新常態(tài)下宣傳思想隊伍要強起來

王利文

宣傳思想隊伍建設要貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的治國理政總方略，特別是從嚴治黨的各項要求，適應新常態(tài)的大環(huán)境，努力實現(xiàn)宣傳思想隊伍更加強悍。

思想認識上理解新常態(tài)

面對新常態(tài)，不能驚慌失措，要正確認識、理解和領會。

新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然。我國正處于從高速發(fā)展到中高速增長轉變的重要經(jīng)濟發(fā)展階段，經(jīng)濟增長逐漸回落到中高速增長區(qū)間。這是一種可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展速度，有利于優(yōu)化配置和充分利用各種資源，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，真正使經(jīng)濟發(fā)展成果惠及全體人民。經(jīng)濟增速換擋只是相對于以往高速增長的適當降低，我國經(jīng)濟增速仍然大大高于發(fā)達國家經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟國家的增長速度。這是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的做法，也是總結國際經(jīng)驗得出的結論。

深入學習新常態(tài)的九個特征。2014年12月中央經(jīng)濟工作會議提出了新常態(tài)的九個特征：模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流；基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn);我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征;人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步;市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭;環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;經(jīng)濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間;既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。這就從消費模式、投資機會、成本優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素、市場競爭、環(huán)境承載、經(jīng)濟風險、產(chǎn)能過剩等方面闡釋了新常態(tài)的具體表現(xiàn)。以九個特征為線索，全面準確理解新常態(tài)的本質和現(xiàn)象。

深刻領會新常態(tài)帶來的新變化。經(jīng)濟是基礎，為社會的發(fā)展進步創(chuàng)造物質條件。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，將引起社會發(fā)展路徑、領導方式、輿論環(huán)境等多方面產(chǎn)生新變化，導致整個社會進入新常態(tài)。人們的思想、行為、工作內(nèi)容和方法也隨之發(fā)生變化，宣傳思想工作內(nèi)容和方法必須改變，要求工作隊伍以新作為引領新常態(tài)。

提高素質上緊扣新常態(tài)

新常態(tài)既是機遇，又是挑戰(zhàn)，政治素質和業(yè)務素質要有新的提高。

思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。面對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，宣傳部門觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央認識和判斷上來，增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。圍繞認清經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的基本面、正確看待經(jīng)濟增速放緩、加快轉型提質增效，深化理論學習研究，提高思想水平，提振發(fā)展信心。增強政治上的定力，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，為提升素質提供強大精神動力。

改進宣傳思想工作內(nèi)容和工作方式。要根據(jù)新常態(tài)的需要，不斷改進宣傳思想工作內(nèi)容和工作方式。宣傳思想工作人員必須學習研究，增加新知識，宣傳新常態(tài)的歷史意義、新常態(tài)的持久性、新常態(tài)的新變化、各行各業(yè)的新舉措、新作為、新經(jīng)驗、新進展等。工作方式上，適應新常態(tài)的“節(jié)拍”，克服急躁情緒，穩(wěn)中求進、循序漸進、扎實推進，力戒形式主義，貼近實際、反映實情、注重實效，避免目光短淺，堅持功成不必在我，打基礎、利長遠，久久為功。

培養(yǎng)形成優(yōu)良的工作作風。新常態(tài)的特點是實現(xiàn)從數(shù)量增多到質量效益提高的徹底轉變。適應新常態(tài)，宣傳思想隊伍要深化作風建設，牢固樹立“實干興邦，空談誤國”的理念，對照“三嚴三實”的要求，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，堅持高標準、強節(jié)奏、精益求精，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

增強能力上駕馭新常態(tài)

適應新常態(tài)，掌控新變化，要持續(xù)提高工作能力。

努力提高思維能力。思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平。思維能力是理解力、論證力、判斷力等多種要素組成的綜合能力，是整個智慧的核心，支配和保障人的行為。習近平總書記系列重要講話，體現(xiàn)著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維等科學的思想方法，對許多問題的闡釋讓人豁然開朗。要認真學習運用這些思想方法觀察事物、分析問題，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性。

努力提高運用法治方式開展工作的能力。當前，我們正在建設法治國家、法治政府、法治社會，要求運用法治思維和法治方式推動工作。宣傳思想工作人員要帶頭學法尊法用法守法，在實踐中不斷強化法治思維模式，在具體工作中要運用法治方式，想事尊法、遇事找法、辦事用法、言行守法、化解矛盾靠法等，切實提高依法辦事、依法宣傳、依法執(zhí)政能力，推進新常態(tài)沿著法治的軌道前行。

努力提高改革創(chuàng)新的能力。當前，改革已進入了攻堅期和深水區(qū)，又進入了新常態(tài)下的新環(huán)境，出現(xiàn)了改革的新機會。宣傳思想工作隊伍面臨新形勢新任務，要以改革精神推動工作，學習研究改革、宣傳引導改革、推進文化體制改革、助力其它方面改革，讓改革在新常態(tài)下活起來。創(chuàng)新能力決定著個人、集體、國家的發(fā)展。要在新常態(tài)下用時代要求審視宣傳思想工作，積極創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段、體制機制，增強吸引力和感染力，做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

努力提高從嚴治黨的能力。全面從嚴治黨確保中國特色社會主義沿著正確的方向和正確的道路前進。宣傳部門是黨的重要工作部門，宣傳思想工作隊伍必須積極適應新常態(tài)、確立新思維，提高自身思想理論水平、提高組織學習和宣傳黨的理論的能力，堅持實事求是的思想路線，重點加強黨的思想建設，帶動其他方面建設，始終保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新工作上引領新常態(tài)

宣傳思想工作隊伍堅持創(chuàng)新工作常態(tài)化、常規(guī)工作精細化，以實際行動引領新常態(tài)。

廣泛深入宣傳新常態(tài)。對于新常態(tài)經(jīng)濟中出現(xiàn)的變化和帶來的社會變化，不僅理論工作者要適應，實際工作者也要有所準備。新常態(tài)是新生事物，認識、研究、適應、掌控需要一個逐步深化的過程。要想方設法通過各種途徑全面深入持久宣傳新常態(tài)，創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍，引導幫助廣大黨員、干部、群眾入腦入心入行動。內(nèi)容上，宣傳新常態(tài)的重大意義、本質和表象，宣傳各層面對新常態(tài)的認識、研究和理解，宣傳各地適應新常態(tài)的新作為新成效新經(jīng)驗。方式上，充分運用傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合產(chǎn)生的強大擴散能力深入宣傳，充分運用加強宣傳思想文化陣地管理的新進展深入宣傳，充分運用中宣部將今年作為“基層工作加強年”的有利時機深入宣傳。

用新常態(tài)理論武裝黨員干部頭腦。從涵蓋的內(nèi)容看，新常態(tài)經(jīng)濟的核心是尊重市場規(guī)律，是一切決策在尊重市場的前提下做出。黨的十八大以來，呈現(xiàn)出一系列新常態(tài)，主要有經(jīng)濟新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、社會治理新常態(tài)、文化強國新常態(tài)、生態(tài)文明新常態(tài)等等。新常態(tài)是一個動態(tài)的系統(tǒng)，是具有中國特色的理論體系，是指導中國經(jīng)濟社會發(fā)展的總方針。組織廣大黨員干部深入學習新常態(tài)理論、深化學習研究新常態(tài)理論、擴展學習宣傳新常態(tài)理論，學習與討論相銜接、學習與運用相統(tǒng)一、學習與實踐相結合，學深學透學細、學懂弄通、學以致用。用新常態(tài)理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

推進新常態(tài)下文化大發(fā)展。新常態(tài)的核心是降低經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，促進實體經(jīng)濟增長，支持創(chuàng)意經(jīng)濟增長，是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開展豐富多彩的文化活動的天賜良機。順應新常態(tài)的發(fā)展趨勢，貼近群眾謀創(chuàng)新，著眼發(fā)展謀創(chuàng)新，緊盯問題謀創(chuàng)新，不斷增強文化工作的生機活力。要找準基層公共文化服務體系建設的著力點，在有用、適用、綜合、配套上下功夫，提高公共文化服務效能。要尋找新常態(tài)帶來的新的經(jīng)濟增長點，發(fā)揮文化名家、名人、名品的作用，深化文化體制改革、整合重組文化資源，加快推進文化科技創(chuàng)新，促進文化與科技的深度融合，加大以信息技術為核心的高新科技在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費等各個環(huán)節(jié)的應用，不斷推進文化產(chǎn)業(yè)升級和跨越發(fā)展。要適應新常態(tài)的變化，積極組織文化活動，反映新常態(tài)的客觀必然性，展示新成果，激勵人民群眾在新常態(tài)中大有作為。