推進里下河腹部地區湖泊湖蕩管護工作實踐與思考

錢福軍 李 頻 許靜波

（江蘇省泰州引江河管理處，江蘇泰州 225321）

1 里下河腹部地區湖泊湖蕩概況及管理成效

里下河湖泊腹部地區湖泊湖蕩（以下簡稱“里下河湖區”）位于江蘇省里下河腹部低洼地區，行政隸屬揚州市的高郵、寶應，泰州市的姜堰、興化，鹽城市的鹽都、建湖、阜寧和淮安市的楚州等8縣（市、區）。湖泊保護規劃明確其保護面積為695 km2，由41個零散湖泊群組成。其中，湖泊216 km2，滯澇圩 479 km2。多年來，由于湖泊湖蕩的所有權、管理權、使用權混淆不清，致使開發圍占水域嚴重，防洪調蓄庫容大大下降，生態環境破壞嚴重，湖泊的保護工作迫在眉睫。

2008年，江蘇省水利廳授權省直水利工程管理單位承擔有關省管湖泊的管理與保護工作職責。省泰州引江河管理處按省廳要求，協助省水利廳做好里下河腹部地區湖泊湖蕩的保護、開發、利用和管理工作。

（1）抓好湖泊管理組織體系建設。省泰州引江河管理處（以下簡稱“管理處”）承擔里下河湖區監管任務后，迅速完成角色轉換，成立了湖泊管理機構，明確了湖泊崗位工作職責，建立健全了各項湖泊管理工作制度，為湖泊管理工作提供了組織保障。

（2）抓好湖泊管理基礎性工作。管理處與省廳有關處室、科研院所及涉湖市、縣（區）水利部門聯系，了解里下河水系和里下河治理規劃，搜集完善有關基礎資料。同時主動與涉湖市、縣（區）水利部門進行工作對接，進一步掌握湖區管理現狀，了解里下河湖區管護工作的難點和熱點，為開展湖泊管護工作做了大量前期鋪墊工作。……