淺談市政工程項目管理存在的問題及應對措施

馮育魁 劉雯

（1.南陽市建設工程質量監督檢驗站 河南 南陽 4730002.南陽市房地產管理中心測繪隊 河南 南陽 473000）

淺談市政工程項目管理存在的問題及應對措施

馮育魁1劉雯2

（1.南陽市建設工程質量監督檢驗站 河南 南陽 4730002.南陽市房地產管理中心測繪隊 河南 南陽 473000）

近年來伴隨著城市化進程的不斷加快，市政工程項目管理漸漸出現了很多問題。比如，工程質量不合格，工程沒有完成因資金缺少無法繼續施工等。本文將簡單的分析一些市政工程項目管理的目前存在的一些問題，并且提出解決問題的一些措施。

市政工程；施工管理；現狀；對策

1 市政工程項目管理特點

與其他建設工程相比市政工程項目有自己的特點，它的程度比較復雜，市政工程項目的施工與人們的日常生活和工作息息相關，而對施工的管理也很復雜，要考慮時間和對周圍的影響等。市政工程項目的要求比較嚴，政治性很強，目標也比較高。因為市政工程不僅關系到人們的生活和工作，更重要的是關系到一個城市的形象和發展。市政工程項目的實施中有很多無法確定的因素，除去施工地點，施工時間等一些常見問題，還會受到社會關系的影響。比如工程的招標和確定建筑商是否按規定執行，以及施工是否按要求等問題。

2 市政工程項目目前存在的問題

2.1 對工程質量的不重視

在施工的過程中，施工單位和監理單位等有關部門對工程質量的重視程度不夠。很多施工設備沒有按照施工組織以及工藝流程和規范的需求進行投入使用，投入施工材料的質量和所需數量都存在一些問題。另外工程違法分包和轉包的現象也很常見。施工單位沒有有對專業分包隊進行嚴格的監督和管理，施工單位的技術和管理力量都很差，許多施工單位的技術人員和管理人員缺乏相應的施工經驗，因此導致施工組織的不規范，工程質量得不到保證。

2.2 建市場規范化管理方面存在缺陷

我們知道市政工程的一些建設單位大部分是當地建設行政主管部門或者是其授權的單位，由于自身擁有一定的權力，有些單位就不執行一些基本的建設程序，沒有按規定發布招標公告進行合理的招標，對于監督管理和合同制度等方面也沒有按規定執行。以至于有的工程已經開工很多天還沒有簽訂施工合同和監理合同；有的工程甚至都沒有辦理施工許可證等一些必備證件。有的投資工程為了追求利益，壓縮工期，甚至有的還縮短設計周期，這些問題給工程質量帶來極大的隱患，從而造成工程質量的降低，有些工程運行后出現很多質量問題。很多工程還沒有達到規定使用年限，就已經報廢，不得不重新建設。

2.3 施工單位質量管理問題

有的項目施工單位不具有相應的資源，只好掛靠施工。有很多施工企業的在質量管理問題上存在一些薄弱環節，有的建筑企業把工程分包出去，收取一定的費用，這種行為削弱了企業對項目工程的質量管理，非常容易導致質量不合格。有的施工單位還因為缺乏相應的經驗，私自變更方法來處理一些施工過程中出現的問題，從而導致工程質量低劣。

2.4 監理機構不健全

我國市政工程項目施工的過程中，到現在還沒有形成一套完善的工程監理體系。在我們國家的監理行業中，監理市場機制不健全，行業水平較低，惡性競爭非常激烈，有些監理單位在利益的驅使下，對施工現場的質量管理就沒有按照規定進行，并且很多監理單位沒有工程質量控制的規范制度和相應的程序等。并且監理單位的工作人員也沒有質量安全意識，在監理的過程中，沒有很好的協調建設單位和施工單位之間的關系，也不能做到公平、公正，使得項目的管理工作不能有效進行。結果監理根本不能達到一定的效果，也很難使工程質量達到合格的水平。

3 加強市政工程項目管理的對策

3.1 精心設計工程項目

由市政工程的特點我們知道，市政工程是一項非常復雜而又系統的工程。市政工程能反應一個城市的發展和文化特征等。因此，需要對市政工程項目進行精心的設計和規劃。有了合理的規劃，才能穩定有序的進行工程的建設。在規劃的時候要注意處理好近期與遠期，道路與配套設施等項目的各種關系。在設計的過程中，一定要做好大量勘察和調查工作，廣泛、大量的收集各種相關資料，從而為工程項目的設計提供一個科學的合理的基礎。同時也要做好工程造價的預算和工期的預測等工作。只有設計工作做得到位，工程的建設才能夠順利按時完成，并且質量得到保證。

3.2 加強民主管理

加強民主管理是工程項目管理的一個有效手段，首先需要建立一整套的自我約束機制，實行民主管理是建立自我約束機制的方法。首先要建立健全民主監督的體系，比如成立一個項目管理委員會，對于一些重大決策，項目負責人要在會上闡述自己的態度和看富，廣泛的征求大家的意見。還有在經營方面遇到重要的問題處理時要及時向領導請示和匯報，以求得領導同志的監督和支持。要培養項目全體員工的責任心，讓其中的每個人在施工過程中都能夠重視質量。當涉及到采購、合同等重大問題時，領導在決策前必須經過有關人員的商量、研究，最后才能綜合意見做出合理的決定。

3.3 加強監理監管

監督管理在市政工程質量的保證上扮演很重要的角色。然而目前很多監管部門的施工監理的力度不夠，職權受到很大限制，不能夠有效發揮其監理作用。監理不僅是對施工現場工安全質量的監督，還應該對整個工程的進度情況和有關技術人員和設備的配備情況，工程款項的撥付進度等和工程項目有關的問題進行監理，這應該是監理單位的責任。但是在實際工作中，有的監理單位就沒有很好的履行自己的責任和義務，有的對施工中的質量問題裝作看不見。還有就是由于監理單位怕與業主單位搞不好關系，工作的時候顧慮很多，以至于不能進到自己的責任。為了保證工程的質量，建設單位必須要按規定來辦事，使監理單位能夠充分發揮自己的作用。監理單位應該保持獨立性，應該擺正自己的位置，認清自己的職責，認真工作，維護自己的權力。要確保和提高工程質量，監理必須把重點放在工程的工期進展和質量問題上，客觀的對待施工過程中存在的問題。要學會用法律的手段來控制工程的進度、質量、工程造價和合同管理等問題，協調生產過程中各有關單位的關系。另外國家市政質量監督管理部門應建立健全有關法律，加大執法力度，對于違法行為給予嚴厲的懲罰。

4 結論與建議

隨著我國快速的發展和經濟水平的不斷提高，市政工程作為城市建設的標志也在快速的發展。市政工程的建設能為城市的發展提供相應的物質基礎，也給人民生活水平和質量的提高創造有利的條件，并且還能從整體上反映我們國家城市的發展狀況。因此施工單位務必要保證市政工程的質量。施工單位怎么做才能即使政府滿意同時企業又能獲得相應的經濟利益是施工單位所面臨的一個重要問題。施工單位只有在施工過程中堅持實施必要的質量成本控制，采取科學合理的方法，有效降低市政工程建設的成本費用，使工程質量能夠達標。只有這樣施工企業才能很好的在行業內生存和發展下去。我們國家的市政工程才能健康快速的發展。

[1]盧孝忠.市政工程施工管理中的問題分析[J].中國新技術新產品，2011（15）.

[2]任利峰.淺析市政工程項目管理[J].價值工程，2011（22）.

F284

A

1673-0038（2015）33-0229-02

2015-7-17

馮育魁（1982-），男，河南南陽人，大學本科，畢業于中原工學院，建筑環境與設備工程專業，主要從事工程質量監督及市政工程建設管理工作。

劉雯（1973-），女，河南南陽人，大專，畢業于南陽師專，音樂教育專業，主要從事測繪工作。