監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準(zhǔn)則及其重要性

胡方敏

（貴州山水水電工程顧問(wèn)有限公司貴州貴陽(yáng)　550000）

監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準(zhǔn)則及其重要性

胡方敏

（貴州山水水電工程顧問(wèn)有限公司貴州貴陽(yáng)550000）

監(jiān)理工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則直接影響了工程建設(shè)質(zhì)量，以職業(yè)道德準(zhǔn)則為中心展開監(jiān)理活動(dòng)，成為基礎(chǔ)工程改造施工的必要條件。本文分析了監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準(zhǔn)則，總結(jié)監(jiān)理工程師實(shí)際工作存在的問(wèn)題，對(duì)基礎(chǔ)工程監(jiān)理提出科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)。

監(jiān)理工程師；職業(yè)道德；準(zhǔn)則；重要性

我國(guó)工程建設(shè)活動(dòng)日趨頻繁，標(biāo)志著城市現(xiàn)代化改造進(jìn)程加快，推動(dòng)了工程建設(shè)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)早期工程建造模式存在的不足，監(jiān)理工程師要發(fā)揮自身的職業(yè)功能，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)采取科學(xué)的監(jiān)管方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)且解決項(xiàng)目施工存在的問(wèn)題。以職業(yè)道德準(zhǔn)則為中心，調(diào)整現(xiàn)有的工程師工作思想，向業(yè)主提供最具專業(yè)化的工程建造方案，這是避免工程決策失誤的有效方式。

1　我國(guó)監(jiān)理工程發(fā)展現(xiàn)狀

2012年全國(guó)共有6605個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)，2013年工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收入約862.13億元，同比增長(zhǎng)14.5%。工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)周期息息相關(guān)，該行業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)環(huán)境主導(dǎo)型行業(yè)。在宏觀經(jīng)濟(jì)因素中，GDP發(fā)展態(tài)勢(shì)與固定資產(chǎn)投資增速是影響我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的兩大重要因素，GDP的發(fā)展態(tài)勢(shì)直接影響各行各業(yè)的投資熱情，影響固定資產(chǎn)投資狀況，進(jìn)一步影響到工程建設(shè)市場(chǎng)容量的大小，而工程監(jiān)理作為工程建設(shè)領(lǐng)域的服務(wù)行業(yè)而存在，因此也受到二者的影響。

2　監(jiān)理工程師存在問(wèn)題

“監(jiān)理工程師”是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得《監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。在貴陽(yáng)建筑業(yè)近年來(lái)所獲得的魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)及長(zhǎng)城杯等工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)中，都可以體現(xiàn)出監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量的提高所做出的貢獻(xiàn)。但是，我市工程監(jiān)理行業(yè)還存在著不少問(wèn)題和困難。

（1）人力問(wèn)題。注冊(cè)監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足，監(jiān)理人員中持有注冊(cè)監(jiān)理工程師證的人員比例只有15%左右，而實(shí)際能夠工作在施工現(xiàn)場(chǎng)一線的不足10%。面對(duì)全市2萬(wàn)余項(xiàng)在施工程項(xiàng)目，面對(duì)注冊(cè)監(jiān)理人員十分匱乏的現(xiàn)狀，落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制、落實(shí)“三控二管一協(xié)調(diào)”以及安全管理的監(jiān)理職責(zé)困難很大。注冊(cè)人員不足導(dǎo)致一些注冊(cè)監(jiān)理人員不得不游走于數(shù)個(gè)項(xiàng)目之間，總監(jiān)不到崗、不到位現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。

（2）機(jī)制問(wèn)題。部分工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全，對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理部以承包代替管理，企業(yè)的巡回檢查制度和內(nèi)控管理不落實(shí)，或流于形式。監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不高，項(xiàng)目監(jiān)理部的現(xiàn)場(chǎng)管理和內(nèi)業(yè)管理與規(guī)范要求相差甚遠(yuǎn)。

（3）市場(chǎng)問(wèn)題。監(jiān)理行業(yè)自律性不夠，監(jiān)理市場(chǎng)混亂，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象較為普遍，甚至有的中標(biāo)價(jià)格要遠(yuǎn)低于監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限。四是有些建設(shè)單位插手、干預(yù)工程監(jiān)理工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以保證投資效益和施工工期為借口，使得一些正常的監(jiān)理工作程序無(wú)法履行，給工程質(zhì)量安全留下隱患。

3　監(jiān)理工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則及重要性

目前，我市著力完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，在原有制度的基礎(chǔ)上，深入思考和研究安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，從強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、完善監(jiān)管制度等方面入手，積極構(gòu)建隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（1）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。為確保安全生產(chǎn)整治取得實(shí)效，在參建各方主體全力開展隱患排查、整治的基礎(chǔ)上，市住建局將組成督查組，對(duì)全市建筑施工安全生產(chǎn)整治情況進(jìn)行督查，確保在3個(gè)月內(nèi)，抽查全市在建工程項(xiàng)目總數(shù)的30%以上，確保此次安全生產(chǎn)整治行動(dòng)取得實(shí)效。貴陽(yáng)市自1988年試行工程監(jiān)理制度以來(lái)，在政府建設(shè)行政管理部門的引導(dǎo)下，通過(guò)監(jiān)理行業(yè)的不斷努力取得了巨大發(fā)展。目前，已經(jīng)擁有一支與我市工程建設(shè)規(guī)模較為適應(yīng)的監(jiān)理隊(duì)伍，本地注冊(cè)監(jiān)理企業(yè)311家。其中，綜合資質(zhì)企業(yè)16家，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)209家，乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)65家，丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)21家。

（2）制度標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，我市近年推行了建設(shè)工程專家論證制度、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控制度、細(xì)化深基坑的支護(hù)結(jié)構(gòu)檢測(cè)和基坑工程監(jiān)測(cè)內(nèi)容制度、檢測(cè)系統(tǒng)信息化制度。我國(guó)監(jiān)理事業(yè)在建設(shè)事業(yè)的改革開放當(dāng)中應(yīng)運(yùn)而生，不斷壯大，現(xiàn)已成為建設(shè)事業(yè)中一支不可缺少的力。我國(guó)從20世紀(jì)80年代末引進(jìn)、推行工程監(jiān)理制以來(lái)，工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，幾乎所有的大中型建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行了監(jiān)理制度。

（3）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)存在安全隱患的項(xiàng)目要下達(dá)限期整改通知書，重大隱患要下達(dá)停工通知書，并將排查出來(lái)的隱患逐一造冊(cè)登記，指定專人跟蹤整改。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建設(shè)工程在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重越來(lái)越大，提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)利益，隨著工程監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型，將更能利用國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素而不斷發(fā)展，未來(lái)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

4　地基基礎(chǔ)監(jiān)理工程要點(diǎn)

施工單位必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，并應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢驗(yàn)制度。施工單位應(yīng)根據(jù)施工需要，編制地基處理、樁基、大體積混凝土等分部（子分部）、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)或方案。

（1）監(jiān)理要求。灌注樁成孔的控制深度應(yīng)符合下列要求：灰土地基施工質(zhì)量要點(diǎn)，砂和砂石地基施工質(zhì)量要點(diǎn)，強(qiáng)夯地基和重錘夯實(shí)地基施工質(zhì)量要點(diǎn)。此外，地基工程監(jiān)理要關(guān)注：材料質(zhì)量控制，鋼筋籠制作與安裝質(zhì)量控制，泥漿護(hù)壁鉆孔灌注樁施工過(guò)程質(zhì)量控制。地基施工結(jié)束，宜在一個(gè)間歇期后，進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，間歇期由設(shè)計(jì)確定。采用換填墊層法加固地基時(shí)，墊層的施工方法、分層鋪填厚度、每層壓實(shí)遍數(shù)等宜通過(guò)試驗(yàn)確定。墊層的施工質(zhì)量檢驗(yàn)必須分層進(jìn)行，應(yīng)在每層壓實(shí)系數(shù)符合設(shè)計(jì)要求后鋪填上土層。

（2）安全監(jiān)理。監(jiān)理過(guò)程要考慮全面排查安全隱患，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)市安全協(xié)會(huì)和企業(yè)、項(xiàng)目部等開展多種形式的安全生產(chǎn)教育。通過(guò)對(duì)一線作業(yè)個(gè)人的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高其安全施工意識(shí)和安全施工技能。市住建局對(duì)安全隱患排查工作作出部署。要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真布置和督促施工企業(yè)深入、徹底開展自查自改，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，依法加大對(duì)隱患整治不到位或拒不整改等違法違規(guī)行為的查處力度，該停工的堅(jiān)決停工，該處罰的嚴(yán)厲處罰。

（3）質(zhì)量監(jiān)理。凡未辦理施工許可證或未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的開工項(xiàng)目，一律停工整改；凡危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程方案編制審批手續(xù)不全的、未按規(guī)定進(jìn)行專家論證的項(xiàng)目，一律停工整改；凡在建工程的塔吊、施工升降機(jī)等建筑起重設(shè)備，實(shí)際工作狀況、使用登記情況、拆裝單位資質(zhì)、操作人員資格、專項(xiàng)方案的制定和執(zhí)行等不符合相關(guān)規(guī)定的，一律停止使用；凡同一工程項(xiàng)目同時(shí)存在2處及以上重大安全隱患，將約談相關(guān)責(zé)任主體單位主要負(fù)責(zé)人，并在茂名市建筑企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)管理平臺(tái)錄入不良行為。

5　結(jié)論

監(jiān)理工程師是地基工程改造的引導(dǎo)者，發(fā)揮工程師監(jiān)理技能具有多方面價(jià)值意義。監(jiān)理是地基工程施工階段的重要工作，按照合同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目采取監(jiān)理方案，可減少不必要的決策失誤，創(chuàng)造更為穩(wěn)定的施工作業(yè)環(huán)境。因此，監(jiān)理工程師職業(yè)道德至關(guān)重要，引導(dǎo)工程師樹立正確的職業(yè)準(zhǔn)則，能夠保障建筑工程作業(yè)的科學(xué)性，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工給予專業(yè)指導(dǎo)意見。

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F284

A

1673-0038（2015）48-0095-02

2015-11-9

胡方敏（1982-），女，漢族，貴州納雍人，中級(jí)工程師，大專，主要從事建筑監(jiān)理方面的工作。