建立農業（水利）基礎設施長效管護機制的調查與思考

陳 煒 袁海江 繆李盛

（1.江陰市月城水利農機管理服務站，江蘇 無錫 214404；2.無錫市水利勘測設計研究院有限公司江陰分公司，江蘇 無錫 214431）

1 農業基礎設施及運行管護現狀

1.1 農業基礎設施建設狀況

根據調查統計，2000年～2012年，江陰市先后投入農業基礎設施建設84.3 億元，主要實施的項目有萬頃良田工程，國家農業綜合開發工程，白屈港灌區續建配套與節水改造、小型農田水利重點縣工程等，累計完成改造中低產田1.34 萬hm2（20.1 萬畝），翻（新）建灌排泵站374 座，襯砌防滲渠道564.4 km，鋪設地下暗涵（管）271.5 km，新建改建機耕道路257.4 km，改造農橋311 座、渠系建筑物1090 座。

1.2 農業基礎設施管護現狀

通過對82 戶農民抽樣調查顯示：認為農業基礎設施非常完好的占5.5%，較好的占12.8%，一般的占41.7%，損毀老化嚴重的占20.7%，非常差的占20.3%。具體來看：

（1）電灌站工程。目前共有電灌站1531 座，其中，現在能正常運行的913 座，占59.6%，363 座需修復，255座需拆除重建。電灌站基本由所屬村委或村民小組管理，委托農戶義務看護。因其位置偏僻，金屬結構、電氣設備被盜賣現象時有發生。

（2）渠系及建筑物。目前已建成灌溉渠道6034 條，含土渠、襯砌明渠、混凝土管道、排水溝道，總長1801.6 km，渠系建筑物19817 座。據隨機抽樣調查，已建渠系完好率只有62%。

（3）田間道路。目前機耕道設施較完善，但管護方式較單一，主要通過在路口設混凝土墩等措施限制大車通行。田間道路側排水溝管護不到位，常因無人清理導致淤堵，部分人行便道雜草叢生、路面受損，影響耕作和出行。

（4）大棚及噴滴灌設施。近年以……