歐盟將實施新的電子政務措施

■劉爽

歐盟將實施新的電子政務措施

■劉爽

日前，歐盟委員會準備實施新的電子政務措施以實現歐盟公共管理現代化及歐盟成員之間跨境互通，并為成員市民之間交流提供便利。

新一階段的電子政務行動計劃是實現“單一數字市場戰略”的關鍵舉措。根據戰略安排，新的電子政務行動計劃將就即將實施的《電子政務行動計劃2016～2020》征集國際、歐盟范圍、歐盟成員、區域或地方的市民、企業、公共行政機關的意見。意見征集期限為2015年10月30日至2016年1月22日。歐盟委員會此舉的目標是優化歐盟成員跨境電子政務的發展環境。其中包括為促進系統互用性和關鍵引擎（如電子簽名及電子身份證明等）的發展創造有利環境。

實現歐盟范圍內統一可用的服務，不僅有利于進一步發展單一數字市場，也是對現有電子身份證明、電子采購、電子司法、電子保健、流動性及社會安全方面立法的補充，同時還為歐盟地區的市民、企業及政府帶來實惠。歐盟委員會將通過試點在歐盟區域進一步實施電子政務。

歐盟的《電子政務管理行動計劃》旨在協同歐盟成員與歐盟政策發展，支撐歐盟地方層面、區域層面、國家層面及歐洲層面的電子政務工作向開放、靈活和緊密合作的電子政務服務過渡。目前正在實施的《2011～2015電子政務管理行動計劃》于2010年12月開始實施，目標是提高歐盟地區電子政務的普及率，實現到2015年50%的市民和80%的企業使用電子政務服務。該計劃為公共部門設立的目標是邀請第三方合作推動電子政務服務，提高行政程序的透明度，使利益相關方參與公共政策的制定。為實現這一系列目標，《2011～2015電子政務管理行動計劃》實施了一系列措施。

《2011～2015電子政務管理行動計劃》中期審查報告建議下一階段的計劃側重開放式數據、協作服務、互操作性、公共部門數據重復使用等優先方面。中期審查報告同時建議將行動計劃五年更新一次的靜態方式轉變成更動態、靈活、循環的方式。新的行動計劃將遵循這種方式，并將建成一個網上平臺，允許市民及企業建言獻策。