淺議工程量清單與技術(shù)條款在招標(biāo)文件中的有效銜接

張蓓蓓

（江蘇省鴻源招標(biāo)代理有限公司，江蘇南京 210017）

0 引言

自我國工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行招投標(biāo)制度以來，我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目的交易通過招投標(biāo)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，即通過招投標(biāo)建設(shè)市場來配置資源。在整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)過程中，由于招標(biāo)文件起著重要的作用，則招標(biāo)文件編制的質(zhì)量是項(xiàng)目招投標(biāo)工作能否成功的前提條件之一。而招標(biāo)文件編制的核心之一是工程量清單的編制與技術(shù)條款的制定，這是整個(gè)招標(biāo)文件中技術(shù)部分的關(guān)鍵內(nèi)容。因此，按目前普遍推行的辦法，招標(biāo)文件一般由具備資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)編寫。筆者針對招標(biāo)文件編制過程中工程量清單與相應(yīng)的技術(shù)條款互為銜接方面存在的問題及其相應(yīng)的改進(jìn)措施，談一些個(gè)人的體會，供同行參考。

1 工程量清單的涵義及作用

1.1 工程量清單的涵義

工程量清單在招投標(biāo)過程中所發(fā)揮的作用，首先表現(xiàn)為供投標(biāo)者報(bào)價(jià)使用，其次是為投標(biāo)者提供一個(gè)共同競爭投標(biāo)的基礎(chǔ)平臺，同時(shí)也是評標(biāo)工作的基礎(chǔ)條件之一。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件所提供的工程量清單與相應(yīng)的技術(shù)條款，并根據(jù)自身的技術(shù)和管理水平，自行確定相應(yīng)的工程量清單各子項(xiàng)目單價(jià)和費(fèi)用。工程量清單中各子項(xiàng)的單價(jià)或總價(jià)是施工過程中計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的主要依據(jù)。另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單中的單價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 工程量清單的作用

工程量清單為投標(biāo)人提供了一個(gè)公開、公平、公正的競爭平臺。……