把黨建工作融入礦區社會治理全過程

鄭蓓蓓

近年來，大慶油田礦區居民構成越來越復雜，大量的流動人口、流動黨員和各類社會組織、團體進入礦區。為了在礦區治理中加強企業黨建工作，促進礦區在急速轉型中始終保持良好的組織狀態，通過把黨建工作融入礦區社會治理全過程走出了一條加強企業黨建的創新之路。

一是轉變和提高思想意識。推進集團公司改革發展，提高職工群眾生活水平，構建和諧石油石化礦區，都需要物業企業不斷提高服務保障能力、可持續發展能力和綜合管理能力。因此，事業部帶領黨員干部帶頭轉變思想，創新思維，樹立“大礦區、大服務、大融合、大合作、大提升”的思想格局，明確礦區加強和創新社會管理的意義、目標和任務，不斷增強工作的主動性和針對性，將加強和創新社會管理作為推進發展、構建和諧的重要途徑，切實履行職責，真正做到心系礦區，情系居民。

二是在企業與駐礦單位、社區之間建立聯建機制。市場經濟打破了企業的封閉狀態，良好的社會關系、融洽的周邊環境，是提高企業競爭力，加強社會管理的重要組成部分。事業部健全完善了基層物業管理分公司與周邊駐礦單位、社區街道等不同層面的聯席會議制度，共同研究問題，共同推進落實工作；創新日常工作的社區議事會、協調會、通報會等相應制度，統籌社區內警務、教育、衛生等部門，協調協作，形成合力。同時，加大干部交叉任職力度，與服務單位協商安排，有計劃地選派基層干部到屬地駐礦單位、街道社區任職，在交叉任職單位雙重管理下，明確職責，引導黨員干部積極準確地開展工作，并加強對交叉任職黨員干部的管理和監督，更好地發揮協調落實作用。在資源共享、優勢互補、共筑共建、共同發展原則的指導下，服務企業充分發揮行業優勢和技術優勢，駐礦單位充分發揮屬地優勢、資源優勢，街道社區充分發揮政策優勢，共同開展活動。

朝陽物業分公司是服務于第十采油廠的獨立礦區，根據事業部黨委書記王顯平提出的“黨建雙管、直接融入”的要求，朝陽物業分公司作為試點單位,積極融入到采油十廠的黨建工作中去。分公司在向礦區黨委匯報工作的同時，還將相關的黨建業務工作積極向采油十廠黨委匯報，定期參加采油十廠的黨群工作會議和各項黨群活動；采油十廠也經常邀請朝陽物業參加自己舉辦的各項黨建活動。此外，朝陽物業還與周邊街道等市政部門建立了良好的聯系，為了協助朝陽分局做好治安管理工作，朝陽物業分公司黨總支與朝陽分局建立了聯席會議制度，由黨總支書記定期參加朝陽分局聯合辦公會，對朝陽小區共同管理，并派出了義務監督員協助分局開展工作，受到了朝陽廣大居民的好評。朝陽物業分公司黨總支在開展“黨建雙管”過程中，使黨建工作由原來的“封閉式”向“開放式”轉化，黨員帶領全員參與到小區管理、服務、建設活動中來，在與采油廠礦、社區共建共管中，展示黨員風采，促使朝陽大院的服務水平明顯提升。

三是以服務站為依托，群眾自治活動向樓宇黨建延伸。創新和加強社會管理，要堅持結合企業實際，突出自身特色。非在崗黨員聯系服務站是企業黨建向社區黨建的延伸，直接關系到企業創新和加強社會化管理工作的成效。經過幾年來服務站的建設和活動開展，充分發揮了非在崗黨員的積極性，在管理和凝聚非在崗黨員方面取得了較好的效果。

樓宇黨建，以樓棟為單位，建立樓宇黨支部。樓宇黨支部可以自選黨支部書記，在其帶領下，積極開展樓宇內的五好家庭、幫扶幫困、整治環境衛生、文體等活動，做好周圍群眾的思想工作，解決鄰里矛盾，傾聽群眾呼聲，代表群眾向礦區、政府等表達訴求，使樓宇成為協調企業和群眾溝通的新渠道。我們在探索樓宇黨建中，針對樓宇的實際情況，發揮黨員的引領作用，貼近群體特征，形成“一樓一品”的特色樓宇，如書畫樓、科技樓、讀書樓等，提高社區文化層次，多視角滿足居民求知、求樂、求新、求助的需求，積極推行個性化服務，努力將黨建工作滲透到為民服務的具體工作中去，使我們企業的黨建工作發揮最大的親和力，使廣大群眾自覺團結在黨組織的周圍，充分發揮企業黨組織在社會管理中的先鋒模范作用，拓展企業黨建的活動空間，使企業黨組織的聲音通過樓宇來傳遞，把黨的意志貫徹到每一戶家庭、每一名群眾。