點亮個人執業資格制度的星火
——一級注冊建筑師審批取消引發的思考

張高青

點亮個人執業資格制度的星火
——一級注冊建筑師審批取消引發的思考

張高青

近日，國務院取消一級注冊建筑師的行政審批的決定在業界引起廣泛反響，有人在糾結一級注冊建筑師證書是否貶值了，有人在對今后的建筑設計市場走勢感到迷惘……但是，熱議的背后卻也透出一個信號，那就是一級注冊建筑師行政審批的取消以及住建部“淡化企業資質管理，強化個人執業資格制度”建筑業改革意見的推出，或將預示著我國個人執業資格制度的星星之火會率先在建筑設計行業點亮。

我國執業資格制度的前世今生

執業資格制度是國家對某些承擔較大責任，關系國家、社會和公眾利益的重要專業崗位實行的一項管理制度。這項制度在發達國家已實行了近百年，對保證執業人員素質、促進市場經濟有序發展具有重要作用。

但在我國，執業資格制度的建立時間還不長。直到改革開放后，執業資格制度作為國際通行的管理制度才在我國應運而生。1986年，我國頒布《注冊會計師條例》，建立起第一項專業技術執業資格制度。1994年，我國開始制定各類職業的資格標準和錄用標準，實行學歷文憑和職業資格兩種證書制度，在涉及國家和人民生命財產安全及公共利益的專業技術領域，積極穩妥、有步驟地推行專業技術執業資格制度。

我國的執業資格制度采取全國統一考試取得證書、注冊有效和政府監督管理的辦法。目前，我國已建立推行執業資格制度有注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師、房地產估價師、執業藥(中藥)師、注冊資產評估師、造價工程師等，涉及到國民經濟的所有行業。