連接既有高速公路的施工安全管理

李曉軍

（重慶中環(huán)建設(shè)有限公司　重慶　401120）

連接既有高速公路的施工安全管理

李曉軍

（重慶中環(huán)建設(shè)有限公司重慶401120）

隨著我國城市建設(shè)不斷發(fā)展，新建高速與既有高速連接安全管理逐漸被人們重視起來，本文就大廣高速與街北高速連接施工中涉及到的安全管理進(jìn)行探討，并總結(jié)如何進(jìn)行安全管理。

新建高速；連接既有高速；交通疏導(dǎo)；安全管理

1　前言

在中國經(jīng)過幾十年的改革開放發(fā)展，目前高速公路建設(shè)已進(jìn)入高峰期，施工單位在高速公路建設(shè)過程中，很容易接觸到在建高速與既有高速連接的案例，連接過程中如何確保既有高速的安全運(yùn)營，是我們高速公路施工管理者需要面臨的課題，現(xiàn)就以我公司承建的大廣高速公路連接既有街北高速公路為例，淺談連接過程中交通轉(zhuǎn)換的安全管理。

大廣高速公路（粵境界）S31標(biāo)地處廣州從化地區(qū)，本合同段以橋梁、路基為主，連接既有高速的互通（中和里互通）一座。中和里互通共8條匝道2條主線，為三條高速共用的交通樞紐（大廣高速、街北高速、佛清從高速）其中：街北高速已經(jīng)建成通車多年，大廣高速為在建高速，佛清從高速為近期建設(shè)高速。大廣高速設(shè)計(jì)為雙向6車道，街北高速為雙向4車道，大廣高速有1條主線和兩條匝道與既有街北高速拼接相連，連接過程中需對街北高速部分路堤、涵洞加寬接長以及整體臨時(shí)改道。施工時(shí)對街北高速營運(yùn)帶來安全隱患，如何確保既高速的安全營運(yùn)，為此我部制定切實(shí)可以的施工方案和各項(xiàng)保證措施，經(jīng)過兩年的施工檢驗(yàn)，最后安全順利完工。

2　施工許可辦理程序

明確施工作業(yè)程序，使項(xiàng)目部主要管理人員都清楚連接施工程序，避免盲目蠻干，杜絕因管理程序失控導(dǎo)致出現(xiàn)的安全隱患，連接既有高速公路主要施工許可程序如下：

（1）施工單位編制詳細(xì)的施工方案。

（2）召開方案評審，評審會(huì)由業(yè)主、監(jiān)理和施工單位組成，會(huì)后施工單位根據(jù)評審會(huì)意見重新修改。

（3）施工單位向相關(guān)單位提交申請書和施工方案，等待批文。

（4）組織召開專家評審會(huì)，評審會(huì)由業(yè)主主持，施工單位介紹方案。評審會(huì)人員由省公路局、市交警大隊(duì)、市安監(jiān)局、被連接高速管理處、在建高速設(shè)計(jì)單位、在建高速建設(shè)單位、在建高速監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位組成。會(huì)后施工單位依據(jù)評審會(huì)意見重新修改方案，修改后提交給相關(guān)部門進(jìn)行備案。

（5）建設(shè)單位拿到行政許可決定書后，到被連接高速公路公司簽訂施工協(xié)議，并交付占用地相關(guān)費(fèi)用，然后辦理施工許可。

（6）施工單位分別與被連接高速管理處、交警部門簽訂施工協(xié)議書，并繳納安全保證金。

（7）施工單位在省級媒體發(fā)布交通管制信息，現(xiàn)場實(shí)行交通管制后，開始施工。

3　前期施工組織準(zhǔn)備

施工期間臨時(shí)交通組織是給司機(jī)提供全面、正確、及時(shí)的交通信息，確保行車安全、快捷、暢通，以完全不熟悉既有高速及其周圍網(wǎng)絡(luò)體系的外地司機(jī)為對象，通過交通設(shè)施的引導(dǎo)、順暢快捷地通過施工路段，不允許發(fā)生錯(cuò)向行駛。臨時(shí)交通組織要和既有高速交通設(shè)施布設(shè)相一致。

（1）交通疏導(dǎo)材料：移動(dòng)式施工路牌、附設(shè)施工警示燈護(hù)欄、移動(dòng)式夜閃導(dǎo)向標(biāo)、施工警告燈、錐形交通標(biāo)、防撞水馬等，按施工方案要求必須預(yù)先統(tǒng)計(jì)、提前準(zhǔn)備。購置交通疏導(dǎo)材料要根據(jù)施工路段的位置和距離，保證交通運(yùn)行安全所需的最小距離進(jìn)行布設(shè)并有一定富余，以便遭到損壞能及時(shí)更換。

（2）交通維護(hù)：根據(jù)方案評審意見結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，安排足夠數(shù)量的現(xiàn)場執(zhí)勤人員，配備執(zhí)勤車輛，必須24h對施工路段進(jìn)行交通維護(hù)。

（3）人員管理：邀請交警、路政等管理部門對項(xiàng)目部相關(guān)管理人員尤其是現(xiàn)場管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合格后方能上崗。現(xiàn)場管理人員必須服從交警、路政的管理，必要時(shí)無條件聽從交警或路政的指揮和調(diào)度。

（4）機(jī)械管理：施工現(xiàn)場的車輛手續(xù)必須齊全、合法，每臺(tái)車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理，登記編號在冊并在既有高速管理處備案。做好既有高速和在建高速連接處的圍閉或門禁系統(tǒng)，嚴(yán)控施工車輛和社會(huì)車輛駛?cè)牖蝰偝黾扔懈咚佟?/p>

4　施工安全管理

街北高速屬廣州機(jī)場高速的一部分，車流量非常大，一旦堵車后果不堪設(shè)想，為此項(xiàng)目部重點(diǎn)加強(qiáng)對既有線的防護(hù)措施，確保施工和運(yùn)營安全。

4.1成立安全管理小組

項(xiàng)目部成立連接既有高速施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目總工擔(dān)任，各部室負(fù)責(zé)人為成員。明確安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，對整個(gè)連接既有高速工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組與業(yè)主、交警、路政、監(jiān)理建立一個(gè)獨(dú)立、自控的系統(tǒng)（信息管理群），相互聯(lián)動(dòng)，不單兵作戰(zhàn)。遇到突發(fā)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取相應(yīng)的處置措施妥善應(yīng)對，并及時(shí)把現(xiàn)場信息綜合反饋至各相關(guān)管理部門，待明確下步處理方案。

4.2既有路堤加寬安全管理

將既有高速公路隔離柵及波形護(hù)欄拆除后，及時(shí)采用防撞水馬或臨時(shí)波形護(hù)欄將既有高速進(jìn)行圍閉，已保證既有高速處于全封閉狀態(tài)。加寬路堤屬挖方段路時(shí)，必須在既有高速的硬路肩設(shè)置不低于2m的防滾石裝置，根據(jù)挖方邊坡的高度分級設(shè)置防滾石裝置，并在既有高速的應(yīng)急車道上設(shè)置誘導(dǎo)標(biāo)示；加寬路堤屬填方段路時(shí)，在路基外側(cè)開挖臨時(shí)排水溝，保證整個(gè)施工期間高速公路排水暢通。填筑前將既有高速路基邊坡開挖成200m寬，30cm高的臺(tái)階。分層開挖分層填筑、分層碾壓。加強(qiáng)新老路基的橫向連接處設(shè)置雙向拉伸土工格柵，鋪設(shè)寬度不小于5m。

在路堤加寬施工前制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門審批，各種安全設(shè)施必須全部安裝到位，并發(fā)揮其功能后才能進(jìn)行路堤加寬作業(yè)。考慮安全隱患因素較多，施工時(shí)盡量縮短既有邊坡開挖后暴露的時(shí)間，路堤逐層開挖填筑且分施工，完成一段，防護(hù)一段，再進(jìn)行下一段施工。施工時(shí)盡量避免雨天施工，雨天施工時(shí)采用塑料彩條布覆蓋邊坡，保證破除后的邊坡穩(wěn)定性。

4.3既有構(gòu)造物加寬安全管理

以街北高速FK0+509涵洞接長為例：涵洞進(jìn)行出口均接長10m，涵洞基礎(chǔ)為擴(kuò)大基礎(chǔ)，上部為鋼筋混凝土預(yù)制蓋板。接長涵基礎(chǔ)開挖后及時(shí)澆筑混凝土，盡量減少基底暴露的時(shí)間，合理組織壓縮墻身混凝土澆筑及預(yù)制蓋板安裝的周期，結(jié)構(gòu)物主體完成后及時(shí)對涵背進(jìn)行回填，確保新舊涵洞連接處的邊坡穩(wěn)定。

拆除既有涵八字墻、錐坡、排水系統(tǒng)及波形護(hù)欄前，先對既有高速進(jìn)行交通管制，預(yù)留超車道通行。按照安全空間因素控制，涵洞接長時(shí)不允許在高速路的左、右半幅同時(shí)進(jìn)行，避免增大既有街北高速的危險(xiǎn)源。

4.4具體施工過程安全保障措施

（1）所有安全計(jì)劃方案實(shí)施前，必須經(jīng)過交警、路政部門的批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按上報(bào)方案實(shí)施。施工前，在施工路段設(shè)置明顯的施工安全標(biāo)志，所有標(biāo)志齊全、規(guī)范、清晰、位置準(zhǔn)確、設(shè)置牢固，能夠有效地提示和引導(dǎo)駕駛?cè)藛T施工路段，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)調(diào)整設(shè)置地點(diǎn)和內(nèi)容。

（2）不定期對現(xiàn)場工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。安全教育要經(jīng)常化，制度化、系統(tǒng)化。通過安全競賽、現(xiàn)場安全標(biāo)語、圖片等宣傳形式，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)的自覺性，把安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。

（3）嚴(yán)格監(jiān)督，完善安全檢查制度。各級安全監(jiān)督人員經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、糾正。

（4）既有高速的隔離柵、波形護(hù)欄拆除后，必須采用水馬或臨時(shí)波形護(hù)欄把既有高速完全封閉，嚴(yán)禁施工人員穿越隔離裝置進(jìn)入既有高速公路行車道。水馬規(guī)格采用1500mm×800mm× 10mm×420mm（長×高×上寬×下寬），顏色為紅色，聚乙烯PE材質(zhì)。

（5）移動(dòng)式標(biāo)志牌，版底尺寸采用不小于3.5m×1.2m，版底材料采用PVC材質(zhì)，版面材料為防銹LFZ1鋁合金板，含金狀態(tài)為3003Y，為進(jìn)一步增加標(biāo)志的視認(rèn)距離，使其更醒目、清晰，交通標(biāo)志采用二級反光膜。

（6）所有施工設(shè)備和機(jī)具設(shè)置明顯的施工作業(yè)標(biāo)志，在使用前均必須由專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保狀況良好。各類司機(jī)必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后，方可上崗操作，杜絕違章作業(yè)。堅(jiān)決避免因施工車輛、機(jī)械操作不慎而造成對高速公路的破壞。現(xiàn)場指揮人員、交通維護(hù)人員、施工技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理部各管理人員配備10km范圍對講機(jī)，并有專線與交管部門24h聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告路況情況。

（7）夜間施工要有良好的照明設(shè)備，既有高速公路施工段設(shè)立醒目標(biāo)志，配備足夠的交通執(zhí)勤人員，防止人員和設(shè)備進(jìn)入高速公路，同時(shí)夜間照明燈沿高速公路一側(cè)設(shè)有反光牌，減少對駕駛?cè)藛T視線的影響。

（8）抓好現(xiàn)場管理，堅(jiān)決杜絕人為對高速公路的破壞，嚴(yán)禁將筑路材料及施工垃圾堆放、丟棄在高速公路范圍內(nèi)。根據(jù)高速公路拓寬工程的要求和相應(yīng)的交通管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備各類施工標(biāo)志牌、警示樁、警示燈具和施工現(xiàn)場照明設(shè)施，并有專業(yè)安全人員完成設(shè)置和收取。

（9）路基土方施工灰塵較大，施工中注意經(jīng)常灑水，做好防塵工作，防止因灰塵過大影響駕駛員的視線不清晰，近而影響行車安全。

（10）做好雨季排水及夏季防臺(tái)風(fēng)、汛期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如遇臺(tái)風(fēng)或下雨天，不惜一切代價(jià)，保證既有高速公路的排水暢通，避免雨水對高速公路邊坡的侵泡和沖刷。

4.5連接既有高速施工安全救援預(yù)案

為快速、及時(shí)、妥善地處理交通轉(zhuǎn)換及疏導(dǎo)過程中發(fā)的交通安全事故及堵車情況，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和設(shè)社會(huì)危害。施工前必須制定應(yīng)急救援預(yù)案，并成立應(yīng)急救援小組。救援小組由既有高速公路管理處、交警、路政、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同組成。以下幾種情況重點(diǎn)考慮：

（1）遇到惡劣天氣：出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、冰雹、大雨、大霧時(shí)，加大現(xiàn)場巡邏力度，并做好加固施工機(jī)具、強(qiáng)化照明等安全措施。并及時(shí)把相關(guān)情況向交警和路政部門報(bào)告，特殊情況交警部門采取交通管制，避免因惡劣天氣引發(fā)交通事故。

（2）發(fā)生交通安全事故：交通疏導(dǎo)區(qū)域發(fā)生安全事故并引發(fā)堵車時(shí)，現(xiàn)場管理人員及時(shí)上報(bào)交警、路政部門，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并配合交警、路政部門設(shè)立警戒線，封鎖事故現(xiàn)場，指揮應(yīng)急通道，以便施救車輛及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場開展救援工作。為防止發(fā)生二次事故，在距離事故現(xiàn)場來車方向500m、200m、100m設(shè)置反光交通標(biāo)志，必要時(shí)就在最近進(jìn)出實(shí)施交通分流。

（3）現(xiàn)場堵車：節(jié)假日期間，車流量較大發(fā)生在交通疏導(dǎo)路段發(fā)生堵車，現(xiàn)場管理人員立即上報(bào)交警部門，在交警部門的指揮下，打開隔離處的水馬墻或臨時(shí)防護(hù)欄，開發(fā)封閉一側(cè)道路，疏導(dǎo)車輛通行。

5　結(jié)束語

中和里互通處于大廣高速標(biāo)尾屬節(jié)點(diǎn)控制性工程。在大廣高速連接既有街北高速過程中，經(jīng)過項(xiàng)目部的縝密安排，以及項(xiàng)目部全體員工共同努力下，安全順利完成了與既有高速主線及匝道的交通轉(zhuǎn)換。每次順利完成交通轉(zhuǎn)換施工任務(wù)，既是項(xiàng)目部上下一心、齊心協(xié)力的結(jié)果，也是對項(xiàng)目部安全管理工作的肯定。

新建高速公路連接既有高速公路，關(guān)鍵在于既要保證既有高速正常營運(yùn)又要保證在建高速施工安全。對施工過程中可能涉及到的問題要全面分析，并采取一系列切實(shí)可行的安全管控措施，同時(shí)積極配合相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，從而解決施工過程中可能遇到的這些問題。通過大廣高速連接既有高速的安全管理，為以后類似工程提供一個(gè)可供參考的依據(jù)。

[1]宮磊.新建公路跨既有高速公路施工管理[J].交通世界（工程技術(shù)），2014（11）.

[2]張全飛.新建高速公路跨既有高速公路安全施工管理[J].安徽建筑，2011（3）.

[3]闕名前.跨既有高速公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評估與控制[J].交通企業(yè)管理，2011（4）.

U415.1

A

1673-0038（2015）38-0309-02

2015-8-28

李曉軍（1982-），男，助理工程師，本科，主要從事高速公路施工管理方面的工作。