建設項目工程造價控制方法探析

周　穎

（中國建設銀行股份有限公司廣東省分行　510000）

建設項目工程造價控制方法探析

周穎

（中國建設銀行股份有限公司廣東省分行510000）

建設項目工程造價是一項復雜的、系統的工作。本文首先對建設項目工程造價控制的重要性進行了闡述，然后重點從構建完善的工程造價控制管理體系、實施建設項目工程造價“四全”控制、實施建設項目工程造價“分類”控制等方面分析了建設項目工程造價控制的具體方法，目的是提升企業建設項目工程造價的能力、水平。

建設項目；工程造價；方法

1　建設項目工程造價控制重要性概述

建設項目工程造價是建設項目發包方、項目承建方所共同關注的“核心”，這是因為建設項目工程造價的高低、準確性將會直接影響到雙方的“切身利益”。建設項目工程量、所需投資額較大，能否控制建設項目工程造價已經成為影響建設項目工程施工進度、工程質量的重要的因素之一。一般而言，科學、合理的控制建設項目工程造價有助于降低項目建設成本、安全施工、確保建設項目按照計劃（進度）施工以及確保工程質量符合發包方要求等具有重要的意義。總之，建設項目工程造價控制對建設項目工程施工進度、工程質量、安全施工目標的實現具有重要的影響，可以說，做好建設項目工程造價控制管理，對項目實施精確控制，是確保建設工程項目施工目標實現的可靠保障。

2　建設項目工程造價控制方法分析

建設項目工程造價控制方法的應用，關鍵需要做好以下幾個方面：

2.1構建完善的工程造價控制管理體系

無論運用何種工程造價控制方法，都需要構建完善的建設項目工程造價控制管理體系，對項目工程造價實施“精確”造價。建設項目工程造價控制管理體系的構建，需要重點圍繞項目過程控制、業績考核、組織體系以及信息反饋等方面展開，其中，項目過程控制方面，建設項目工程造價控制應該要貫穿于項目決策、設計、招標、建設（或者說實施）以及竣工驗收的全過程，及時解決項目實施過程中出現的各種“成本”問題，形成科學完善的工程造價過程控制體系；業績考核方面，要明確工程造價的職責，樹立全員的成本控制意識；組織體系方面，建立、健全工程造價獎懲責任機制，對于建設項目決策、設計或者施工階段出現的工程造價方面的問題，要嚴格追求相關部門、人員的責任，必要時，對造價方案進行調整、完善，確保工程造價與工程項目建設投資需求情況相符；信息反饋方面，主要指的是及時收集各種信息，并根據信息來“調整”計劃，以確保建設項目設計、決策、施工以及竣工驗收等各個環節價格控制目標得以實現。

2.2實施建設項目工程造價“四全”控制

建設項目工程造價是一項復雜的、系統的工作，要遵循“四全”控制方法，才能夠盡可能地提升建設項目工程造價的準確性。所謂“四全”造價控制方法，主要指的是全過程控制方法、全壽命控制方法、全要素控制方法以及全員控制方法等四種造價控制方法，其中，全過程控制造價方法主要目的是盡可能降低建設項目一次性投資，從項目決策、計劃、設計、施工、竣工以及調試等各個環節對建設項目造價實施控制的方法；全壽命控制方法指的是以實現建設項目全壽命總費用（或者說總成本）最低為主要目的控制方法，多實用動態性的分析方法對建設項目一次性投資、后期生產運行費用進行綜合分析；全要素工程造價控制方法指的是對建設項目的預算、進度、質量、費用以及安全實行綜合控制的方法，目的是通過對有可能導致建設項目造價變動的要素實施及時、科學、有效的控制，達到降低項目風險、費用的目的；全員參與工程造價控制方法指的是工程造價控制要動員全體成員積極參與，項目設計、項目決策、項目費用預計、項目進度管理、項目工程管理、項目安全管理等等都需要全員的參與，從而樹立一個全員造價控制的成本管理意識，降低造價的成本，促進建設項目工程造價控制目標的順利實現。

2.3實施建設項目工程造價“分類”控制

建設項目工程造價核算的內容比較多，需要考慮原材料價格、工程量、綜合定價、人工成本等諸多因素的影響，因此，必須要實施“分類”控制管理。實踐中，建設項目工程造價“分類”控制，應該重點做好以下幾個方面：

（1）建設項目總投資估算控制。項目建議書編制、項目計劃以及項目可行性研究建議等都需要納入到建設項目總投資估算控制范疇，比如，初步設計與擴初設計概算、施工圖設計的預算、項目建設竣工后的結算等等。實踐中，建設項目工程造價總投資估算要根據建設項目的檔次、規模、復雜程度等進行科學估算，否則，工程造價就極易出現問題。完成項目總投資估算受，還必須要做好建設項目限額設計，限額設計需要根據項目施工圖、二次設計、原材料方案以及建設經驗數據進行確定，確保限額既能滿足工程建設需求，又能達到控制造價的目的。

（2）建設項目工程量清單控制。一般而言，建設項目工程造價主要由各分項工程費用、管理費用、稅金等部分組成，其中，工程費用是建設項目工程造價需要重點考慮的“成本費用”，其中，分項工程費用清單控制的重點是建設項目工程量認證、原材料詢價；措施項目費控制要堅決避免現場簽證重復計算的現象出現；建立嚴格的簽證、設計變更控制機制，實踐中，簽證、設計變更是承包方與發包方關注的“重點”，嚴格控制簽證、設計變更，目的就是避免施工單位采用不均衡報價導致工程造價成本增加的情形的出現。

（3）建設項目分包總價合同管理。針對建設項目中小的“分項目”以實行總價承包管理為佳，比如，勘察費、設計費、環境影響評價費用等等，這樣能夠在一定程度上將工程造價的風險轉移給承包單位。

總之，建設項目工程造價的控制事關項目施工質量、施工進度以及企業的利潤，實踐中，企業必須要針對建設項目的特點，運用先進、科學的工程造價控制方法對建設項目實施科學、合理控制，以促進建設項目工程管理目標的順利實現。

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TU723.3

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2015-11-14