福建省經濟和信息化委員會、福建省交通運輸廳、福建省商務廳關于進一步促進福建現代物流業發展的若干措施

福建省經濟和信息化委員會、福建省交通運輸廳、福建省商務廳關于進一步促進福建現代物流業發展的若干措施

為貫徹落實《國務院關于印發物流業發展中長期規劃（2014-2020年）的通知》（國發〔2014〕42號）、《福建省促進物流業發展條例》精神，結合《福建省人民政府辦公廳轉發省商務廳 經信委關于促進大中型物流企業發展若干措施的通知》（閩政辦〔2014〕163號）、《福建省交通運輸廳關于促進交通物流轉型發展的實施意見》（閩交運〔2014〕23號）和我省實際，在新的起點上進一步推動我省現代物流業科學發展跨越發展，現提出以下措施：

一、支持做強做大

支持企業兼并重組，對國家4A級及以上物流企業兼并重組發生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息由省經信委予以補助，單個項目最高不超過300 萬元；對完成兼并重組且兼并資產在500萬元以上并絕對控股的國家3A級及以上物流企業，由省經信委給予50萬元獎勵。推動銀行業金融機構在風險可控的基礎上，對被兼并企業逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉貸支持，鼓勵對兼并重組企業開展綜合授信和并購貸款。

對全球企業500強和國家5A級大型物流企業到我省新設立獨立法人物流企業，根據其在閩固定資產投資規模由省經信委給予5%獎勵，最高不超過300萬元。

二、加快融合發展

加快制造業、商貿業與物流業聯動發展，對物流企業承接單家制造業、商貿業企業的采購、運輸、倉儲、貨代、流通加工、物流信息等兩個環節以上物流服務外包，且單家企業年度實際總外包物流費用達1000萬元以上的示范項目，按第三方物流企業實際承接物流服務外包總費用的5%由省經信委對與制造業聯動的項目給予補助，由省商務廳積極爭取財政資金，對與商貿業聯動的項目給予補助，最高不超過200萬元。鼓勵工業、商貿業企業剝離物流輔業，對剝離物流環節設立物流企業的，按新設立物流企業的資產總額，由省經信委（工業企業剝離）給予不超過50萬元一次性補助，由省商務廳（商貿業企業剝離）積極爭取財政資金，給予不超過50萬元一次性補助。

三、鼓勵設施建設

支持物流倉儲配送中心建設，對總投資3000萬元以上（不含土地價款）且物流運營占地面積占項目總用地面積60%以上已運營的物流配送中心，由省經信委按項目投資額的5%給予補助，最高不超過 100 萬元。發展電商物流，對新建1萬平方米以上且為3家以上（含）我省電子商務企業進行電子商務配送的標準化倉儲設施、快件分撥中心，由省經信委按項目投資額的5%給予補助，最高不超過 100 萬元。

支持冷鏈物流項目建設。支持企業建設、改造產地預冷設施、集配中心、銷地低溫配送中心、冷藏庫，購置節能環保的冷鏈運輸車輛和零售終端、冷藏設備，優先支持可發揮公益性功能的農產品冷鏈設施設備投入。積極爭取財政資金，對投資額300萬元以上的（23個省級扶貧開發工作重點縣200萬元）項目由省商務廳按不高于投資額的30%給予補助，單個項目最高不超過150萬元。

四、支持創新發展

認真落實《福建省人民政府關于促進航運業發展的若干意見》（閩政〔2012〕30 號）、《福建省人民政府關于加快港口發展的行動綱要（2014-2018）》（閩政〔2014〕31 號文），對在我省沿海港口新增集裝箱遠洋干線、對經由我省港口進出的省外海鐵聯運集裝箱、對通過水水中轉和海鐵聯運方式承擔外省大宗貨物裝卸的我省港口企業給予獎勵。對物流企業新開通集裝箱“五定”班列的，鼓勵當地政府給予適當獎勵。鼓勵發展航空物流，對國內外航空公司在我省新開、增開定期國際貨運航線的，鼓勵當地政府給予適當補貼。

鼓勵物流、交通運輸及服務企業實施節能環保技術改造，對實施后年節能量達500噸標準煤以上的車輛、船舶“油改氣”或“油改電”及船舶接岸電等節能技改項目，參照企業節能技術改造補助政策，由省經信委按每噸標準煤200元的標準給予一次性獎勵。

支持共同配送和商貿物流標準化，鼓勵有條件的設區市開展城市共同配送和商貿物流標準化試點，實施城市共同配送和商貿物流標準化示范工程，培育城市共同配送龍頭企業。省商務廳積極爭取財政資金，對試點項目給予不高于投資額30%資金補助，單個項目最高不超過200萬元。

支持快遞物流發展，引導快遞企業和分撥中心入駐電子商務集聚區，鼓勵園區運營機構在租金支付期限、方式等方面給予適當優惠。對適宜快遞物流服務發展的社區、校區、辦公區，各地物流牽頭部門應協調郵政部門、住建部門將便民投送場所（設施）納入城市商業網點規劃，大力推廣應用公用型智能快件箱。

五、提升發展水平

開展示范物流園區創建工作，提升園區建設水平，對國家級、省級示范物流園區，由省經信委分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵。對首次獲評國家3A、4A、5A級的物流企業，由省經信委分別給予10萬元、30萬元、50萬元獎勵，等級升級給予補差獎勵。

推進物流信息化建設，對國家3A級及以上物流企業投資150萬元以上的信息化建設項目，由省經信委按項目投資額的10%給予補助，最高不超過100萬元；對企業投資500萬元以上建設的物流公共信息平臺，由省經信委按平臺投資額的20%給予一次性補助，最高不超過300萬元。每年根據盈利能力、接入客戶數量、平臺交易金額等績效指標，由省經信委牽頭遴選1家物流公共信息示范平臺并給予100萬元補助。充分發揮福建省交通物流公共信息平臺作用，對接國家交通物流公共信息平臺，為物流企業提供一站式、可定制等多種方式信息管理服務。

推動組建福建省物流標準化技術委員會，制定物流行業地方系列標準和規范。推動物流信用記錄建設，培育物流信用服務機構，建立物流企業和從業人員信用管理試點機制。完善社會物流統計核算制度，定期發布物流業景氣指數，為政府和企業決策提供依據。

六、給予通行便利

對國際標準集裝箱車輛，參照省政府《國際標準集裝箱車輛高速公路通行費減征暫行辦法》執行高速公路通行費優惠計費模式。對配送車輛采取限行或禁行措施的城市，所在市物流牽頭、交通、商務主管部門應加大與公安交管部門協調力度，盡快聯合制定出臺城市配送車輛標識管理辦法、通行便利政策及貨運出租汽車運營服務規范。各地商務主管部門應協調住建部門在商業網點密集地區，規劃設置公共裝卸點、貨物集散點和貨場停靠區，引導批發市場、生鮮超市中心店分別按每百平方米建筑面積配套0.8個車位、1.5個車位的標準設置停車位。

根據省交通運輸廳、財政廳、物價局《關于同意高速公路電子收費車輛通行實施差異優惠的通知》（閩交財〔2015〕11 號）精神，鼓勵物流企業貨運車輛采用電子繳費方式支付高速公路車輛通行費。

七、強化用地供給

建立省現代物流重點項目庫，鼓勵各級政府優先解決入庫重點項目用地需求；對納入現代物流業發展規劃或省現代物流重點項目庫的物流園區、物流配送中心等物流企業物流項目用地、為生產配套的倉儲物流項目用地，執行工業用地相關政策。“兩集兩散兩液”港區后方要規劃公共物流用地，為港口物流企業提供停車、堆存便利。新建專業物流倉儲設施屬生產性建筑，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇。

八、創新管理服務

簡化外掛車船轉籍回歸辦理手續，對檔案齊全的車輛、能夠轉檔的船舶，按規定辦理入戶，沿襲其證書有效期。外掛車輛回遷后首次申領或換發環保標志，只需提供車主行駛證復印件，免予提供車輛信息登記證和車輛尾氣檢測。有條件的地區可對主動辦理回遷的外掛車船給予財政獎勵。

建設全省統一的通關一體化公共平臺，堅持一個平臺、單一窗口的原則，逐步實現一個界面、一次遞單、一點接入和統一管理的通關一體化和對接口岸監管部門、政府相關部門、服務企業的公共數據交換及通關服務的單一窗口。對國際物流業務量大的物流園區和物流企業，省商務廳協調關檢部門優先派駐監管人員，提供高效便捷的服務。

九、加大融資服務

推動各銀行業金融機構持續加大對物流業的信貸投放力度，積極發展倉單質押、存貨質押、在途貨物抵押、應收賬款融資等物流金融業務。對外提供倉單作為貸款抵押，并提供相應擔保服務的第三方物流倉儲企業，視同融資擔保公司，按年度擔保額8‰的比例由省經信委給予風險補償。鼓勵融資租賃企業為物流企業貨運車輛、物流設備購置更新提供融資支持，按融資租賃合同金額的5‰由省經信委給予風險補償。

各地物流、交通、商務部門要結合實際，切實落實各項政策措施。本意見由省經信委、交通廳、商務廳負責解釋，自發布之日起實施五年。