江蘇水安全形勢分析與思考

李亞平

（江蘇省水利廳，江蘇南京 210029）

一、江蘇水安全主要特點

江蘇濱江臨海，河湖眾多，水系復雜，氣候多變，既有水多、水少等傳統水問題，又有水環境、水生態等新的水問題。江蘇的水安全具有以下特點：

1.人多地少，產業集聚，水利保障要求高

江蘇國土面積 10.72萬 km2。2014年末，全省常住總人口7960萬，密度775人/km2，是全國平均數的5.7倍，是全國人口密度最大的省份；城鎮人口5191萬，城鎮化水平達65%；實現地區生產總值6.5萬億元，人均地區生產總值8.2萬元，高出全國平均水平3.5萬元；三次產業增加值比例為 5.6 ∶47.4∶47.0；糧食總產量3491萬t。江蘇以占全國1.1%的國土面積，集聚了5.8%的人口，創造了10.2%的GDP，生產出5.8%的糧食。江蘇土地開發利用程度高，建設用地達193萬hm2，占國土面積的18%。全省現有規模以上企業4.9萬個，擁有9個機場，公路通車里程16萬km（其中高速公路4488 km，超過英國總里程），電力裝機容量8599萬kW，總量與英國相當。眾多的人口、集聚的產業和密集的資產，對防洪保安、水資源保障提出了更高的要求。

2.氣候多變，旱澇交替，防汛抗旱任務重

江蘇處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，季風氣候明顯。年降水量南多北少，為 700～1200 mm；降水量年際變化大，年內分配亦不均，全省汛期5～9月降水量占全年的67%，北方比南方更為集中。春夏之交易形成江淮梅雨，持續時間長，覆蓋范圍廣，易造成流域性、區域性洪澇災害；夏秋之際多臺風暴雨，暴雨強度高，成災時間短，應對難度較大；秋冬春季常持續干旱，甚至出現連年干旱，在淮北、寧鎮揚丘陵山區易造成大范圍、長時間的嚴重干旱；……