對口支援與省際合作

對口支援與省際合作

【對口支援新疆】 2014年，安排援疆資金19.7億元，實施援建項目224個。其中，安排援助新疆伊犁州資金15.52億元，援建項目150個；安排援助克州資金4.18億元，援建項目74個。第二次中央新疆工作座談會結束后，省委、省政府制定下發《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于進一步做好對口支援新疆工作的實施意見》（蘇發〔2014〕19號）。堅持有的放矢，幫在關鍵處，不斷鞏固經濟、人才、技術支援相結合的工作格局，提升對口支援工作成效。

推進產業合作，組團參加各種大型展會，組織江蘇以及其他內地省份企業赴受援地投資考察。其中，江蘇新鹽紡、佰鄭棉紡集團、蘇中冷鏈物流等33個總投資130億元的招商項目落地。阿圖什昆山產業園建成多座標準廠房，與9家企業簽訂入駐協議，其中7家企業投產或者試生產。霍爾果斯勞動力密集型產業集聚區初具規模，江蘇有關部門于6月組織50余家紡織服裝、紡織機械、輕工等符合霍爾果斯發展需求的企業赴新疆考察，在霍爾果斯舉辦“霍爾果斯勞動密集型加工工業集聚地入區項目洽談簽約儀式”，簽約項目20個，合同投資額22.72億元。全年安排各類干部人才培養資金超1億元，累計完成干部人才培訓15萬人次。

【對口支援西藏】 2014年，江蘇省安排援藏資金計劃3.94億元，實施援藏項目17個，建成項目6個。援建“交鑰匙”工程質量和進度、現場文明安全施工水平達到拉薩乃至西藏最高水平，其中拉薩江蘇實驗中學2014年11月獲國家“AAA誠信安全文明施工單位”稱號；拉薩江蘇實驗中學、東城人民醫院、江蘇中學宿舍樓、江蘇省援藏干部公寓4個項目獲江蘇省“省級文明工地”獎項。

2014年，投入援藏資金1425萬元，實施干部人才援助項目62個。由江蘇援藏干部主導安排拉薩黨員干部和技術人員赴內地培訓86批次、1621人次，后方支援單位領導干部或專業技術人才赴拉薩合作交流、指導培訓123批次、935人次。由江蘇全資援建、總投資為2.63億元的拉薩江蘇實驗中學于2014年8月前建成，并于秋季開學前投入使用。6月和8月中旬，先后選派55名援藏教師進藏工作。新一批江蘇援藏醫療隊15名醫生進藏工作后，組織大型巡回義診，接診1萬余例，開展各類手術500余臺次，開展專題管理培訓會議1700余人次，創新開展新項目和新手術30項。發揮“蘇拉工作平臺”優勢，推進產業援藏，在南京舉辦拉薩市凈土健康產業招商引資項目推介會，簽約項目10個，總投資7.26億元，促成拉薩凈土健康產品進入蘇果超市上架銷售。

【對口支援青海省海南藏族自治州】 2014年，安排援青資金2.57億元，9月底前分兩次全部撥付到位，實施援建項目31個。制訂《江蘇省對口支援青海省海南州項目和資金管理辦法》，重點推進海南州藏醫院藥浴診療綜合樓、貴德縣江蘇大道、同德縣人民醫院新建等“交鑰匙”援建項目工作。海南州舉辦各類培訓班67期，培訓各類人員3535人次。經第二批江蘇援青干部協調，全年江蘇省落實計劃外援助資金1215.71萬元（含捐贈物資折價）。

【對口支援三峽庫區】 2014年，江蘇省按照國務院三峽辦部署要求，做好三峽庫區企業經濟合作、公益項目援建、農業產業扶持、人力資源開發工作。全年籌集援助資金1756萬元，分別援建重慶云陽縣、湖北秭歸縣社會公益及產業項目。9月1日，重慶云陽縣特大洪災后，江蘇省捐助資金420萬元。

【蘇陜掛鉤扶貧協作】 根據中央扶貧開發工作會議提出的把集中連片特殊困難地區作為扶貧主戰場和精準扶貧的要求，2014年，江蘇省蘇陜掛鉤扶貧協作以整村推進為重點，配套援建基礎設施項目、社會公益和產業化扶貧項目，提高幫扶地區群眾自身發展能力。

2014年，援助陜西扶貧資金4195萬元，實施各類扶貧項目116項，社會捐贈資金及物資折價38.75萬元，援建學校、幼兒園14所，衛生院（所）、養老院12所；鄉村道路110km及飲水工程，舉辦各類培訓班8期，培訓各類人員2757人次；幫助陜西貧困地區輸出勞務人員24400余人，實現勞務收入66800萬元，援建項目受益農戶8754戶。其中省級蘇陜扶貧項目5項，援助資金1000萬元。實施商洛市商南縣金絲峽鎮太子坪村整體搬遷和環境整治、銅川市照金養老服務中心生活設施、渭南市富平縣淡村鎮衛生院住院樓、漢中市鎮巴縣三元鎮壓紅星村至彭家灣道路工程、安康市漢濱區吉河鎮晏山公路等5個扶貧項目。

【對口幫扶貴州省銅仁市】 2014年，貫徹落實《國務院辦公廳關于開展對口幫扶貴州工作的指導意見》（國辦發 〔2013〕11號），按照《蘇州對口幫扶銅仁實施計劃（2013～2015年）》組織實施對口幫扶工作。當年，蘇州和銅仁兩市各級、各部門互訪、對接活動30多次，簽訂一系列框架協議和合作備忘錄等。蘇州市還應邀先后3次組織相關企業參加貴州省及銅仁市組織的經貿洽談會。2014年度援助資金3500萬元3月一次撥付到位，比上年增加500萬元，同比增長16.7%，根據省政府要求，省發展改革委、省財政廳制定《江蘇省蘇州市對口幫扶貴州省銅仁市項目資金管理暫行辦法》，確保援建項目和資金有章可循。

全年多渠道籌措幫扶資金1300余萬元，幫扶資金4800多萬元，捐贈物資折價45萬元。其中，安排松桃縣桃花源美麗鄉村項目幫扶資金1600萬元，重點建設景區形象大門、游客接待中心、停車場等附屬設施，累計完成1000萬元工程量；安排銅仁工業學校教學樓項目幫扶資金1000萬元，完成可行性研究報告、詳細規劃方案和發展規劃方案等前期準備工作；安排農業產業化項目幫扶資金400萬元，種植金銀花66.67公頃和完善印江縣新寨鄉水利配套設施；安排干部人才培訓項目幫扶資金200萬元，用于在蘇州市舉辦銅仁市各級各類干部能力素質提升班以及其他各類專題培訓班8期400人。

【其他省際合作】 2014年，江蘇省組織參加“第十八屆中國東西部合作與投資貿易洽談會暨絲綢之路國際博覽會”“第二十屆中國蘭州投資貿易洽談會”和“第十五屆中國西部國際博覽會”等省際合作交流活動。同時，先后協助貴州、四川、湖南、安徽等省區在江蘇省開展招商引資活動。在第十八屆“西洽會暨絲博會”上，江蘇省投資洽談、經貿合作達成合作項目201個，總金額363.69億元，投資貿易成交額居參會各省區市代表團前列。其中，重大投資項目有烏魯木齊市經濟開發區管委會與昆山中城集團簽訂“中城·烏魯木齊國際城”建設項目，總投資80億元；涇陽縣人民政府與江蘇中登集團陜西中道房地產開發有限公司簽訂“涇河新城棚戶區改造”項目，總投資35億元；中利騰暉光伏科技有限公司與寧夏石嘴山市人民政府簽訂“中利騰暉（石嘴山）光伏科技有限公司”項目，總投資30億元；維維集團與洛南縣人民政府簽訂“國際慢城旅游建設”項目，總投資12億元；江蘇偉業建設集團與西部偉業投資集團簽訂“西寧市歐式商業街”項目，總投資10億元；新疆阿克蘇人民政府與銀江科技集團有限公司簽訂“智慧城市建設”項目，總投資10億元。

（省發展改革委）