關于電力工程造價的合理控制與管理思考

馮建飛

（身份證號：130124198501133314）

關于電力工程造價的合理控制與管理思考

馮建飛

（身份證號：130124198501133314）

科學地進行工程項目的造價管理，從而實現企業經營成本目標管理，對于提高企業的管理水平、節約成本有十分重要的意義。本文主要研究了電力工程造價的合理控制與管理，以供同行參考。

電力工程；造價管理；成本目標管理

1 影響電力工程造價的主要因素

1.1 電力項目的建設規模

近年來，電力項目大多采用大容最、高參數、超臨界發電機組，以滿足地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。大容量機組雖然建設投資高，但發電能耗低、效率高，運行經濟性好，而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目，優點是一次性投資低，環保和社會效益好，運行經濟且能滿足電網調峰需要。確定電力項目建設規模時，不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。

1.2 電力項目的建設水平和技術裝備

項目的建設水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現時投入，又要考慮長遠效益。技術裝備的選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析其投入產出，以取得最大經濟效益。

1.3 可行性研究及投資估算

項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證，并要有一定的深度和細度，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。

2 電力項目工程造價的過程控制

2.1 工程造價控制重點在設計階段

項目決策及設計階段是工程造價控制關鍵階段，必須重點控制。按照下達的計劃任務書要求的標準、內容，收集整理與工程項目設計有關的勘察設計基礎資料。了解掌握設計單位情況，進行招標工作。招標文件中要明確工程內容、設計范圍、設計深度、設計進度和設計質量要求等。評標時，技術經濟效果是一項重要的考核標準；設計單位經招標確定后，要積極推行限額設計，把限額設計的要求寫入設計委托合同。

2.2 項目實施階段

2.2.1 加強工程招投標工作的管理

在電力建設工程中實行施工、監理、設備材料采購等招投標制度，可以充分發揮市場機制和競爭機制，促使施工企業、監理單位和設備材料供貨商提高生產管理和技術水平，在保證工程施工質量、監理質量和設備材料供應質量的前提下，有效降低電力建設工程造價；加強電力建設工程的合同管理在工程承包合同中明確約定合同雙方的權利和義務，對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定，在合同中事先考慮造價變動因素和變動量，對設計變更和索賠的結算處理有明確的說明，避免合同執行中出現糾紛，結算時出現麻煩。

2.2.2 加強施工組織設計管理

項目法人要合理安排各個施工單位的施工場地布置，優化施工總平面管理。尊重科學，盡量減少施工占地，合理土方調配，避免施工設施反復搬遷、土方往返運輸、地下設施反復開挖等浪費現象。同時也要認真地審查施工單位的施工組織設計，嚴格施工措施的編制和審核，在保證施工質量、施工安全的基礎上，優先采用成本較低的施工方案，以有效地控制和降低工程造價。

2.2.3 加強設計變更的管理

設計變更必然引起工程量的變化，往往造成工程造價提高，使工程投資失控。施工圖紙經會審確定后，在施工時要嚴格按施工圖施工，監理單位和項目法人要嚴格按施工圖進行監督和管理，盡量減少和避免設計變更。這樣有利于保證工程質量，加快建設進度，也有利于控制工程造價。

2.2.4 加強設備和材料的采購管理

在電力建設工程造價中，設備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價，要加強設備、材料采購管理。對于設備和材料的采購，要加強信息管理，及時、準確地掌握材料價格信息、市場供求動態，貨比三家，擇優選擇；工程材料、物資采購應發揮主渠道作用，依靠批量優勢，減少中間環節，降低材料購買價格；做好主機和大型輔機設備的招投標工作并嚴格執行供貨合同。

2.2.5 加強工程竣工決算管理

為了有效地控制工程造價，在辦理工程決算時，項目法人要認真全面地審核施工單位的工程報價，對于工程中的設計變更和施工索賠，要嚴格審查報告單，控制支出額度，并對施工中出現的問題提出反索賠。

3 造價控制結果評價

造價控制結果評價是目標管理最后環節，通過對造價實際數值橫向、縱向比較來反映造價控制程度及控制結果，積累經驗，吸取教訓，以便造價控制不斷邁上新臺階。

4 結語

電力工程建設是一項復雜的系統工程，如何在確保建設工期和工程質量的前提下，合理控制工程造價，是電力基本建設面臨的關鍵問題。特別是近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設健康發展的關鍵，因此控制工程造價的問題顯得尤為突出。本文以電力施工企業為例，說明如何做好工程成本目標管理，從而實現企業的經營目標。

[1]曹擴軍.淺談加強工程造價管理[J].科技信息，2008（33）.

[2]趙暉，蘇莉.論對工程造價的全過程控制[J].民營科技，2009（1）.

TU723.3

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2015-7-20