新形勢下建筑工程造價管理

侯海英

（山西四建集團有限公司　山西　太原　030024）

新形勢下建筑工程造價管理

侯海英

（山西四建集團有限公司山西太原030024）

隨著我國市場經濟的高速發展，我國建筑行業獲得了良好的發展機遇，但是，我國建筑行業的激烈競爭也使得各大建筑企業必須通過工程造價管理的方式提升企業競爭力，探討建筑工程造價管理的重要意義，分析造價管理應注意的問題和具體實施細則，對新時期建筑企業的發展具有重要意義。

新形勢下；建筑工程；造價管理

目前，我國建筑企業競爭激烈，建筑企業的領導人迫切需要建立一套完善的機制降低企業經濟成本。對建筑工程的造價進行管理，是降低企業經濟成本的關鍵。很多建筑企業已經將工程造價管理工作當做工作的重點，但是，隨著我國經濟的高速發展，我國建筑行業面臨著一些新的情況，因此，新時期建筑企業所要面對的工程造價管理工作面臨著一些新的問題。

1　新形勢下建筑企業工程造價管理的意義和問題

國家改革開放以來，我國市場經濟體系不斷完善，市場經濟的高速發展，很大程度上改善了我國公民的生活，目前，我國經濟體制已經基本擺脫了計劃經濟的弊端，充分發揮了市場經濟的巨大作用[1]。工程造價管理是建設單位為了實現既定的經濟目標，保證企業效益，在施工之前以及施工過程當中對于市場的調查以及預算、規劃和控制的活動，對于從事建筑工程建設的企業來講，建筑工程的預算造價控制是構成整個工程管理當中最重要的一環。市場經濟合理的使產品的價值在合理的經濟過程中得到實現，相比于其它形式的產品，建筑工程的價值更加復雜，建筑工程是一項大型的工程項目，建設時間很長，在建設的過程中有可能出現價格變化，建筑工程從設計到施工再到竣工的各個環節中，生產材料、施工人員薪資等很多要素都有可能隨著瞬時萬變的市場變化產生波動[2]。建筑工程并不像其它商品可以流通到各個地區，建筑工程必須的固定不動的，它的價值是由本地區的市場因素決定的。另外，建筑工程的各個環節較為復雜，在各領域配合過程中，難免出現配合失誤，這些都使得建筑企業必須建立一套完善的造價管理體系，對企業各個部門進行統一的協調管理，切實節約企業的經濟成本。

2　新形勢下建筑工程造價管理存在的問題

2.1建筑工程造價目標的確定缺乏科學性

有些建筑工程造價管理人員對建筑工程初期的成本缺乏關注，建筑工程初期成本主要包括，建筑工程的可行性評估方面的造價，和初期設計方面的造價[3]。一些造價管理人員僅僅關注工程建設的承包價和后期變更過程中的造價，這種錯誤的造價管理方法使得一些管理人員存在著不重視工程前期成本的錯誤認識，一些造價管理者認為工程的前期成本屬于虛擬資金，并不需要予以高度的重視，而施工過程中的成本才需要予以一定的重視[4]。這種錯誤的理解，使得建筑工程造價管理缺乏科學性。很多造價管理工作者過于注重對造價的控制，對成本范圍的劃定缺乏重視，導致很多企業雖然想提升工程造價管理的工作水平，但是僅僅對已經出現的問題進行了解決，沒有從根本上改變建筑工程造價管理的問題。一些造價管理者僅僅對建筑原材料的價格進行管控，并沒有在工程設計時就做好科學的原材料采購計劃，使得造價管理工作效率低下。

2.2政府行政影響過多

雖然我國社會主義市場經濟體系已經基本建成，但是，我國很多建筑工程的造價管理工作依然很大程度上受到計劃經濟模式的影響，很多造價管理工作由政府過多影響，一些企業的造價管理機構只能在自己的職權范圍內形式造價管理職權，而一些影響造價的主要活動，由地方政府承擔。很多地區的工程造價依照政府出臺的政策進行，沒有足夠的自主權，監督工作也很大程度上受到政府的干預，一些地區由于建筑工程造價體系并不完善，各個機構之間容易出現利益糾紛，這些糾紛事件往往由政府進行調節，工程造價信息的收集和整理工作往往也由政府部門進行，企業機構較少擁有獨立完成工程造價管理工作的機會[5]。這種問題的原因是我國建筑工程領域很大程度上受到計劃經濟思維的影響，雖然現行的造價管理模式與計劃經濟模式并不完全相同，但是只有建筑產品的價值沒有受到權力機構的影響，其它造價活動依然與計劃經濟模式有許多相似。因此，很多建筑工程造價管理領域的工作難以獨立進行，在施工設備、人力資源和施工原材料等很多方面需要根據政府的要求進行工作，企業的創造性和高效性得不到有效地發揮，而政府的制度往往因為需要照顧所有企業而過于嚴格，無法變通，企業在造價管理工作只能和計劃經濟時期一樣，完全處于被動狀態。

3　新形勢下建筑工程造價管理的舉措

3.1合理確定建筑工程造價目標

建筑工程造價管理的工作人員，必須認識到合理的確定造價管理范圍是提升管理工作的重點，從而加強對建筑工程造價管理目標制定工作的重視程度，切實提高造價目標制定的科學性。造價管理工作人員，要將造價范圍擴展到建筑工程的全部流程，無論是工程前期的計劃和可行性報告，還是工程施工過程，包括工程后期事項，都要納入造價管理范圍。研究表明，建筑工程前期設計對工程造價的影響至關重要，如果前期設計缺乏科學性，建筑工程將在施工環節和后期管理環節消耗大量的經濟成本，因此，建筑工程造價管理工作人員要將工程前期設計作為管理工作的重點，密切關注工程前期設計的各個環節，及時與設計人員取得溝通，了解建筑工程前期設計細節，將原材料采購作為管理的重點，盡可能早的選擇廉價環保的材質作為建筑工程的施工材料，避免出現已經開工之后，處于造價管理的需要更換施工材料的情況，切實降低施工企業原材料采購成本，避免因更換材料而支出更多不必要的成本，切實提高造價管理工作質量。科學設置造價管理目標的同時，造價管理工作人員不可降低對建筑工程施工過程中造價管理工作的重視，依然要將工程施工過程中的造價管理當做重要的工作內容，切實保證對建筑工程全過程的造價進行全面的管理，保證造價管理成果達到預期的要求。要對建筑工程每一個階段設置與之相對應的造價管理方案，在建筑工程設計方案的選擇方面和初期規劃設計方面的造價管理屬于投資管理領域，這一領域的概算設計應包括技術設計的控制范圍，投資包干額度屬于包干單位的管理范圍，要將不同領域的管理目標互相聯系，以便創造出全面合理的造價管理體系。

3.2減少政府對建筑工程造價管理的干預

要允許建筑工程企業按照市場的規律進行造價管理工作，政府部門要盡可能少的對建筑工程造價工作進行干預，政府部門要根據近些年國務院關于政府職能轉變和簡政放權政策的要求，切實轉變工作職能，在建筑工程造價領域，政府的角色應由管理者轉變為監督者，對造價管理的細節不加干預，僅僅對造價管理方面的宏觀政策進行調節，為建筑企業提供良好的造價管理工作環境。政府部門可以對建筑工程原材料的價格制定指導標準，為企業造價管理工作提供參考，不能利用權力干擾商品價格。與此同時，建筑工程企業也要加快自身的改造升級，以適應沒有政府領導下的激烈市場競爭，建筑工程企業要完善內部機構，使企業具備獨立進行造價管理工作的能力，并能夠切實承擔工程建造風險，確保建筑工程順利竣工。

4　結束語

隨著我國市場經濟體系的不斷完善，我國建筑工程企業面臨著較大的競爭壓力，研討新形勢下我國建筑工程造價管理方面的問題，并制定出切實可行的解決方案，對我國建筑工程企業的發展具有十分重要的有意義。科學的制定造價管理工作的目標，并減少政府對企業造價管理工作的干預，對提升企業造價管理工作水平至關重要。

[1]陸璀蕓.建筑工程造價管理的問題及對策的闡述.中華民居（下旬刊），2013.

[2]蘭君.新形勢下建筑工程造價的管理與控制[J].現代裝飾（理論），2014. [3]施宏飛.對建筑工程造價管理的探討[J].科技致富向導，2014.

[4]侯波.公路工程造價管理體系及確定方法與控制模式研究[D].長安大學，2014.

[5]胡波.對建筑工程全過程造價管理的研究[J].天津大學學報，2014.

TU723.3

A

1673-0038（2015）32-0201-02

2015-7-21