普通公路建設項目標準化管理的思考——以龍巖城際快速通道工程為例

劉啟鋒

（福建省龍巖市路橋投資建設公司福建龍巖　364000）

普通公路建設項目標準化管理的思考——以龍巖城際快速通道工程為例

劉啟鋒

（福建省龍巖市路橋投資建設公司福建龍巖364000）

本文主要以龍巖城區至高新園區城際快速通道工程為實例，介紹了關于普通公路建設項目推行標準化管理主要做法與體會，為同行在日后承建同類工程提供參考。

普通公路；標準化管理；體會

福建省交通運輸廳《關于進一步提升交通建設工程標準化管理的通知》（閩交建〔2012〕171號）[1]，2013年10月，福建省公路局推出《福建省普通公路標準化指南》系列叢書，指導全省普通公路標準化建設工作。這是福建省首次明確在普通公路項目建設中提出標準化管理要求，也是在全國普通公路建設中率先提出標準化管理理念。本文擬就普通公路建設項目標準化開展的相關問題作些簡單的探討，以期為今后的普通公路建設項目標準化管理作些參考。

1　龍巖城際快速通道工程概況

龍巖城際快速通道工程即龍巖城區至高新園區城際快速通道工程，屬龍巖市普通國、省道提級改造項目，與國高網廈蓉線、海西高速網莆永線、國省干線橫十線、縱五線共同構成龍巖中心城區南部區域的主干線公路網。項目由國省干線橫十線新羅東肖至紅坊段和縱五線新羅紅坊至永定高陂段組成，線路全長19.02km，采用一級公路標準建設，路基寬50m，雙向六車道，設計時速主線60km/h、輔道30km/h設計。項目分兩期，總投資約20.5億元，建設工期20個月，項目于2013年8月開工，計劃于2015年建成通車。

2　龍巖城際快速通道工程項目標準化建設內容

2.1管理行為標準化

管理行為標準化，重點做好“兩到位三落實”。從建設單位到施工、監理單位均按要求建立健全了安全、質量保證體系和規章制度，業主還制定下發了工程項目管理辦法，并跟隨本項目的進展不斷進行了修改和完善。對于考核不合格的管理人員清退出場。各參建單位人員的到位。從建設單位到施工、監理單位成立了創建標準化建設領導小組，明確了各部門、人員的崗位職責，做到有計劃、有目標、有步驟、全面系統地開展創建活動。

2.2工地建設標準化

（1）項目部建設：采用自建模式，實行封閉式、人本化管理。為滿足安全和便于生活、辦公管理的要求，因地制宜，使用活動板房，布局有序、環境整潔；場地、道路均已硬化，排水通暢；占地面積約為2200m2（其中：會議室78m2、資料室25m2）。場內布置有“五牌一圖”及各類圖表；辦公區和生活區內場均配置了滿足要求的消防安全器具，建立了安全、衛生管理制度，安排專人維護和保潔。功能配置：為滿足安全和便于管理的要求，試驗室設施滿足工地試驗室能力的要求。建筑面積為362m2，共分為：力學室30m2、土工室19m2、化學室19m2、標準養護室30m2、樣品室10m2、水泥室19m2、水泥混凝土室30m2、瀝青室19m2、瀝青混室30m2、集料室19m2、現場檢測室20m2、主任室19m2、辦公室30m2和衛生間19m2及宿舍49m2。水泥檢驗室和標準養護室分別配備溫、濕度控制設備。工地試驗室檢查項目所需要的儀器設備符合標準規范使用要求。試驗管控環節亮點：為確保試驗數據真實有效，利用視頻監控系統、試驗數據管控系統。

（2）橋梁梁片預制場：采用自建模式，實行封閉式管理，實現梁片集中預制和中小構件集中制作。功能配置：為滿足梁場生產能力（空心板梁片612片），規劃建設占地面積約14000m2，其中：場內劃分為辦公區約300m2、制梁區2800m2、存梁區（4860m2，縱向4排，橫向20～24排，上下層，存梁160片）、檢梁區80m2、廢料堆放區、運輸及安全通道等；場地采用C20混凝土硬化，厚18cm，預留排水溝槽，做到場地邊線順直，通道采用C25混凝土硬化，厚25cm；場內布置有“五牌一圖”及各項操作規程；設置有25個臺座，龍門吊2座，4套定型鋼模。每月計劃生產梁片90片。同時，梁場也是中小構件集中制作場，現已全部制作完成。工藝標準化：模板實行準入制度、梁片預制實行首件評審制。

（3）鋼筋加工場：采用自建模式，實行封閉式管理，實現鋼筋集中加工配送。

功能配置：為滿足鋼筋加工能力（鋼筋8300t），規劃占地面積約1600m2，場內劃分為加工制作區（192m2）、原材料堆放區（368m2）、半成品（240m2）、成品堆放區（150m2）、廢料堆放區、運輸及安全通道等；場地采用C20混凝土硬化，厚18cm，預留排水溝槽，便道采用C25混凝土硬化，厚25cm，場內布置有“五牌一圖”、鋼筋加工大樣圖及各項操作規程；配備有數控鋼筋彎箍機1臺、數控鋼筋彎曲中心1臺、鐓粗機1臺、套絲機2臺、鋼筋切斷機1臺、鋼筋調直機1臺、電焊機2臺、龍門吊1臺。采用智能化數控自動加工。通過全自動數控鋼筋加工設備，降低了工人的勞動強度，提高了工作效率，使鋼筋加工更加規范化、標準化、機械化、精細化，從而保證了工程質量。

（4）混凝土攪拌站：采用合作共建模式，實行封閉式管理，實現混凝土集中拌和。

功能配置：拌和站占地面積約16000m2，場地采用厚18cm的C20混凝土硬化，預留排水溝槽，運輸通道采用厚25cm的C25混凝土硬化；場內布置有“五牌一圖”及各項操作規程；場內設有5倉自動計量的HZS180攪拌設備2套；設有10個料倉，料倉間設置2.5m高混凝土隔墻，實現各種材料分倉堆放，低位上料倉，便于清理和檢查；料倉頂棚采用鋼結構頂棚；水泥罐6×300t，4臺8m3混凝土運輸車，6臺水泥穩定混凝土運輸車；配備了砂石分離機及污水處理系統一套。合作共建措施：①在資源節約整合上，因地制宜，充分利用地方資源，福建鴻東混凝土有限公司現有的場地、設施、設備進行擴建、改造、升級，通過合作共建，既有利于降低我公司的生產成本，又有利于地方商混站企業的可持續擴大規模化生產，提升了地方商混站企業的競爭力，達到了雙贏的效果。②在質量管控上，一方面實行“材料準入制度”。另一方面實行“雙控”管理。“一控”采用“三級”管理，即：一級由項目部對生產過程進行自檢；二級由總監辦對生產過程進行全過程監督；三級由業主委托檢測中心進行抽檢）；“二控”利用項目建設信息化管控平臺，即：遠程視頻監控系統、拌和站數據管控系統）進行動態管控和數據傳輸，及時發現問題，解決問題，按照配合比自動控制拌和，量化生產，實現信息化管理。

2.3施工工藝標準化

人員關。①通過合同約束，并制定考核管理辦法，對項目經理、技術負責人、總監理工程師等“三個關鍵人”實行重點管理；②嚴格考勤制度，推行對施工、監理單位人員采取考勤打卡機；③重要工序（如鋼筋綁扎、模板安裝、混凝土澆筑及橋梁吊裝等）施工期間，要求施工單位管理人員必須在場，監理人員做好旁站。機械關。①路基施工根據不同填筑材料選用不同型式和噸位的壓路機；狹窄地點（如“三背”回填）使用手扶式振動壓路機、振動夯，大面積填筑土質路堤使用大型壓路機。②混凝土拌和設備，要求采用5倉式自動計量拌和設備2套。③墩臺、預制梁片要求采用鋼模板，空心板采用自卸鋼芯模。材料關。實行“二準入制度”（模板和材料），并制定材料管理辦法，模板進場由項目業主、總監辦和承包人三方共同檢查驗收，并規范填寫記錄表格，出具檢查驗收報告；鋼筋、鋼絞線、水泥、橋梁支座等主要材料進場時，需在項目業主及監理單位的監督下，由施工單位按照業主公布的生產廠家名單目錄進行招標采購。工藝關。實行“首件評審制”。在路基填筑施工過程中，主要體現的是專業化、機械化、標準化施工：第一步，先做路基標準化填筑試驗段以確定施工工藝參數（93區碾壓遍數7遍；94區碾壓遍數8遍；96區碾壓遍數9遍；虛鋪厚度40cm，松鋪系數1.2，壓實厚度33cm；最佳壓實含水率控制在±2%以內）然后對路基試驗路段進行評審，得出結論，指導后續施工。第二步，嚴格按照試驗段路基得出的結論及路基填筑“四階段”施工。填筑區：劃格上土，掛線施工，寬度方向兩側各加寬30cm；整平區：先用推土機粗平，后用平地機精平；碾壓區：用22T壓路機先靜壓，后振壓；檢測區：每層路基碾壓成型后，采用灌砂法檢測路基壓實度。

2.4安全文明標準化

落實安全文明施工管理，抓好“四項制度、五項措施”，建立“一月一督查，一季一分析”的長效管理機制，做好“一機一閘一漏一箱”的管理制度。

2.5管控信息化

項目信息管控系統，實現了“三控”（質量、進度、投資）、“兩管”（合同、信息）、“一協調”（溝通）等核心業務管理；試驗數據管控系統、拌和站數據管控系統、張拉數據管控系統等建設，實現了試驗數據、拌和站生產數據、張拉數據的自動采集與同步上傳。視頻監控系統：施工現場遠程監控；隨時錄像調閱。移動化工程管理應用：智能手機與各分系統結合應用，加強現場管理。

3　建設項目推行標準化管理的一些體會

通過開展普通公路“標準化典型示范項目”、“質量安全月”、“平安工地安全競賽”、“三防專項整治”等創建活動，深入貫徹“五標準”（即：設計標準化、管理行為標準化、工地建設標準化、施工工藝標準化、安全文明標準化）要求，認真落實“五集中”（梁片集中預制、混凝土集中拌和、鋼筋集中加工配送、中小構件集中制作、關鍵數據集中管控）措施，嚴格把控“二準入制度”（模板、材料準入制）、強化執行“首件評審制”，做到“標準成為習慣，習慣符合標準，結果達到標準”，從源頭把好工程質量的工藝關，為推進標準化建設管理工作過程提供了管控力。關鍵數據集中化。通過建立項目建設信息化管控平臺，實現了關鍵數據集中管控。一方面數據同步傳輸后不可更改，杜絕數據做假。另一方面動態管控可及時發現問題，解決問題，極大地提升了工程管理效率，為推進標準化建設管理工作創新提供了助推力。利用上級行業主管部門信用評定平臺，建立嚴格的考核評價及獎懲制度，對各參建單位在推行標準化管理工作的成績進行考核，表彰先進、鞭策后進，讓推行標準化這項工作真正落到實處，不流于形式，為推進標準化建設管理工作良性進展提供了引擎力。

[1]福建省交通運輸廳.《關于進一步提升交通建設工程標準化管理的通知》.

F284

A

1673-0038（2015）13-0179-02

2015-3-16

劉啟鋒（1974-），男，福建長汀人，工程師，主要從事公路工程設計、施工和建設管理工作。