論如何對城市小區的建設進行監理

周清來

（河南誠社工程管理有限公司　河南省　平頂山市　467000）

論如何對城市小區的建設進行監理

周清來

（河南誠社工程管理有限公司河南省平頂山市467000）

隨著城市發展的不斷深入，城市化程度不斷加深，在城市中建立起了一個個的小區，將人們的生活區與外界分割開來，而小區的建設提高人們的生活質量，提升人們的幸福感具有十分積極的影響。因此，對城市小區的監理工作就顯得尤為重要，本文從城市小區的監理工作的必要性以及影響監理的因素及對策進行分析。

城市化；幸福感；監理工作

中國人口基數大，增長速度較快，使人民過得好、住得好是政府最主要的工作目標，而小區建設對于顯的尤為重要，對小區建設進行必要的監理是提高居民的滿意度的首要前提，進行監理的必要性多種多樣，而影響監理工作的因素又來自方方面面。

1　目前小區監理工作中存在的問題

隨著近年來房價越炒越熱，在小區的監理工作方面，也難免會受到影響，目前，小區的監理工作中存在著許多問題，大致可分為主觀和客觀兩個方面，其主要表現在以下幾個方面：

1.1人員構成不科學

隨著市場經濟的不斷發展，在社會的激烈競爭中，監理機構也盡可能的壓低成本，其主要表現就在于對于監理人員的安排不夠合理，沒有根據小區的特點及施工項目就隨意安排監理，導致結構失衡，有拼湊人數的嫌疑，降低了監理工作的質量，監理的力度也無法得到保障。

1.2忽視了項目總監在監理過程中的重要作用

任何項目都需要一個總的負責人對項目進行總的指導，但是，在小區的日常監理過程中，往往會忽視了項目總監在監理過程中的重要作用，認為總監只是個掛名而已，一切只需聽從專業的監理工程師的吩咐，這就導致了項目總監只是一個“空職位”，對項目的總體缺乏了一定的控制。

1.3監理人員水平不高

就如前面所說，在激烈的市場競爭下，監理費的收取普遍沒有按照國家的相關規定進行收取且監理行業內部惡性競爭導致監理費上不去，這個監理單位不干別的監理單位干。導致監理人員配不齊或素質不高，監理機構有時為了湊人數，對工作人員的監理技能沒有更高要求，許多工作人員沒有較好的組織協調的能力，對自身的工作做的不到位。因此，提高監理人員的工作素質的工作迫在眉睫。

1.4小區部門與監理機構工作得不到協調

目前的監理機構的工作，一般都會有小區的開發商與之進行工作，但是業主對于監理單位容易產生不信任感，由于這種不信任感，導致了雙方的管理工作無法協調進行，小區偏重于自身的管理班子進行項目的管理工作，而交給監理部門的一般都是質量控制方面的工作。

1.5監理的控制措施得不到正常的實施

當下我國的小區建設主要是一邊設計一邊實施，這也就導致了竣工后的小區與原先所規劃的圖紙有一定的差異，造成了施工隊伍在施工過程中容易停工而等待圖紙的問題，施工設計、施工方案無體現，監理工作的控制措施也無法運用到位，小區建設的效果也不理想。

1.6監理單位壓低成本

房地產開發公司或建設單位壓監理費，不按國家相關規定給監理單位監理費。房地產開發公司是業主。監理單位是為房地產開發公司服務的，在監理過程中，很可能出現房地產開發公司暗地干預監理單位的工作。使監理單位無法按國家相關政策、規定、制度辦事。壓低成本的直接影響就是使監理的水平低下，無法保證監理的質量。監理單位可能降低員工的素質和數量，聘請專業素質低下或是水平較低的人進行監理工作的開展，盡管降低了生產成本，但是也使監理的水平得不到改善，小區的工程質量、進度、安全、投資得不到保證。

1.7不正規的承包工程對監理工作的影響

不正規的承包工程包含的是那些在招投標工作中操作不規范，在轉包、掛靠等方面不夠資格的承包工程，因此，監理單位就無法使監理工作得到很好的進展。

以上的問題對于監理工作產生了巨大的影響，不利于小區監理工作的開展，因此，提高小區建設的監理水平是小區與監理單位共同面對的重要課題。

2　對城市小區進行監理的必要性

2.1確保小區的建設有條不紊的進行

對小區建設進行必要的監理工作，利于小區在建設中的工作有條不紊的進行，施工方按照原先的圖紙對小區進行施工，在開發商的支持下，監理單位的認真監理下，完成小區的監理工作，使小區按原計劃進行建設。

2.2是提升監理水平有效保證

如果每個小區在建設中都重視監理工作的開展，那么，在競爭中，監理單位就會提高自己的工作水平，提升監理人員的工作素質和專業技能，以迎合市場的需要，提升自身單位的價值，創造高效益。

2.3提升小區居民的幸福感

在監理單位的監管下，小區的建設有條不紊地按照最初的設計圖紙進行規劃，建設出讓居民滿意，適合人們居住的生活區，在房價炒的極熱的當下，人們會為了擁有一套自己的住房而感到幸福，這是當下國家旨在提升人們幸福感的體現。

2.4提升承包工程的規范性

監理工作旨在監督、檢查小區建設中的違規、不合理的行為，監管工作如果實施到位，那么承包工程在監理單位的監督下，也不敢做出不合理的行為，提升了工程的質量及安全保障。

2.5提升小區的綠化功能

小區的監理包括對小區景觀的監理，在城市化的社會，綠色景觀對人們就顯得尤為重要，不僅對人們的心情具有調試功能，還對小區的環境產生了生態效益，這是國家當下所倡導的低碳生活理念的重要體現。

2.6促進與業主之間的良好關系

業主是小區的主人，業主對監理單位的不信任是極其不利于監理單位的工作的，因此，提高監理單位的工作質量，提高工作效率，還業主一個安心、穩定的生活環境，對于拉近與業主的關系具有一定積極的影響，同時，這也將反作用于監理單位的工作，監理工作在業主的配合下，能夠更順利地進行。

3　如何對城市小區的建設進行監理

在對小區建設的監理的必要性以及從中出現的問題有了一定的了解之后，所要做的就是如何對城市小區的建設進行監理，更好的監理措施可從以下幾個方面進行著手：

3.1形成一個完整的組織體系

在監理單位的內部，首先就要建立起一個完整的監理體系，首先，建立起以總監理工程師為領導的監理組織，有必要的情況下可配備總監助理，其下再分配幾個小組，例如，土建監理組，水暖監理組、電氣監理組、合同與協調小組，有四個組相互協調配合，共同完成小區的監理工作。其中，總監理工程師在整個組織中擔任的責任是重大的，需要配備總監代表對總監理工程師的工作進行協作，有必要的還可在總監辦公室設置專門的檔案管理人員，對以往的檔案進行整理歸檔，這種部門協調整合工作，有利于提高監理的工作效率，提高監理單位內部的工作效果。

3.2采用矩陣式項目監理的組織形式

所謂矩陣式的項目監理的組織形式，就是子項目監理根據單項工程來劃分，這種組織結構有利于總監理工程師對整個監理工作形成一個總體的規劃，對工作有一個總體性的指導意見。不過，該組織形式的所需要的監理工作人員相對比較多一些。

3.3提高監理人員的素質

①所有監理人員都必須是專業的，具有一定的專業技能和基本素質，以及基本的組織能力和協調能力，監理單位不可以壓低成本的方式，聘用水平較低的不專業的人員擔任監理人，這不僅是職業操守問題，還是道德問題。②每個小組的負責人都必須具有較強的組織能力和協調能力。然后，監理小組根據小區建設的實際情況，適當增減工作人員的數量。③也是最為重要的一點，每一位工作人員包括總監理工程師在內的所有人都要清楚自己的職責，做好職責內的事。

3.4對于小區的建設要有自己一套工作模式

小區建設的監理工作必須有一套屬于自己的工作模式，該工作模式主要由以下幾個步驟構成：①監理公司下設項目監理部，總監編制監理規劃，公司總工審核，專業監理工程師編制監理細則和旁站監理方案，總監審核。總監分管各專業（土建、水電暖、電梯、設備等）監理工程師，專業監理工程師分管監理員。總監理工程師對未來所要執行的監理工作有了初步了解后，制定出未來工作的計劃，明確未來工作的工作目標，并將工作分工給各個小組組長，組長根據上級指示，再進行下一步的分工。②總監理工程師要對施工單位所提出的方案進行必要地核查，確保小區工程的順利進行。③對分項工程、分部工程、單位工程等方面進行必要地檢查等事后控制工作。部分地市準備建立一個辦公室，隸屬住建局，把監理費在開工前統一收到辦公室，監理費的發放有質檢部門、安檢部門、建設單位等部門代表統一認可。改變監理單位監理費的撥付由建設單位一人當家。

3.5對承包工程監督到位

部分承包工程存在著招投標等不規范的問題，監理單位在接受工程項目的時候，要對承包工程的資質、配備人員等有一定的理解，不接受具有不規范行為工程的邀請，這也有助于監理工作的規范性及監理工作的順利進行。

3.6加強與業主之間的關系

監理單位的監理工作是圍繞著業主所居住的小區展開的，因此，加強與業主之間的關系迫在眉睫，總監理工程師的工作計劃要以業主為基礎，制定出能夠顧全雙方利益的工作計劃，使工程在監理單位的監理下，按施工合同順利完工。

3.7要與小區施工工程進行相互協調

如前面所說，邊設計邊施工的施工模式無法與監理單位的監理模式相互協調，在這種狀態下的監理工作也不盡人意，因此，在施工之前，監理單位就要對施工計劃進行一定的了解，確保施工隊按其原有的設計圖紙進行施工，保持從一而終，以免對監理工作帶來不利的影響。

4　結語

綜上所述，對城市小區的建設進行監理，是確保小區工作有條不紊的進行，提升監理的管理水平，提升居民幸福感的有效保證，這是現今小區以及監理單位所共同面對重要課題，需要二者共同努力，將小區建設的更加和諧、美好。

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TU712+.2

A

1673-0038（2015）32-0250-02

2015-7-21

周清來（1973-），男，中級工程師，國家注冊監理工程師，國家注冊一級建造師，本科，從事專業及研究方向為工程監理、工程建設。