淺析目前建筑工程造價管理存在的問題及其對策

國宏濤

（江西省贛州江南工程監理有限公司　江西贛州　341000）

淺析目前建筑工程造價管理存在的問題及其對策

國宏濤

（江西省贛州江南工程監理有限公司江西贛州341000）

隨著我國建筑行業的快速發展，工程造價管理在建筑工程中是一項重要的內容。本文就主要針對目前我國建筑工程造價管理中存在的一些問題進行分析，并對這些問題提出相應的對策。供同行參考。

建筑工程；工程造價管理；問題分析；對策

1　前言

在市場經濟體制的形成下加劇了我國建筑行業之間相互競爭的趨勢，而工程造價管理作為建筑工程管理中的重要組成部分，造價管理對建筑工程的經濟效益有著直接的影響。近年來，我國的建筑工程事業得到了長足的發展，但是隨著我國提出打造節約型社會的發展計劃，建筑工程的工程造價控制就顯得極為重要了。良好的建筑工程造價能夠讓建筑在形成過程中通過對成本的控制來達到建筑工程的節能效果。但是我國的建筑工程造價控制工作中還存在著很多的問題，本文筆者對我國的一些建筑工程造價中常見的問題及對策進行分析和探討。

2　建筑造價存在的問題

2.1沒有科學的工程造價管理體制

現在如今是商品經濟發展的社會，以前我們國家一直都是計劃經濟，受其體制長期的影響，在工程造價管理體制中，部門繁多、層次重疊、管理混亂，在具體管理過程中不能相互配合、整體調控，使我們的管理一直處于低效率、低水平的狀態下，大大制約了建筑業的正常運轉。

2.2沒有良好的市場競爭環境

在我國傳統的計劃經濟體制發展過程中，由于體制的不健全，沒有有效的監督管理，在市場競爭中經常會采用不正當的手段，獲取工程中標，使工程造價與實際成本存在很大的偏差，給國家帶來巨大的經濟損失。

2.3政府行為過多

城市建設日新月異的發展中，政府干預現象極其普遍。地方保護主義思想，拉關系、走后門，人情工程、暗箱操作，沒有真正的進行公開、公正的招標，這樣往往使工程造價過高，同樣給國家經濟帶來巨大損失。

2.4工程設計技術不穩定

一個工程造價控制的好壞，工程設計技術是十分重要的。尤其是工程初始階段的設計，對工程造價影響很嚴重。我們往往都是為了早點開工建設，忽略了設計與實際施工的偏差，經常是工程開工了，干到哪里出現問題了，再進行更改設計，往往發生的費用是我們在做工程造價時沒有考慮到的，這樣對工程整體的造價就無法進行有效的控制。

2.5工程施工造價控制不夠準確

我們在做工程造價清單時，往往沒有進行實際的施工現場及施工原材料的仔細調研，不能有效的控制施工員工、施工現場、施工原材料的資金預算，而且不能準確的計算出預留資金，工程正常的施工越往后資金缺口越大，為工期企業往往鋌而走險，施工和原材料就得不到質量的保證，也就埋下了工程質量的重大隱患。

3　建筑工程造價控制對策

3.1建筑工程決策階段造價控制

筆者通過多年的建筑工程決策階段造價控制工作的研究，發現通過以下五點來著重注意能夠比較好的達到造價控制的目的：①對決策前的相關資料做好收集和準備工作。通過決策前的資料準備工作能夠為造價控制工作提供比較可靠的預算和造價控制依據。②對可行性報告進行分析工作，在可行性報告的分析過程中應該注意對建筑工程的質量和經濟的合理結合點來進行可行性分析。可行性分析能夠對工程的投資風險性進行比較好的表現。③進行投資估算，估算作為建筑造價控制的重要組成部分，估算可以為建筑工程造價的準確性做出良好的保證，所以在估算過程中一定要做好誤差控制，盡量的保證造價控制的準確性。④建立財務體系。在造價控制工作中的的財務體系應該是對工程的投資體系、收益體系、債務問題、財務管理體系等都做好良好的分析工作。⑤對方案進行綜合篩選。建筑工程的決策階段會涉及到很多的建筑方案的選擇工作，在對這方案的選擇工作中應該首先對方案的技術性進行分析，可以根據技術專家提供的方案分析來進行參考，然后在進行經濟優選工作，選擇技術達標經濟最優的方案進行使用。

3.2建筑工程設計階段的造價控制

工程造價控制的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制工程造價的關鍵在于設計。據資料分析，設計費只相當于建設工程總造價的1～2%，但正是因為這少于2%的費用對工程造價的影響度達75%以上。由此可見，設計質量對整個工程的建設效益是何等重要。因此，建設單位應抓住設計這個關鍵階段，為控制工程造價把關。

（1）實行設計方案招標制度。通過設計方案招標來選擇優秀的設計單位，從而保證設計方案的先進性、合理性、準確性，避免因設計質量問題而出現的設計修改，同時還可選擇技術先進、投資節省的最佳方案。

（2）在設計階段開展監理工作。目前，工程監理主要在施工階段進行，設計階段的監理工作尚未全面展開。在設計階段開展監理工作，對設計質量及工程造價是一種積極而有效的事前控制，有利于減少設計過程中出現的失誤和偏差，最大限度地降低經濟損失。

（3）利用價值工程進行設計方案優化。價值工程側重于設計階段開展工作。特別是隨著“勘察設計施工一體化總承包”模式的推廣，在工程設計中利用價值工程進行方案優化，綜合各方面因素選定路徑最短、工程量最少、技術先進及經濟合理的最優方案，以達到合理、有效地控制工程造價的目的。如采用PVC排水管，與柔性鑄鐵排水管相比，每平方米安裝工程可降低投資20%。

（4）推行限額設計，限額設計是按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下按分配的投資限額控制設計，嚴格控制設計中的不合理變更，保證總投資額不被突破，從而達到控制投資的目的。限額設計改變了設計過程不算賬，由“畫了算”變為“算著畫”，同時，限額設計對各專業設計人員提出了更高的要求，要求其不斷提高自己各方面的工作能力，強化造價意識。

3.3建筑工程施工階段的造價控制

建筑工程的施工階段造價控制一直以來在我國都是比較重視的環節，已經形成了比較成熟的造價控制手段和控制體系。相關造價管理人員首先應該注重建筑項目成本管理，在施工過程中要合理的分析工程成本控制然后進行編制施工組織計劃，通過在施工組織設計中來進行造價控制。其次應該注重施工工程中的工程監理工作，因為在工程施工過程中如果產生工程質量問題需要返工就會導致工程的工期增長、原材料浪費等現象進而導致工程的資源浪費。另外監理工作的嚴格也能比較好的限制在施工過程中對施工設計圖紙的隨意篡改導致的投入增高或者質量改變等影響造價控制的因素。在材料的采購中應該對市場情況進行了解，了解材料價格變化趨勢，通過結合工程相關實際情況來進行材料的采購能夠很好的達到成本控制的目的。最后施工過程中要嚴格的加強經濟簽證管理，規范工作流程，有效控制成本，杜絕或減少因設計變更和經濟簽證而引起的工程造價糾紛，確保工程質量和工程進度。

3.4竣工結算階段的造價管理

竣工驗收、竣工結算是項目建設全過程的最后一道程序和投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工結算階段對工程造價的控制需要重點把握以下幾個方面：

3.4.1對建設成本的控制

重點對竣工結算的真實性、可靠性、合理性進行審查，杜絕把不應列入成本的計劃外費用計入建設成本。

3.4.2控制工程結算編制依據

對設計變更及圖紙會審紀錄，施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，施工現場變更簽證單的審核進行有效控制。在審核時，要重點查看工程結算取費標準與合同簽訂的標準是否相符一致、設計變更及圖紙會審紀錄是否經設計單位蓋章、施工變更簽證是否由甲乙雙方共同簽字并加蓋公章確認，施工界面的劃分，八大管網工程與總承包單位的工作面劃分，如：永久性供電工程住宅部分施工至一戶一表處，公建部分施工至計量箱處，除此外由總包施工。

3.4.3嚴格審查工程結算中的各種不合理因素

最大限度地控制如多算工程量、高套單價、重復計算取費等現象的出現。

比如：筆者審核的某工程結算，合同中規定“甲方進行材料和分項工程項目定價的項目，其結算價格按運抵工地價增加加價費率進行計算，加價11%，只計稅金，不再計算任何費用，按約定計價程序結算”，而我們的經辦工程師把它放進主材費用中，跟其他項目一樣取費了，屬于取費有誤，此項費用扣減造價幾萬元。

3.4.4每個項目決算審核后，應及時做總結與分析，形成后評估報告，作為本公司在該城市類似項目拍賣土地的概算指標、設計階段的設計概算指標、投資估算指標等依據。

4　總結

總之，建筑工程造價控制能夠比較好的提升建筑企業的利益，同時也能夠規范工程造價系統。筆者認為只要相關造價控制人員能夠了解造價控制的根本含義并且結合工程的四個階段來進行造價控制工作，就能夠很好的達到造價控制管理的根本目的。

[1]陳旭.建設工程項目造價控制方法研究與應用[J].西安建筑科技大學碩士論文-工程管理（電子版），2012（5）：67～68.

[2]蔣雪峰.建設工程造價控制研究與應用[J].天津大學碩士學位論文-工程管理（電子版），2011（22）：18～19.

[3]姜娜.建筑工程造價控制研究與應用[J].陜西嘉友軒置業有限公司-科學技術時代（電子版），2012（14）：95～96.

TU723.3

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1673-0038（2015）38-0235-02

2015-8-29