淺談電力工程造價控制

符翠巧

（身份證號：132331198112291745）

淺談電力工程造價控制

符翠巧

（身份證號：132331198112291745）

本文闡述了電力工程各階段的造價控制，并且對工程造價的控制進(jìn)行全方面的有效分析。

電力建設(shè)；工程造價；有效控制

1 工程招投標(biāo)中的工程造價控制

根據(jù)國家招投標(biāo)法規(guī)定，項目建設(shè)必須進(jìn)行招投標(biāo)，通過招投標(biāo)：①引進(jìn)競爭機(jī)制；②降低工程造價。在招標(biāo)工程中，對施工單位的選擇必須要慎重，因為施工隊伍的優(yōu)劣直接關(guān)系到業(yè)主建設(shè)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價的合理控制。選擇建設(shè)施工隊伍主要考察施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、財務(wù)資信情況和人員技術(shù)裝備等方面。同時應(yīng)優(yōu)先考慮近期相同或近似的建設(shè)業(yè)績的施工企業(yè)，而且優(yōu)先考慮創(chuàng)造此建設(shè)業(yè)績的項目經(jīng)理來出任本工作的項目經(jīng)理。施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實力在工程造價上給建設(shè)單位合理的優(yōu)惠。同時嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程招標(biāo)文件和工程標(biāo)底，認(rèn)真做好評標(biāo)定標(biāo)工作。以中標(biāo)價為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。

2 設(shè)計階段的工程造價控制

（1）積極推行限額設(shè)計。確保設(shè)計階段工程造價不突破投資限額。采用限額設(shè)計是控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書中的投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計。同時在保證達(dá)到使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，從而保證投資不被突破。在設(shè)計過程中，要求設(shè)計人員要和建設(shè)單位配合。充分聽取多方面的意見，精心設(shè)計，盡量避免設(shè)計變更。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，因為變更發(fā)生的越早，損失就越小。概算工程量應(yīng)與初步設(shè)計圖紙說明書及設(shè)備、材料清冊保持一致。技術(shù)專業(yè)應(yīng)根據(jù)掌握的資料對設(shè)計人員提供的工程量進(jìn)行復(fù)核。如有問題可要求設(shè)計人員說明原因或修改其提供的資料。

（2）實行設(shè)計概算的動態(tài)管理。對投資實行動態(tài)管理。引進(jìn)“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”三個不同的概念。所謂原值，是指根據(jù)概算編制時的價格和費(fèi)用計算的工程造價。所謂現(xiàn)值，是指在工程批準(zhǔn)開工年份。按當(dāng)時的價格指數(shù)對原值進(jìn)行調(diào)整后的工程造價。所謂終值是指工程開工后，分年度投資所產(chǎn)生的價差疊加到現(xiàn)值中去算得的工程造價。有了“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”的概念，那么設(shè)計概算就是“原值”，經(jīng)過上級主管部門和建設(shè)單位審查后確定“現(xiàn)值”，在項目開工時根據(jù)工期要求和市場情況確定“終值”。終值作為投資控制和招標(biāo)依據(jù)，從而取消概算調(diào)整。

3 施工階段工程造價控制

3.1 提高控制造價意識，分解承包風(fēng)險

（1）嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格

材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。在合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥建設(shè)單位統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價的控制，這些材料大都通過省電力物資部門從主渠道進(jìn)行招議標(biāo)訂貨。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內(nèi)。

工程技術(shù)人員隨著工程進(jìn)展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場，掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失實之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機(jī)會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。

（2）嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算

由于多方面的原因，施工圖設(shè)計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見費(fèi)用問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。為有效地控制造價，建設(shè)單位制定了設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實行“分級控制、限額簽證”，一般單項變更費(fèi)用在3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險費(fèi)中包干。超過3%的或施工單位未包風(fēng)險費(fèi)的，實行限額簽證。

3.2 推行單項或單位工程項目責(zé)任制，加強(qiáng)投資控制

切實有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。在某電廠一期工程的建設(shè)過程中，實行單位工程按單項工程或?qū)I(yè)項目化分，工程工號與技術(shù)工號相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制各個單項工程造價。工程工號從技術(shù)上采取措施，在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等，從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；經(jīng)濟(jì)工號在經(jīng)濟(jì)上采取措施，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出、進(jìn)行動態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。

4 結(jié)語

綜上所述，在電力建設(shè)過程的各個階段均要加強(qiáng)造價控制，在實際的工程管理中，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價管理，對管好用好資金，提高投資效益有著十分重要的現(xiàn)實意義。作為電廠建設(shè)項目的建設(shè)單位、控制工程造價是一項長期的任務(wù)，需要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷前進(jìn)。

TU723.3

A

1673-0038（2015）33-0126-01

2015-7-25