淺談水利工程質量控制措施

王如海

（鹽城市洪創(chuàng)水利建設有限公司江蘇鹽城　224000）

淺談水利工程質量控制措施

王如海

（鹽城市洪創(chuàng)水利建設有限公司江蘇鹽城224000）

筆者結合自己多年工作經驗，闡述了水利工程管理的主要特征，分析了水利工程施工存在的質量問題，提出了加強水利工程質量管理的措施。

水利工程；質量控制；管理措施

1　水利工程管理的主要特征

（1）涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領域。

（2）涉及學科廣。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。

（3）涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。

（4）不確定性。對工程施工管理影響因素主要有兩種：①人為因素；②自然因素。其中自然因素有水文圖像、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因素主要表現(xiàn)為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態(tài)度、協(xié)調配合能力等。

（5）地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經濟環(huán)境，一個市、一個鄉(xiāng)都存在不同的社會經濟環(huán)境。通常人們說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環(huán)境這一因素。

2　水利工程質量管理過程中存在的問題

2.1立項審批不嚴格

這些問題尤其出現(xiàn)在農村的水利工程上，由于農村的水利工程項目一般都比較小，大概在10萬元左右。實際上農村小型水利工程建設不進行組織可行性論證，導致工程建設不規(guī)范、不合理。另外，一些項目立項后倉促開工，經常出現(xiàn)“三邊”工程；造成了工程的質量不過關或者在實際工作中出現(xiàn)了很多的資源浪費。也給水利工程的質量打上了一個問號。

2.2水利工程項目建設人員的素質有待提高

目前在實際工作中，部分水利工程項目建設單位對于施工隊伍的選擇，沒有經過周密細致的篩選，導致水利工程項目建設施工隊伍人員整體業(yè)務素質和職業(yè)道德素質普遍偏低。水利施工的過程中，施工作業(yè)人員的技術規(guī)范意識較差，忽視水利工程的質量標準，從而使得水利工程的質量無法得到保證。

2.3質量規(guī)范體系不完善

由于實驗檢驗是保證工程質量的唯一標準，水利工程的試驗檢驗標準由于其特有的特點。所以如果有些方面按照一般建筑工程的質量標準來進行檢驗，當然是不適合的。法律法規(guī)的不完善，水利工程項目法人設置尚不規(guī)范，對于違反強制性標準和相關法律法規(guī)行為的經濟處罰和法律制裁很難。例如《工程建設標準強制性條文》就需要與時俱進，不斷適應新時代的水利建設工程的需要。還有的一些條例已經不能適應市場經濟條件下的水利施工的需要，需要相關政府和單位及時進行修改、補充從而能夠滿足水利工程建設的相關要求。

2.4監(jiān)理工作不到位

水利工程監(jiān)理相對于建筑工程項目監(jiān)理來講，起步較晚，門檻高；所以相關的執(zhí)業(yè)注冊人員較少。這就導致一些水利工程總監(jiān)多處掛名，沒有到施工現(xiàn)場和施工單位進行實地考察監(jiān)管，這一以來，實際上就缺乏對水利工程的有效監(jiān)管。監(jiān)理人員甚至無證上崗，目前的監(jiān)理市場不規(guī)范，從業(yè)人員的業(yè)務能力和職業(yè)道德素質參差不齊。另一方面，水利工程監(jiān)理單位多由水利管理部門自行創(chuàng)立，很容易出現(xiàn)同體監(jiān)理和自行監(jiān)理的現(xiàn)象。工作過程中，監(jiān)理人員的工作責任心不強，安全意識和質量管理意識還很淡薄，監(jiān)理工作的深度和廣度不夠，這給水利工程建設造成了很大的安全隱患。

3　加強水利工程質量管理的措施

3.1抓好管理，領導是關鍵

各項管理措施再好，領導意識不到位、領導思想不統(tǒng)一，就等是張白紙，是一句空話，所以項目管理者必須做到：①加強自身素質培養(yǎng)，不斷學習專業(yè)技術水平，加強管理論學習。②項目部領導層要分工明確，責任到人，要公布于眾使各業(yè)人員相互了解。③項目部領導在工作中要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。

3.2加強施工過程中的質量控制

（1）嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言：要求人員精良、技術嫻熟、作業(yè)水平高、施工經驗豐富；就管理人員而言：要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現(xiàn)場指揮和解決問題能力強、身體素質好，能勝任長期野外工作。合理調配施工人員，確保各單項、分部或單元工程施工力量協(xié)調均衡。強化質量意識教育和業(yè)務技術培訓，努力提高人員素質。

（2）對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。材料的質量是形成工程項目實體質量的基礎。加強材料的質量控制，是施工質量控制的重要環(huán)節(jié)。

3.3提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識

由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制，傳統(tǒng)的工程建設管理制度通常是由建設單位一方說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設單位委托監(jiān)理，有的認為是沒有辦法的辦法，有的認為是根本不需要監(jiān)理，有的只是為了應付上級部門的檢查或迫于建設程序制度的約束；有的把監(jiān)理僅僅當作是檢查質量的工具使用，被認為是“高級質檢員”。即使被授予了“三控制”的權力，建設單位也認為“剝奪”了自己的權利，而承包商又認為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表，不把監(jiān)理當作獨立的第三方看待。因此，要進一步提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識，提高水利工程質量。

4　結束語

質量是水利工程的生命，質量管理是水利工程重中之重的大事，質量不達標，一切等于零。在水利工程施工中，要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“質量是水利工程生命”的理念，在任何時期、任何環(huán)境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質量興業(yè)”和“百年大計，質量第一”的方，才能確保工程質量。

[1]葉建軍.淺析水利水電工程施工現(xiàn)場質量控制及優(yōu)化管理.中國房地產業(yè)，2012（9）.

[2]魏廣存，任仲寬.淺談水利水電工程施工管理及質量控制.城市建設理論研究，2012（1）.

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2015-11-15