京津冀地區城市工業化進程的分析與評價

劉艷芳

(燕山大學 發展戰略研究中心，河北 秦皇島 066004)

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京津冀地區城市工業化進程的分析與評價

劉艷芳

(燕山大學 發展戰略研究中心，河北 秦皇島 066004)

通過對京津冀地區13個主要城市的工業化進程進行分析得出研究結論：北京處于后工業化階段；天津、唐山處于工業化后期后半階段；石家莊處于工業化后期前半階段；秦皇島、廊坊、滄州處于工業化中期后半階段；邯鄲、承德等其他6個城市處于工業化中期前半階段。最后，根據京津冀各主要城市所處發展階段實際，提出加快推進京津冀城市工業化協同發展的政策建議。

京津冀；工業化進程；協同發展

2014年2月26日，在京津冀協同發展工作座談會上，習近平總書記明確提出“實現京津冀協同發展，是一個重大國家戰略”，京津冀協同發展由此上升為國家戰略，這為京津冀三地實現共同加速發展提供了一個前所未有的機遇。

目前，京津冀地區缺乏統一的區域規劃，區域市場一體化進程緩慢、結構趨同化現象比較嚴重，這些問題都需要在科學發展觀的指導下，通過制定統一的區域規劃來逐步加以解決，而準確判斷京津冀地區城市工業化進程對于了解不同城市經濟發展程度的差異，制定科學的區域發展規劃及發展戰略具有重要意義。

一、工業化進程標準研究綜述

國內外學者一般從工業結構、從業結構、產業結構、人均收入水平和人口城鎮化率等方面對工業化進程進行量化測評研究，主要有霍夫曼系數法、科迪指標法、克拉克劃分法、庫茲涅茨劃分法、錢納里標準法和綜合指數法等，這些方法均受到國際范圍的普遍認可和廣泛采納。

霍夫曼系數法是依據霍夫曼系數的變化趨勢，把工業化分為四個階段；科迪指標法根據制造業增加值在總商品生產部門增加值中所占份額來衡量工業化水平，把工業化劃分為分工業化(20%以下)、正在工業化(20%～40%)、半工業化(40%～60%)和工業化(60%以上)四類[2]；克拉克劃分法從就業結構角度對工業化所處階段進行劃分，把工業發展分為以農業為主、工業為主和服務業為主三個階段；庫茲涅茨劃分法從三次產業結構變動劃分工業化進程，認為工業化作為產業結構變動最迅速的時期，其演進階段也通過產業結構的變動過程表現出來，并根據實證研究得出了一般模式[2]；錢納里標準法用人均GDP水平來衡量工業化進程，根據人均GDP的不同把區域發展分為農業經濟階段、工業化階段和發達經濟階段，其中工業化階段又分為工業化初期、中期和后期。錢納里還概括了工業化發展階段與城市化水平之間的數量關系，認為城市化和工業化是相伴而生、共同發展的，工業化必然帶來城市化，而城市化所提供的集聚效應又反過來推進工業化進程，根據城市化率的不同把工業化進程分為初級、中級、高級和后工業社會時期四個階段。中國社科院工業經濟研究所陳佳貴、黃群慧等人提出的綜合指數法通過設計統計指標權重，揭示各成分指標在工業化中的重要程度，是目前國內關于工業化進程量化評價應用最多的方法。

霍夫曼系數和科迪指標解釋了工業化過程中工業部門內部結構演變的一般趨勢，但因所處時代不同，特別是由于第三產業的興起和發展，可能會出現評判指標不變，而工業化進程卻在持續推進和深化的情況，因此這兩種方法指標單一，具有片面性，使用范圍有限。克拉克劃分法雖在一定程度上能夠反映工業化進程，但卻過于粗略，不能精確反映工業化詳細過程。錢納里的多國模型雖具有很強的代表性，是迄今為止研究工業化涉及國家最多、時間跨度較長的模型，但也存在指標單一、需要換算匯率等問題。陳佳貴等人的綜合指數法克服了采用單一指標的弊端，較全面的概括了工業化的本質特征，具有較強的說服力。因而，本文主要應用綜合指數法，對京津冀地區主要城市工業化進程做出量化分析與評價。

二、評價指標與研究方法

基于經典工業化理論，陳佳貴等學者給出了判斷工業化所處階段的標準[3]，如表1所示。在這個標準中，選取人均GDP值、三次產業結構、制造業增加值占總商品增加值比重、人口城市化率和第一產業就業人員占比等五項指標，把城市工業化進程分為前工業化階段、工業化初期、工業化中期、工業化后期、后工業化階段共五個階段。

表1 工業化不同階段評判的標志值

注：A,I,S分別代表第一、第二和第三產業增加值在GDP中所占的比重。

在選定地區工業化綜合指標和相應的標志值以后，運用層次分析法計算各指標權重，然后采用加權合成法計算地區工業化進程的綜合指數[4]。判斷地區或城市工業化階段的綜合指數標準如表2所示。

表2 工業化所處階段的綜合指數評判標準

三、京津冀工業化進程實證分析

(一)收集數據

通過查閱京津冀地區13個主要城市2013年國民經濟和社會發展統計公報和各城市統計年鑒，得到各城市人均GDP、三次產業結構和人口城鎮化率等三項指標，而制造業增加值占比和第一產業就業人口占比這兩個指標較難獲得。為了對京津冀地區13個主要城市的工業化進程進行探索性分析，選用人均GDP、三次產業結構和人口城鎮化率這三個指標進行分析，原始數據見表3。

離開中汕廠，阿花很開心，在我臉上親了一口，說你的本事不小嘛。她怎么夸我，我都笑不出來。我說，你不是說靠實力競爭嗎？咋給黃立回扣了？阿花點著我的腦袋說，笨，你太老實了，這年頭做事，沒回扣怎么行？

表3 京津冀地區13個城市工業化進程評判指標

(二)數據處理

選擇階段閥值法進行指標的無量鋼化，階段閥值法的公式為:

其中，公式中，i代表第i個地區，t代表第t個指標，λit為i地區t指標的測評值，jit為該地區t指標所處的階段(1-5)，jit的取值區間為1、2、3、4、5，如果jit=5，則λit=100，如果jit=1，則λit=0，Xit為i地區t指標的實際值，maxtj為t指標在j階段的最大參考值，mintj為t指標在j階段的最小參考值，λit∈[0,100]。各指標在2、3、4階段的最大和最小參考值如表4所示。

表4 城市工業化進程評價參考指標值域區間

(三)指標權重

陳佳貴等給出的地區工業化指標權重為：人均GDP為36%，三次產業結構為22%，制造業增加值占比為22%，人口城鎮化率為12%，第一產業就業人口占比為8%。因為本研究只選擇其中三個指標，故參考以上指標權重，對三個指標權重進行修訂，具體過程如下：

因而，在本文中人均GDP、三次產業結構、人口城鎮化率權重分別為51.4%、31.4%、17.2%。

(四)指標得分及判定結果

根據前兩步得到的各指標的評價值和各指標權重，采用加權合成法，得到京津冀主要城市工業化進程綜合指標得分，然后依據工業化不同階段的標志值，得到京津冀各城市所處的經濟發展階段，結果如表5所示。

表5 京津冀地區城市工業化進程指標得分及所處發展階段

從表2和表5可知，北京的工業化進程發展階段最高，處于后工業化階段；天津、唐山處于工業化后期后半階段；石家莊處于工業化后期前半階段；秦皇島、廊坊、滄州處于工業化中期后半階段；邯鄲、承德、保定、張家口、衡水和邢臺等6市尚處于工業化中期前半階段。

四、結論與建議

(一)京津冀地區城市工業化進程極不均衡

京津冀地區城市工業化進程的不均衡性主要體現在兩個方面：一是京津與河北的不均衡，二是河北內部的不均衡。從綜合指數得分來看，北京和天津的得分均在90以上，而河北省11個城市得分均值僅為53.45，僅有唐山一個城市得分超過80，卻有6個城市得分在50以下。工業化進程指數得分最高的北京為100，得分最低的邢臺僅為36，極差高達64分。指數得分分布的偏態系數為0.73，呈右偏分布，表明大多數城市的工業化進程指數得分較低，只有個別城市指數得分較高。從發展階段來看，京津冀地區只有北京一個城市進入了工業化第五階段，即后工業化階段；天津、唐山處于工業化第四階段后半時期，石家莊則處于工業化第四階段前半時期；其他9個城市都還處于工業化第三階段，即工業化中期。總體而言，各城市之間工業化進程差異較大，尤其是河北省城市工業化進程比較落后。因而，加快推進河北省城市工業化進程是實現京津冀協同發展的首要任務。

(二)產業結構是影響天津工業化進程的關鍵因素

通過比較北京與天津工業化進程各項指標得分可見，天津的人均GDP、人口城市化率得分與北京相當，二者差距主要體現在三次產業結構指標上。目前，天津第二產業和第三產業比重分別為50.6%和48.1%，而北京的第二產業和第三產業比重則分別為22.3%和76.9%。天津的第二產業仍占半壁江山，北京則已經步入以現代服務業為龍頭的更高發展階段?，F代服務業的發達程度是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志，歐美等西方發達國家服務業產出比重均達到70%以上[5]。天津作為我國“北方經濟中心”，應當積極優化產業結構，營造有利于服務業發展的環境，大力發展以現代物流業、金融服務業、高技術服務業和文化旅游業為代表的現代服務業，逐步提高現代服務業所占比重，從傳統的依靠制造業與服務業“雙輪驅動”的產業結構過渡到為以“現代服務業為主導”的戰略布局。應積極構建現代產業體系，強化制造業與服務業互動與融合，促進三次產業在更高水平上協同發展，打造天津產業結構的升級版。

(三)低人均GDP和城鎮化率是河北工業化進程的制肘

2013年河北省各城市人均GDP的均值為6135美元，人口城鎮化率均值為48%，而京津兩市的人均GDP都在15000美元以上，城鎮化率都在80%以上。從分布來看，河北省各市人均GDP的偏態系數高達1.91，呈嚴重右偏，人口城鎮化率的偏態系數為0.46，同樣呈現右偏。這表明河北大多數城市的人均GDP和城鎮化率都比較低。從兩項指標得分來看，除了唐山和石家莊，河北省其他9個城市的人均GDP指標得分都在70以下，城鎮化率得分均在40以下。因此，較低的人均GDP和城鎮化率已成為河北城市工業化進程的嚴重制約因素。河北要因地制宜地發展各地區具有比較優勢的高收益產業，帶動區域經濟發展，促進綜合實力提高。應當把加快城鎮化進程，提升人口城鎮化率作為當前工作的重中之重，以提高城鎮化率為抓手，提高發展質量和效益，加速推動城市工業化進程。

(四)冀中南地區是加快京津冀城市工業化進程的短板

冀中南地區指河北省位于京津之南的地區，包括石家莊、保定、邯鄲、邢臺及衡水五市[6]。該地區北鄰京津，西依太行，東臨渤海，南接魯豫，地理位置優越。冀中南地區人口4295.8萬，占全省的58.6%，而GDP卻僅占全省的46.8%；冀中南五市人均GDP30844.94美元，僅為全省人均GDP的79.8%。除了石家莊進入工業化后期外，其他四市都還處于工業化中期第I階段，四市的工業化綜合指數均在50以下，其中衡水和邢臺的綜合指數還不到40，在京津冀地區排名墊底。冀中南地區工業化的滯后嚴重制約著整個京津冀地區工業化進程的發展，成為京津冀協同發展的最大障礙。為此，河北省“十二五”規劃專門提出“打造冀中南經濟區”的戰略構思。河北省應切實把戰略規劃落到實處，充分發揮冀中南各地區特色優勢，推動各市整合資源、互動發展，逐步縮小與京津、冀東等發達地區的差距，實現京津冀區域的協調發展。

[1] 李占國,邵俊,姚云霞.江蘇省工業化階段及其地區差異分析[J].特區經濟,2013(1).

[2] 賈百俊,劉科偉,王旭紅,李建偉.工業化進程量化劃分標準與方法[J].西北大學學報(哲學社會科學版),2011(5).

[3] 陳佳貴,黃群慧,鐘宏武.中國地區工業化進程的綜合評價和特征分析[J].經濟研究,2006(6).

[4] 秦放鳴,孫慶剛.新疆工業化進程綜合評價[J].新疆師范大學學報(哲學社會科學版),2011(1).

[5] 宋炳林.境外現代服務業發展的經驗及對寧波的啟示[J].寧波大學學報(人文科學版),2013(5).

[6] 河北代表委員熱議冀中南地區如何加速發展[EB/OL].http://news.china.com.cn/rollnews/2012-03/14/content_13259955.htm.

(責任編輯：杜紅琴)

Analysis and Evaluation of Beijing-Tianjin-Hebei’s City Industrialization Process

LIU Yan-fang

(The Development Strategy Research Center, YanShan University，Qinhuangdao 066004,China)

Through analyzing 13 major cities’ industrialization process in Beijing-Tianjin-Hebei region, the research concludes that Beijing is in the post-industrial stage; Tianjin and Tangshan are in the later stage of late industrialization; Shijiazhuang is in the first half of late industrialization; Qinhuangdao, Langfang, and Cangzhou are in the second half of mid- industrialization; Handan, Chengde and other six cities are in the first half of mid- industrialization. Finally, according to every city’s development stage, it puts forward some policy recommendations to accelerate the coordinated development of industrialization in Beijing-Tianjin-Hebei region.

Beijing-Tianjin-Hebei; industrialization process; coordinated development

2014-10-26

2014年河北省社會科學基金項目“河北省開發區類型與管理模式對開發區競爭力的影響研究”(項目編號：HB14GL011)。

劉艷芳，女，燕山大學發展戰略研究中心研究助理，管理學碩士。

F299.21

A

1008-2603(2015)01-0063-05