萬竟軍
(平涼市建筑工程有限責任公司 744000)
工程招投標價格的有效控制策略初探
萬竟軍
(平涼市建筑工程有限責任公司 744000)
招投標工程有一套具有自身特點與規律的價格形成機制,并且招投標工程的價格關系到各個方面,對于承包商具有一定的風險,這種風險產生在招投標過程的開始,即從決定相應招標文件并且編制投標文件就已經開始。所以對工程招投標價格進行有效控制對于招投標工程來說就十分重要。本文從合理采用合同價格形式、重視工程索賠、開展財務決策這三個方面詳細探討了有關工程招投標價格的有效控制策略。
工程招投標;投標價格;價格控制
一個工程從招投標到施工完畢都存在著或大或小的各種風險,在招投標過程中,如果價格過高不會中標,價格過低就會丟項落項也不會中標,但是如果中標之后,也不會保證一定會盈利,這就使得工程招投標在計算投標價格存在風險。在工程建設過程中,也存在著許多風險,比如設計風險、物資采購風險、市場價格變化風險、施工管理風險等,直到工程竣工,這個風險才最終消失。所以,在投標過程中控制好工程招投標價格就顯得十分重要。
經濟合同法是法人之間明確各自的權利與義務,為實現確定的經濟利益而制定的一項協議。簽訂合同是運用經濟手段和法律手段共同管理經濟和協調經濟利益的一項措施,不僅屬于經濟范疇,也屬于法律范疇,所以在市場經濟條件下,工程招投標不僅涉及到定價問題,而且結合設計文件、文本管理和招標、合同條件、投標各個方面,準確算出價格的基礎上還必須報出合理的標書價格。而合同就是在工程招標結束之后將招投標形成的價格確定為書面價格。以此來管理招投標價格以及有效控制工程招投標價格。經濟合同的核心條款就是支付條款與合同價款,影響著合同的談判、執行、簽訂、管理。合同中可以規定價格調整的計算公式以及價格調整范圍,這樣,招投標合同的價格確定之后就必須改變輕視成本管理而重視進度和質量控制的思想,而是針對成本靈活的運用價格戰術。比如,在當年開工而沒有跨年竣工的工程,企業的各個部門比如施工部門、設計部門、物資供應部門可以按照各自的承包范圍從頭到尾將價格一次包死。而對于工程量不確定、設計的文件不確定或者跨年度完成的工程就需要采用單價合同的方式。而有所包,有所不包的分情況的工程發生在價格變化趨勢不清楚時。
工程招標索賠是招投標價格控制的一項重要的工作,也是工程招投標價格控制的一個重要的特點。索賠是一項正當的權利,是法律和合同共同賦予企業的一項權利。目前的索賠管理制度中最常用的一種方法就是事后算賬,也就是簽證加預算加設計變更。企業應該具有敢于索賠、善于索賠、重視索賠的意識,健全建立合理的索賠制度。在招投標工程中,合同將價格固定了下來,這樣企業可以通過索賠的方式針對超合同范圍工作量、設計變更、不可預見費、不可抗拒力以及對方違約造成的損失的行為進行維權。所以招投標的索賠允許企業先算賬后干活或者邊算賬邊干活還可以算好賬再干活,它是一種動態的控制方法。這種方式要求承包商在進行經營時始終樹立一種很強的目的,就是一切活動都是為了提高企業的經濟效益的目的,這種意識必須貫穿合同締結到完畢的始終整個過程。承包商樹立良好的索賠意識,有利于承包商不能夠有了損失在進行解決,而是將索賠作為一種提高自己經濟效率的方式方法。承包商在索賠意識方面,應當具有主觀能動性,在事件發生之前就已經考慮到應當采取的措施,積極主動研究關于控制和利用風險的方法,走在時間的前面,只有這樣,才能依靠可靠的證據在有效的索賠時間內按照合理合法的索賠程序提出索賠的理由,從而獲得索賠。
財務決策是企業在財務角度上進行選擇與評價企業經營決策方案的一種方式,是企業財務管理和生產經營的一個重要的組成部分。在國際工程投標價格計算中,必須具備適應市場經濟體制的財務機制,這樣才能在工程中中標并且獲利。多以財務決策為企業提高能夠投標報價的依據并且為企業提供資金動態,關注市場的變化,這些都有助于企業的管理者做出前瞻性的有科學依據的決策,從而保證在工程投標中中標并且獲利。傳統的會計管理,只是重視承包歐諾個城的建筑安裝等工程費用,忽視了整個項目的造價,是一種事后管理的思想,不能夠促進總體效果的最優化。而現代的管理思想是先預測后控制,事后核算的管理制度能夠防止與解決釣魚工程、設計階段出現的失誤以及浪費等問題。概預算管理是以定額為基礎開展的一項基礎工作,需要雙方都進行溝通交流,不能夠離開一定的標準尺度,上級管理部門以及仲裁機構和審計部門都要將定額作為評判標準,屬于在、一種靜態的控制投資的方式。招投標工程不同于這種管理模式,前者需要考慮企業的內部環境和外部環境,同時考慮工程的全過程以及各種其他的因素。
在市場經濟條件下,企業應該將招投標作為一項系統工程。招投標工程涉及到的方面很多,但是也有著自身的規律與特征,工程招投標價格的有效控制策略也多種多樣,企業應該根據自身的實際情況做好工程招投標價格的控制,提高企業的招投標的實力,從而能夠保證企業中標,并且取得較好的經濟效益。
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TU723
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1673-0038(2015)33-0145-01
2015-7-12