、省環保廳、省人力社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省高院等5個省級機關部門，宜興市、溧陽市、如皋市、大豐市、濱海縣、高郵市、靖江市、泗陽縣、南京市高淳區、徐州市鼓樓區、蘇州市吳江區、連云港市海州區、淮安市淮安區、泰州市高港區、宿遷市宿豫區等15個縣（市、區）被評為當年度全省信訪工作先進單位。

【“陽光信訪”全面推行】 “陽光信訪”指依托互聯網建立一套集受理、辦理、查詢、反饋、監督等功能于一體的開放式信訪工作系統，通過信訪事項全口徑網上流轉，實現信訪事項處理過程全公開，是一種為民、法治、透明、高效的新型信訪工作模式，于2007年由淮安市信訪局首創。2014年4月10～11日，國家信訪局在淮安召開全國網上信訪工作現場推進會，向全國推廣淮安市“陽光信訪”工作經驗。按照國家信訪局對江蘇網上信訪工作領先全國的要求，省信訪局在全省全面推行“陽光信訪”系統建設，將“陽光信訪”與“領導信箱”、網上信訪、遠程視頻接訪等新技術手段相結合，形成整合度更高、技術手段更先進、更契合實際工作的“江蘇陽光信訪信息系統”，信訪群眾可隨時隨地通過電話、短信、網絡等進行信訪事項查詢和投訴，并足不出戶就能反映問題、知曉問題處理情況。12月15日，“江蘇陽光信訪信息系統”與國家信訪局聯調聯試、互聯互通，成為首批實現全國聯網的6個省份之一，在全國保持領先水平。

【信訪問題化解】 2014年，省信訪局受理辦理信訪事項8萬余件次，其中來信3.7萬件、來訪2.2萬人次、網上信訪2.4萬件。開展市、縣黨政主要領導接訪下訪“百縣千案”化解行動，辦理省領導批辦和中央國家機關交辦信訪案件365件，按期結案率100%。開展以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動，各地累計排查矛盾糾紛7800余件，通過領導接訪、下訪、包案、會辦等方式，70%以上得到妥善處理。集中開展重復訪化解活動，針對進京來省重復訪居高不下問題，省信訪局、省委群眾路線教育實踐活動辦公室向各市集中交辦215件信訪積案，其中國家信訪局交辦48件、省交辦167件，95%以上按期辦結，80%以上重點人員停訴息訪。推動重大和層面性信訪問題化解，向省委、省政府報送《信訪簡報》《重要信訪信息》等100余期；省領導包案處理從來省上訪中梳理的10個疑難復雜信訪個案，相關地方和職能部門解決從來省集體訪中梳理的20個群眾反映強烈的信訪問題。

【信訪秩序維護】 做好南京青奧會、中央第十二巡視組在江蘇巡視、國家公祭日等重大活動期間信訪秩序維護工作。2014年5月1日起，國家信訪局實行依法逐級走訪，全省各級各部門制定實施細則，并在部分地區開展依法逐級走訪試點，增強群眾依法逐級走訪意識，減少越級上訪發生。推進“訴訪分離”工作，堅持法定途徑優先，厘清信訪與行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑受理范圍，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項，從普通信訪體制中分離出來。

（省信訪局）