中國電信江蘇公司全力落實實名制“黑卡”治理專項行動見成效

中國電信江蘇公司 銷售及渠道拓展部 蘇軍

中國電信江蘇公司全力落實實名制“黑卡”治理專項行動見成效

中國電信江蘇公司 銷售及渠道拓展部 蘇軍

根據工信部“黑卡”治理專項行動的要求，中國電信江蘇公司圍繞源頭防范、監測發現、打擊處理三個重點環節，有效落實黑卡治理專項行動涉及的各項工作。

一、強化技術手段，按時配備核驗用戶身份設備

根據《關于印發“黑卡”治理專項行動具體工作要求的通知》（中電信〔2015〕8 號）要求，2015 年9 月1 日前，所有實體渠道營業臺均須配備二代身份證識別設備，并通過識別設備讀取驗證，實現自動錄入身份信息。同時停用現有的APP等身份信息錄入方式。中國電信江蘇公司明確了配置原則，自有廳、專營店、連鎖店、賣場店、機卡點以及校園店、商客店等所有實體渠道營業臺席都必須配備二代身份證識別設備。為在9月1日前各實體渠道配備二代身份證識別設備，并實現信息自動錄入，中國電信江蘇公司制定了落實方案，通過集中采購、電信公司出資，配備了2.3萬臺第二代身份證識別設備。通過對相應的系統開發、改造，統一接口規范，各地市IT聯調、安裝、測試、培訓等，保證了各營業網點在9月1日前配備到位并具備受理的環境。

二、規范社會營銷渠道，配發統一標識牌和代理編號

為了保證代理商與銷售網點信息真實有效，從源頭防范。中國電信江蘇公司下發了規范實體渠道銷售點名稱及做好標識牌張貼工作的文件，要求各分公司開展渠道視圖基礎信息專項清理工作，對代理商和銷售點進行一次全面清理。梳理門店名稱和銷售點地址，嚴格按規范整理信息，統一導入渠道視圖管理系統。信息清理完畢后，標識牌信息內容直接讀取渠道視圖信息。新增的實體渠道銷售點，名稱統一按規范要求命名。中國電信與代理商簽訂代理合作協議，或現有代理商增加新的銷售點，由渠道視圖管理人員將銷售點信息錄入渠道視圖，各分公司使用集團公司提供的工具生成標識牌（含Logo、門店名稱、地址、編碼、二維碼、水?。?，分公司下載電子版文件，送印刷廠打印塑封。銷售點所屬區域或代理商歸屬渠道經理送達代理商或銷售點，并在銷售點顯著位置張貼（懸掛）。目前中國電信江蘇公司所屬的社會渠道均張貼了渠道標識牌。

三、暢通舉報渠道，建立違規渠道黑名單制度

從3月1日起，10000號開始受理違規售卡行為舉報。根據10000號分派的舉報問題各渠道部門組織核查，并于15日內反饋處理結果。配合當地政府主管部門及公安機關對發現的涉嫌違法犯罪的本地及外地“黑卡”進行使用人身份信息查詢，對無法查清身份信息的有關“黑卡”予以關停。依據三家運營商統一制定社會渠道的獎懲細則，對代理商的違規處罰措施與獎懲力度進行統一。嚴格執行“黑名單”制度，不與被當地管局列入黑名單的代理商開展合作。

四、加強督檢，開展非實名老用戶身份信息補登記

根據“黑卡”治理專項工作安排，中國電信江蘇公司啟動非實名老用戶身份信息補登工作，制定了新的用戶登記身份信息非實名判斷標準，篩查出本地非實名客戶資料，以短信、外呼或郵件等方式通知用戶前來補登身份信息。安排在省級媒體及網廳上發布電信用戶實名登記的公告。從2015年5月5日起，全面停止非實名用戶的業務受理，非實名老用戶除了欠費拆機、違章拆機、充值繳費外，所有二次業務不得辦理，也不得辦理任何新裝業務。目前此項工作仍在進行中，至2015年12月底，中國電信江蘇公司新用戶的實名率達到100%，老用戶實名率達到90%以上。

五、深化考核，加大實名制的檢查力度

為了從管理機制和身份證件查驗等方面了解江蘇公司的實名制開展情況，省公司不定期的組織暗訪，隨機選取各地營銷網點，在不出示證件原件或使用他人身份證的前提下，辦理移動電話開戶業務，查看核驗用戶身份信息的技術手段，是否使用二代身份證識別設備，社會渠道是否張貼標識牌等。對查出違規行為的或被工信部、省通信管理局檢查出有違反實名制規定行為的，除了對違規的社會營銷網點給予暫停供卡、大額罰款甚至終止合同等方式進行處罰外，違規的分公司領導也將被考核扣分。今年以來，有兩個分公司被考核扣分。

六、完善服務，鞏固成果

結合當前非實名老用戶登記工作，中國電信江蘇公司一方面做好老用戶的補登錄工作，另一方面做好非實名老用戶宣傳解釋、申訴調解工作。完善改進電信服務申訴的受理和處理方式，體現“用戶至上、用心服務”的理念，強化用戶申訴處理全過程的合法性、便利性和有效性，更好地保護用戶的合法權益。

江蘇公司將進一步建立健全長效工作機制，加強日常監督管理，鞏固實名制已有的工作成效，確保此項工作長期有效落實。