環境監理開展環保專項工程建設監理的實踐——以某水電站承包商營地生活污水處理站為例

馮　博

（中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司四川成都　610072）

環境監理開展環保專項工程建設監理的實踐——以某水電站承包商營地生活污水處理站為例

馮博

（中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司四川成都610072）

環境監理在監理實踐過程中一般僅對環保措施的“三同時”落實情況、實施效果和運行達標情況進行監理，較少涉及其建設監理，但水電工程較為特殊，環境監理除對部分環保措施履行環境監理職責外，還要承擔工程建設監理職責，對其質量、進度及投資也要進行控制。本文以我國西南地區某水電站承包商營地處理規模為100m3/h、采用A/O生物接觸氧化法工藝的生活污水處理站的環境監理為例，總結環境監理在此類項目監理過程中各監理環節的監理要點，為其他同類項目的環境監理提供參考。

污水；處理；監理；要點

1　工程概況

某水電站承包商營地位于某河流中游右岸階地上（洞挖棄渣填筑形成），設計入住人口9377人（高峰期），用水量標準120L/人·天。污水處理站位于承包商營地沿河下游側，占地面積約2100m2，主要處理承包商營地入住人員產生的生活污水，設計處理規模為100m3/ h，采用A/O生物接觸氧化法工藝，共有構筑物12座，為鋼筋混凝土結構和磚混結構。工程所在河段為Ⅲ類功能水域，處理后出水水質滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準。

2　監理內容

水電工程環境保護措施項目數量多、類型雜，為便于環境監理工作的開展，一般將建設過程中所涉及的環境保護項目劃分為三類，而本工程因建設單位將其作為單獨的環保專項工程進行了公開招標，屬于第二類項目，根據環境監理服務合同的約定，本污水處理站工程作為第二類項目，其工程建設由環境監理進行監理。環境監理在本污水處理站工程建設過程中所扮演的監理角色較特殊，既要履行環境監理的職責，即符合性監理、三同時監理、達標性監理，也要履行工程建設監理職責，即對質量、進度和投資的控制，對合同、安全及信息的管理，以全面的組織協調工作。

3　監理要點

3.1符合性監理

重點核查工程設計文件中的選址、布局、工藝、處理規模等與環境影響評價文件的符合性。經核查，本工程主要設計參數均符合環境影響評價文件的要求。同時環境監理嚴格要求承包商按圖施工，各工序驗收完畢后方能進入下道工序施工，保證了實際施工內容也與工程設計文件相一致。

3.2三同時監理

本污水處理站是承包商營地的配套工程，因其施工專業性較強，故未與房建工程一并招標，而是單獨進行了招標，且設計和施工捆綁發包，獨立性非常強。根據環保“三同時”要求，污水處理站應與房建工程同時設計、施工和投入使用，但污水處理站工程的試運行必須在人員入住后才能進行，所以污水處理站工程的招標、設計及施工實際是在房建工程進度過半以后才開始，這為三同時監理帶來了極大的難度。故在三同時監理過程中，環境監理對污水處理站工程的設計周期和施工進度嚴格控制，并及時跟蹤房建工程施工進度，最終在大量施工人員入住營地前污水處理站正式投產，滿足環保“三同時”的要求。

3.3達標性監理

在污水處理站調試完畢后，環境監理要求承包商委托有資質的環境監測單位對出水水質進行監測，并對取樣過程進行見證，將監測結果與環境影響評價文件中要求的排放標準進行比對，達到排放標準后才能簽署竣工驗收文件。

水電站工程已委托環境監測站開展施工區環境監測，在污水處理站正式投入運行后，將其作為環境監測項目進行定期監測，如發現有超標現象，立即發出監理指令要求運行單位進行整改。

3.4質量控制

3.4.1基礎處理

污水處理站選址地質情況復雜，為水電站前期施工產生的洞挖渣料填筑而成，且填筑過程中未進行分層碾壓，承載力達不到設計要求，為了提高地基承載能力和穩定性，改善和強化防滲性能及整體穩固性，環境監理要求承包商對基礎進行處理，采用振動沖擊夯進行連續碾壓，處理完畢后委托現場試驗檢測中心進行地基承載力檢測，經檢測各點實測承載力均大于設計承載力（0.14MPa），滿足設計要求。

3.4.2施工縫處理

環境監理要求承包商合理組織安排，盡量做到連續澆筑，不留或少留施工縫，且墻體上不得留垂直的施工縫。進行上層混凝土澆筑的準備工作前，檢查己澆筑的混凝土強度是否達到2.5MPa，強度達標后，使用壓力水、風砂槍或刷毛機等將施工縫加工成毛面，清除縫面上所有浮漿、松散物或污染體，以露出粗砂或小石為準，但不得損傷內部骨料。隨后將縫面沖刷清洗干凈，保持清潔、濕潤，并按要求鋪設砂漿墊層后方可澆筑。

3.4.3變形縫處理

止水帶進場后，環境監理對材料進行檢驗，尺寸、材質等必須符合設計要求，且外觀不得有裂縫和過多氣泡。施工過程中，接頭采用熱接硫化膠合，避免采用粘結劑冷接，接縫要牢固，表面平整，沒有裂口和脫膠現象；中埋止水帶中心線應和變形縫中心線重合，混凝土澆筑前應校正止水帶位置，并對表面進行清理。

3.4.4滿水試驗

池體滿水試驗前，必須對局部蜂窩麻面及混凝土流漿等缺陷進行處理，并在水池封閉前將池內的雜物清理干凈。在水池人孔設置水位觀測標尺，標尺上標定水池的各試水標高及最高水位。滿水試驗分三次進行，每次向池內注入設計水深的1/3左右，注水速度不宜過快，水位上升速度不超過2m/24h，且相鄰兩次注水時間的間隔不得少于24h。

3.4.5設備安裝

由于本工程為全現澆混凝土建筑，因此在構筑物澆筑前即做好各種預埋件、預留孔施工是安裝質量控制的一大關鍵。澆筑前環境監理對預埋件、預留孔進行核對，經驗收合格后方可進行澆筑。每批次設備、材料到場，環境監理均組織進場驗收，重點檢查產品外觀、設備型號尺寸以及產品合格證等有效證明是否完善。

3.4.6聯動調試

聯動運行前環境監理要求對所有的設備、檢測儀表及信號回路以單臺的和單元的逐一進行通電測試，以確保其運行狀況符合接線原理圖等有關圖紙和規范的要求，然后再進行系統的統調和試運行工作。各設備單機調試合格后，移交給運行維護單位。

3.5進度控制

環境監理依據承包商上報的進度計劃對實際進度進行控制，一旦發現實際進度滯后，立即與承包商一起找原因，想辦法，并進行整改，同時把握以下幾個主要方面的協調：承包商營地房建工程與污水處理站工程之間的進度相協調，確保同時投入使用；污水處理站土建工程與設備安裝工程之間的進度相協調，盡量避免相互制約而造成的工期延誤；部分大型設備需要定制，其生產與設備安裝工程之間進度相協調。

3.6資金控制

作為環境監理，資金控制的原則是在質量合格的前提下，使工程實際支付與實際工程完成量吻合。嚴格計量支付，堅持做到合同內支付有手續，合同外支付有依據，嚴禁超前支付和不合理支付。

4　結語

因承但本工程環境監理任務的環境監理單位與建設單位簽訂的環境監理服務合同簽訂時間較早，當時環境監理制度尚處于摸索階段，甲乙雙方對環境監理的功能定位也不明確，由環境監理承擔環保專項工程的建設監理任務存在不妥之處。①環境監理單位資質管理獨立于工程監理序列之外，由環境保護部門或行業主管部門核發，且考核的重點也是側重于環境保護咨詢和技術服務能力，幾乎不涉及工程建設監理的技術力量，所以環境監理單位有超范圍開展監理業務之嫌。②環境監理單位中有工程建設監理背景的人員較少，且缺乏合同管理，施工測量及試驗檢測人員作為支撐，技術力量薄弱，工程質量難以得到保證。

[1]何永根，張超.污水處理廠項目監理控制要點淺析[J].建筑監理，2010（09）：73～75.

[2]環境保護部環境工程評估中心.建設項目環境監理[M].北京：中國環境出版社，2012：211～212.

X328

A

1673-0038（2015）50-0102-02

2015-11-18

馮博（1981-），男，工程師，本科，從事環境監理工作。