農業機械管理中安全管理模式的應用分析

阮志奇

（仙游郊尾鎮農業服務中心）

農業機械管理中安全管理模式的應用分析

阮志奇

（仙游郊尾鎮農業服務中心）

我國是傳統的農業國家，數千年來一直都是小農經濟占據主導地位。但是隨著科學技術的發展和社會的進步，現代農業發生天翻地覆的變化，這變化最為明顯的標志就是機械化水平，而機械化水平已經成為制約我國農業發展的主要瓶頸。

農業機械管理；安全管理；模式；應用分析

隨著現代農業的的不斷發展，農業已經擺脫了過去人是勞動主力的境遇，取而代之的是大規模、機械化的種植方式，利用機械設備取代人的手工勞動，不僅可以降低農民的勞動強度，還可以有效增加種植面積和種植產量，充分提高農業生產效率和商品率。但是由于我國農村推進機械化歷史較短，機械化水平不高，特別是農業機械設備的安全管理中依然存在很多的漏洞，這些漏洞嚴重制約著我國農業機械功能的發揮和農業的發展。于此本文通過對農業機械安全管理中存在的問題進行深入分析，并嘗試著提出提高農業機械安全管理的辦法，旨在提高我國農業的發展[1]。

1　安全管理模式的應用

進入21世紀以來，我國對農業的發展越來越重視，特別是2002年起國家在三農問題上出臺了很多保障農業增長的政策。于是各級政府和農業主管單位都提高了對農業發展的重視程度，針對農業發展過程中出現的問題也立即給予解決，并且會做好相應的農機安全生產監督管理。農業發展得到良好的環境和政策支持，農業也得到較快發展。但是僅這些還不夠，必須要對農業的合理生產制定相關的管理制度和措施，加強依法管理；也可以通過長時間的知識宣傳和法律教育，讓所有的農機用戶自發遵守法律法規，進行守法經營、安全生產[2]。

2　農業機械設備安全管理中存在的問題

2.1法律法規不健全

目前，雖然我國出臺了很多的法律法規，對農用拖拉機的采購、使用、維修以及相應農具休息站點的設置，對拖拉機的配套農具、農副產品加工機械、畜牧機械和排灌機械等農用設備的安全使用制定了法律制度上的依據，但是這些都是總則，還沒有詳細具體的管理制度和措施出臺，所以在一些大型農業建設中，沒有一套詳細具體的法律對其約束，使得大型農業建設過程中的安全性不高，經常會發生由于大型農業機械在管理中出現漏洞而導致存在安全隱患或者發生安全事故。

2.2管理機構不健全

農業機械設備主要是應用于農村地區，一般農村地區每家每戶都需要配備相關的農業機具，因此農民群眾的生產生活與農業機械設備是脫離不開的；而鄉鎮作為離農村最近的政府部門，鄉鎮級的管理機構對于這些農業機具的擁有、使用和保存情況要比縣級以上的政府部門要清楚得多，對于農業機具的損壞情況也能得到全面的掌握和了解。但是即使鄉鎮級對農村農業機具的各種情況了如指掌，鄉鎮級的政府部門也沒有普及推廣建設相關的機械信息數據平臺，甚至個別地區鄉鎮級沒有成立相關的農機安全管理機構和沒有配備專門的農機安全管理人員，導致村社沒有人對農機安全管理進行過問。縣、鄉、村三級政府部門中農機安全監督和管理脫節嚴重，不能真正對農機安全管理進行行政執法，所以目前農業生產安全管理缺乏監管，村一級的行政單位對于農機的安全管理基本上沒有。從而導致農業生產中農業機械無牌駕駛、無證駕駛和違法載人現象突出，有些農業機械甚至每年沒有進行年檢就已經投入農業生產中；導致農業生產中違法違章現象嚴重，農業中機械設備安全管理存在重大隱患。

2.3機械安全性能差勁

根據調查表明，對目前我國農村使用的機械設備進行抽樣調查發現，機械設備的合格率大約是70%。機械設備合格率會對農機設備的可靠性和使用壽命產生直接影響，嚴重點會威脅到使用人員的生命安全。而有些農民對于農業機械的構造、原理沒有掌握，而對于機械設備的使用也只是私人傳授，沒有經過科學、系統、全面的上崗教育，更沒有掌握農業設備的維護保養和后期維修的知識和技術；一些已經達到報廢年限的機械還在使用。這些原因導致很多農業機械和操作人員技術性能不可靠，存在一定安全隱患[3]。

3　農業機械設備安全管理模式的應用

3.1提高安全生產的宣傳

農業機械的使用有力促進我國農村和農業的發展，但是有部分農機既不年檢，也不掛牌、辦證。所以各級農機部門應加強對安全生產的宣傳，推廣安全生產的實施，積極與農民交流并做好規范引導工作。①要樹立先進人物并對農機使用經驗進行推廣，為農機使用者做出榜樣和示范；②在進行宣傳時，要制度長短期相結合的宣傳計劃，使得不論現在還是未來都可以進行宣傳教育；③要全方位宣傳，多樣化的宣傳，不僅對正面典型進行褒獎，還要對負面典型進行批評。通過全面廣泛的宣傳提高安全生產意識。

3.2加強農業機械監管力度

①強化監管隊伍的建設，建立群眾滿意的基站，努力規范各項服務。②加強對農機工作人員的培訓工作，讓工作人員做好本職工作，同時根據政府重心的轉移、農業的發展情況等做好學習準備工作，隨時加強學習，樹立為人民服務的工作態度和工作作風，切實幫助農民解決困難并提高農民安全意識。③提高工作效率，在日常工作中必須對工作中的不足之處及時修補，并且對遺留問題進行重視，提供良好的服務，并嚴格遵守制度和規定。④要明確責任，落實責任制，根據實際工作中的情況，各部門都需要做好相應的目標管理，對工作人員的考核與監督一定要嚴格執行到位，讓所有農技人員能夠踏實做好分內之事。

3.3加強服務水平的管理

①提高農機管理人員的技術水平，對農技人員進行全方位培訓，不斷提高他們的業務水平和服務范圍。②要轉變觀念和態度，主動幫助農民解決農機安全使用中出現的問題，樹立良好的服務形象。③對服務形式進行創新，一切目的是為農民，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂；從小事做起，從基層做起，為農民提供更好的服務，從而在農民心中樹立管理人員的良好形象，形成合適的安全管理環境。④擴大服務范圍，不僅要做好日常的管理工作，還需要圍繞機械的安全使用全面拓寬服務范圍和服務渠道，對農機設備安全使用展開全方位的服務。

3.4提高監督管理水平

想要提高監督管理水平：①需要建立和健全監管體系，將農村作為工作重點，對農村進行重點監督和管理，完善管理組織結構和框架，必須在鄉村一級的農機管理機構中，配備專業的農機管理人員；通過對農村地區的資源進行整合，建立一個涵蓋整個鄉鎮和村級的農業機械擁有情況和農機駕駛人員和操作人員情況的信息平臺，并且根據實際情況隨時對信息平臺的數據進行更新。②幫助農民建立自發形成的合作組織，對機械的使用標準和經驗進行溝通和交流，并制定規范化的安全管理細則，并且嚴格遵守，執行到位，有效促進安全管理工作的全面展開。③要落實責任制，建立一個安全生產的管理制度，明確規定每個人的權利和責任，將責任落實到每個職位和每個人手上。并做好獎勵和懲罰工作，激發農民積極開展安全生產的主動性[4]。

4　結束語

綜上所述，農業機械安全管理不僅與農民的生命和財產息息相關，而且與我國農業的健康發展也有重大影響。因此，在進行機械安全管理工作使，要提高安全意識，加強管理，創新服務，加大監管；只有這樣才能保證農機安全使用。

[1]段少華.農業機械管理中存在的問題與對策[J].北京農業，2014，36：218.

[2]徐少強.農業機械設備安全管理模式的應用研究[J].吉林農業，2015，07：64.

[3]高靈，高保中.農業機械設備安全管理模式應用分析[J].河南科技，2014，07：244.

[4]李濤.設備管理原理在農業機械管理中的應用[J].中國農業信息，2013，09：178.

S23

A

1673-0038（2015）32-0133-02

2015-7-22