讓“第二只靴子”盡早落地

郭慶晨

讓“第二只靴子”盡早落地

郭慶晨

今年年初，黑龍江省穆棱縣四海店鎮林強村63歲的董鳳榮得到了村里給的一個低保指標。對董鳳榮來說，得到低保指標是件好事——從此吃喝不用愁了；也是個愁事——自己是白內障患者，丈夫患高血壓、腦梗死，倆人誰都不能到50公里外的鎮里去辦理低保手續。就在董鳳榮老兩口為難之際，鎮里辦理低保的小分隊來到林強村流動辦公，使董鳳榮不出門就拿到了低保證。

把時光倒退到低保小分隊敲開董鳳榮家的房門之前，董鳳榮還只是一個拿到低保指標的困難戶，而并非享有低保待遇的困難戶。因為，她家還沒有拿到政府頒給的低保證明。而沒有低保證明，就享受不到政府的低保待遇。據報道說，四海店鎮最遠的村距鎮政府所在地50多公里，最近的村也有3.5公里。到鎮里辦事，成了當地農民說不出的“痛”。什么低保呀，醫保呀，以及其他優惠政策呀，從獲得指標到落實待遇，十天半月是它，一年半載也是它。

為解決老百姓的燃眉之急，四海店鎮成立了人民群眾辦事中心，計生、民政、土地、經營等16個部門開展“一站式”服務，同時每兩個部門為一組，成立“為民辦事小分隊”，輪流到設在各村屯的辦事點流動辦公。于是，董鳳榮家成了鎮政府群眾辦事中心開展“流動服務”的受益農戶之一。

據媒體報道，4月21日，在國務院常務會議上，李克強總理對文件運轉流程提出嚴格的要求：“（國務院）常務會通過的文件，在哪個環節有拖著、卡著的現象，一定要就地消除！”“千萬不能讓老百姓聽到‘一聲靴子響’，覺得自己要受惠了，結果等了半天，遲遲聽不到‘第二只靴子落下來’，感受不到政策落地。”李克強總理“扔靴子”的比喻出自相聲《扔靴子》，相聲講的是一位老人將樓上的房間租給了一個年輕人，有一天，年輕人深夜回家后，隨手就將兩只靴子“咣、咣”地扔在了地上，這聲音驚醒了正在熟睡的老人，令老人很生氣。第二天，老人特意找年輕人，提醒他以后注意。又過了一天的晚上，年輕人再次深夜歸來，在扔完第一只靴子后猛然想起了樓下老人的提醒，便將脫下的第二只靴子輕輕放在地上。早晨，老人氣憤地對年輕人說：“我一夜沒睡，就等你第二只靴子落地！”李總理把困擾老人睡覺的“第二只靴子”的寓意換成了“惠民措施”。這比喻很有些幽默，更體現了總理對百姓的關心和愛護。

現實生活中，基層群眾對李總理批評的國務院常務會通過的文件經常在某個環節拖著、卡著、原地畫圈的現象，可能感覺并不是很深切，感觸至深的還是相關手續辦理不便當。——不是不知道什么程序，就是不知道該找哪個部門，再不就是因有病或年邁辦理手續有困難。這諸多原因造成了黨和政府的好政策遲遲不能落地，百姓不能成為實實在在的受惠者。

回到本文開頭的那一幕。如果不是四海店鎮相關部門組成小分隊到林強村現場辦公，上門為董鳳榮辦理低保證明，董鳳榮這家低保戶就只能是“有其名而無其實”，只能聽到“第一只靴子”響，而看不到“第二只靴子”落下來。

為了讓“第二只靴子”盡快落地，除了上層及時解除惠民政策拖著、卡著的情形，還要解決好基層手續辦理不及時、不主動的問題，后者對百姓更加實際。很簡單，前者是百姓有沒有“肉”吃的問題，而后者則是關系到百姓“到嘴邊的肥肉”能不能吃到“嘴里”的問題。為了讓困難群眾及早吃到“嘴邊的肥肉”，基層政府部門、基層干部是不是該更增強些為民服務的主動性、自覺性？別說要打通為民服務“最后一公里”，就是差一米、一厘米，惠民政策都落不到困難群眾的頭上！