歐盟擬取締服裝及紡織品近300種有害化學物質

2015年10月22日，歐委會展開公眾咨詢，日后可能取締291 種存在于服裝及其他紡織品的有害化學物。這項咨詢將進行至2016年1月22日，是根據化學品注冊、評估、授權和限制法規(REACH 法規)引入限制措施的簡化程序其中一部分。

歐盟根據REACH法規及其附件XVII，嚴格限制存在于多種常用消費品的有害化學物含量。這些消費品包括玩具、服裝、鞋履、皮革產品及以塑料制品。到現時為止，受REACH法規限制含量水平的化學物甚多，其中包括鄰苯二甲酸鹽、偶氮染料、鎘、鎳、汞及鉛。

歐盟引入限制措施的常規程序，是由歐洲化學品管理局(ECHA)或成員國準備詳細的《附件XV限制資料文件》，然后進行公眾咨詢，并聽取歐洲化學品管理局兩個委員會的意見，最后由歐委會決定。

不過，根據REACH 法規第68(2)條，歐委會可以采用簡化程序來引入限制措施，主要涉及被歸類為第1A或1B 類的致癌、誘變或危害生殖力物質(CMR)，不論這些物質是單獨使用、存在于混合物或供消費者使用的制品中。第1A及1B類CMR物質被視為危害性較大的物質，因此歐委會可以建議并采納限制措施，毋須依循上述常規程序。

歐委會有意采用簡化程序引入限制措施，針對特定消費品類別，限制這些產品的CMR 物質含量。在監管架構內，紡織品及服裝被列為率先“試行個案”，原因是消費者有可能長期或多次短時間接觸這兩類消費品內的CMR物質。

未來可能引入的限制措施，將涵蓋以下供消費者使用的制品：以重量計至少含80%紡織纖維，或其部件以重量計至少含80%紡織纖維的產品，包括未制成、半制成及制成品，不論是否經過涂層或層壓。這些產品包括服裝、鞋履、配飾、室內紡織品、纖維、紗線、布片及織片。

限制措施可能涉及的具體制品包括內衣、睡衣、泳衣、服裝、頸巾、領帶、手帕、帽子、手套、襪子、若干鞋履、室內掛飾和窗簾、地毯和其他鋪地制品、餐桌墊、桌布、毛巾、床單以及枕頭套。不受限制措施監管的制品包括以真皮制成的鞋履、服裝或其部件以及配飾；以天然毛皮或獸皮制成的鞋履、服裝或其部件以及配飾；以及玩具。

最后，當程序完成后，受管制CMR 物質(個別物質或組別)清單會被加入現行REACH 法規附件XVII 的特定附錄內。之后如有需要，附件可以定期更新。

歐委會已在ECHA以及成員國專家的協助下，初步制訂CMR 物質(第1A 或1B 類)清單。這些CMR 物質至少可能存在于供消費者使用的紡織品及服裝內。初步清單可以在問卷內找到(通過下方咨詢通告的連結)。當局認為有需要咨詢公眾意見，以便評估未來引進的限制措施是否得宜及能否強制執行。

這項咨詢的主要目的，是收集關于紡織品及服裝存在或可能存在CMR 物質的資料，以及引入限制措施可能對社會經濟帶來的影響。其他目的包括探討限制措施的執行力度，以及收集被使用的物質濃度資料、這些物質的功能和是否有代替品可供使用。