建設工程造價控制的研究與應用探討

孫曉潔

（中國市政工程西南設計研究總院有限公司　四川　成都　610000）

建設工程造價控制的研究與應用探討

孫曉潔

（中國市政工程西南設計研究總院有限公司四川成都610000）

我國經濟的快速進步，帶動了我國建筑行業的發展，使其逐漸成為我國經濟支柱。對于建設項目的任何階段，工程造價都是一項非常重要的工作，它貫徹于建設項目各個方面。工程造價直接關系著工程行業各個部門的經濟利益，對項目的各方來說都非常重要。本文通過對建筑工程項目中的工程造價常見問題作出分析，并提出了相應的控制方案。

建筑工程；造價控制；經濟利益

1　引言

自改革開放以來，我國放寬了建筑行業的政策，使其飛速發展，建筑行業逐漸成為我國的經濟支柱。它涉及的范圍寬泛而深遠，大到國家經濟的發展，小到普通民眾的住房問題都與它密切相關，因此該行業得到了國家的高度重視，并予以經濟支持。工程造價在整個建筑行業里是一項非常重要的問題，它貫徹于整個建設過程，在施工的任何環節都少不了它。工程造價的控制是對一個項目從簽訂到工程竣工的全過程管理，通過對工程造價的控制能夠預算項目投資金額，能夠有效地控制資金的投入從而減小不必要的損失，能夠為以后的項目積累寶貴的經驗。因此，對于一個建筑工程項目，最重要的工作就是對工程造價的控制，通過對工程造價的控制能夠提高建筑公司的經濟利益，提高工程進度和質量。

2　建設工程造價控制的內容及意義

建筑工程造價的內容就是在簽訂工程項目后，著手對整個工程項目的投入費用進行預算、控制和管理，在工程項目實施時能夠及時發現資金浪費的問題，保證建筑項目有規劃的進行，做到投入的資金合理利用，使工程竣工后的費用控制在審定的概算額內。由于建筑工程施工包括很多工序，因此需要將工程造價的控制分為不同的階段，如決策階段、初步設計階段、施工圖設計階段等。由于不同的階段對建筑工程造價的影響不同，需要采取科學的管理措施來保證項目的順利進行。

3　建設工程造價控制現狀

3.1決策階段造價控制無準確依據

一般來說，在一個工程項目開始施工后，由于某些原因基本上都會存在工程延期現象，這樣就會增加建筑工程的資金投入。經分析后可知造成工程延期的主要原因為在工程決策階段缺乏對工程造價精確控制的依據，一般來說，工程造價預算的評估是由建筑行業方面的專家根據先前的工程經驗來評估，由具體施工時會發生很多不能控制的事情，因此其缺乏準確性，然而目前也沒有可以對工程造價準確控制的依據。

3.2施工組織設計方案問題

在建筑施工還未開始時，建筑施工單位應先組織相關人員設計施工方案，然后再由建設單位審核，才能確立最終的施工方案。它貫徹于整個項目的實施的全過程中，不僅關系到工程項目的順利進行，而且還會對工程計價的合理性產生影響。在建筑工程開始施工時，施工現場會發生很多意想不到的事情，但是事前設計的施工組織設計方案考慮不到這些事情，它們大多來自網絡文件，內容千篇一律，從而缺乏針對具體事情的解決方案，這樣會嚴重影響工程的進度。

3.3工程變更對工程造價的影響

一般情況下，建筑施工時遇到的問題越多，則工程造價就會有很大的變化。一般來說，工程變更出現的越提前，則對工程造價的影響越小，相應的損失就會很小；當工程變更出現的越晚，則其對工程造價影響越大，帶來的損失就會越大，如果對這些變更處理不合理，甚至會導致工程無法按期完成。

3.4結算階段控制不嚴格

根據以往經驗，由于企業對工程結算控制的不嚴格和簽訂的合同存在一定的漏洞，大部分的工程項目結算時經常出現討價還價的現象，這使得施工方在結算文件上經常多出一些資金，而發包方會少計算一些資金，這就產生了一定的沖突，經常導致不能按合同日期進行結算資金。

4　建設項目造價控制采取的有效措施

4.1重視建設工程前期的各項準備工作

在建筑工程準備階段，施工方應該到政府單位及時的辦理好規劃用地手續。特別是目前，國家正在大力整頓房地產市場，因此建筑工程項目必須在合法的條件下進行，不宜邊動工邊辦理相關手續。此外，建筑工程立項是工程項目的依據，因此也要及時的把建設立項和報建等相關手續辦理妥當。針對投資很大的建設項目都應該辦理建設立項手續，經國家相關部門審批合格后，才能對立定項目。對投資較小的項目，建筑單位公司可以自擬建設計劃任務書。對于必須要辦理的手續也應該及時辦理，將其納入國家建設質量監督范圍。

4.2決策階段的工程造價控制

工程造價合理是建筑工程項目決策正確性的前提條件。通過對建設項目作出正確的決策，可以實現最佳的投資方案和實現資源合理利用的目的。在工程決策階段的資金估算是工程投資的總依據，同時它也是工程主管部門進行審批的依據。工程項目的成本控制源頭是主管部門審核合格的投資估算，也是投資控制的目標。工程項目決策階段的成本控制設計的施工方的很多部門，需要造價工程師、市場分析師、建筑工程師等有經驗的人員來操作，必須保證數據的真實性，以保證建筑成本的正確性。

4.3加強設計階段的工程造價

工程設計階段的工程造價管理在整個工程建設中發揮很重要因素，雖然他只占工程費用的3%但是影響著工程造價資金的80%左右，由此看來工程設計階段是非常重要的，可以從如下兩個方面來實施：①施工方應該實行工程設計招標制度和工程設計監理制度，通過公開招標來選擇技術成熟、功能完善的設計單位，以此使工程設計在科學有效的指導下進行。②通過實行限額設計方法，來對工程設計制定總概算制度，招標成功的設計單位不能肆意增加工程設計造價的總概算。

4.4施工階段工程造價的控制

施工單位投入資金最大的一個階段是工程施工階段，這個階段周期長，消耗的資金巨大，也存在很大的浪費現象，控制好這個階段對整個工程項目意義重大。在具體的施工方案上，應盡量以工序精簡、保證質量為原則，有條不紊的安排施工建設的進度，按照事先制定好的規劃方案來嚴格控制資金的使用，保證建筑材料的價格合理、質量安全，健全工程質量監督管理體系，重視對工程變更的控制，合理有序的安排施工進度，保證按期完成工程項目。

4.5嚴格控制施工過程中設計變更的發生，控制工程造價

由于在建筑施工現場環境比較嘈雜，經常會發生不能預測的事件，經常會發生現場情況與原有設計沖突的情況，這就使得設計上產生變更，如：建筑施工進行地基處理時經常發生勘探設計圖與現實地形不相符的情況，或施工管理時現場出現不能跨越的障礙物等，這使得需要對先前設計的方案進行重新商定，也就產生了工程變更。在施工現場遇到一些必須要變更的事件時，施工人員要根據實際情況采取行動，經過相關部門不斷研究選擇一種最優、最經濟的工程變更方案，以便于保證工程的進度和質量，同時也使得工程造價得到有效的控制。

4.6加強索賠管理

在簽訂合同后，在進行工程項目結算時，如果雙方有一方不履行合同而使另一方產生損失的話，受損失的一方可以通過法律程序來提出索賠，所以，在發生這樣的事情后，應要分清事件責任人，估算出受損失的一方所產生損失的金額。一般來說，發生一起索賠事件時，應首先分清是施工方的原因還是建筑單位的原因，并且也要分清索賠事件是工期索賠還是費用索賠，如果發生的是工期索賠，應該計算出應索賠天數，并確定該事件是否影響到施工的順利進行，在進行費用索賠時，應清晰地列出哪些是只記成本的，哪些是只記利潤費用的。一般來說，索賠事件比較復雜，為了快速完滿的解決這樣的事件，應該仔細分析、認真研究應索賠金額，確保索賠事件公平公正地進行。

4.7審計工程結算時要認真負責

一般來說，當建筑工程竣工時，其結算資料將與在準備階段設計的結算資料出入很大，這個結算資料將會增加很多原有結算清單里沒有的內容，這就要求負責結算的人員非常仔細查閱才能辨別出這些差別，必要時應該到施工現場進行實地考查、核對。此外，負責結算審核人員還要對施工單位提交過來的結算材料的定額費用進行認真校對，防止施工單位弄虛作假。另外，審核人員也要對施工方提交的結算變更、索賠費用等資料進行認真審查，不僅要對這些材料的程序性內容進行審查，而且也要對其真實性進行研究，為工程造價控制還最后一步，使得工程造價合理、有據可依。

5　結語

綜上所述，可以知道建設工程是一項涉及面很廣、高度復雜的行業，工程造價是建設工程中最為重要的一個環節，使得對工程造價的控制顯得非常重要，對工程造價的控制需要參與工程項目的各個單位共同努力來完成，同時相關的造價審計人員也要認真負責的校對，并且造價人員需要很高的專業素養才能順利完成這項工作。通過對工程造價的控制，保證工程建設順利并且高質量的完成。

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[3]周秉佳.淺議建設工程造價控制管理[J].民營科技，2014，12：210.

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A

1673-0038（2015）32-0266-02

2015-6-24

孫曉潔（1985-），女，工程師，碩士研究生，主要從事工程造價工作。