小小積分卡，散發正能量

□劉泰山

小小積分卡，散發正能量

□劉泰山

由于“兩新”組織（新經濟組織、新社會組織）的黨組織數量多、規模小，黨員流動性大、分布面廣，以及少數業主對黨建工作認識不足、支持力度不夠，部分黨員黨性意識淡化、歸屬感不強，從而導致部分黨員“作用難發揮、活動難開展、表現難評價、管理難落實”等問題凸顯。為解決這些問題，廣東省中山市委推行“兩新”組織黨員積分服務活動，創建激勵機制，打造交流平臺，完善考評體系，激發黨員的正能量。經過兩年探索，中山市“兩新”組織逐漸形成了“黨組織服務黨員、黨員服務群眾、群眾支持黨建”的良好氛圍，成為推動當地經濟發展、和諧善治的重要力量。

一張積分卡：創新激勵機制

這是一張很別致的磁卡——左上角是中山市“兩新”組織黨建標識，背面印有持卡黨員的姓名、卡號以及十個“誠信互惠特約商戶”商標。

為了激勵黨員發揮先鋒模范作用，中山市委向全體“兩新”組織黨員發放積分服務卡。2012年10月25日，中山市委常委、組織部部長雷彪向黨的十八大代表、中山大洋電機公司黨委副書記閆文靜頒授第一張積分服務卡。幾個月之后，中山市開始全面推廣“兩新”組織黨員積分服務卡。

“我看到入戶的曙光了。”盼望早日落戶中山的黨員丁玉富激動地說。

丁玉富是中山市海一舟電子有限公司的軟件工程師。去年，他憑借全市排名第三的年度總積分，被評為全市積分服務活動積極分子，獲得額外加分，并可憑此落戶中山市。

“兩新”組織黨員積分服務卡，融黨員信息、服務積分、消費優惠等功能于一體，采取“雙向積分服務”模式，即“服務換積分，積分贏服務”。黨員參加組織生活、專業咨詢、志愿服務、輿情報送等活動，均可獲得相應積分。這些黨內積分與全市流動人口積分掛鉤，可轉為入戶、入學、入住廉租屋的積分，并可以在學習、交通、購物等方面享受優惠，為黨員“增值”“解憂”。持卡黨員也可將積分換成日常用品，捐贈給生活困難的黨員，帶去黨組織的溫暖。

與此同時，全市諸如大型綜合購物商場、餐飲企業、連鎖藥店、汽配商戶、家具賣場、經濟酒店、文化書屋、健身場館等“兩新”組織以及服務卡特約商戶，還要接受黨員監督評議，而參與相關監督評議的黨員可以獲得相應積分。

在黨員服務積分卡的激勵下，許多“口袋黨員”“隱形黨員”開始主動亮明身份，積極發揮作用。在黨建工作的引領下，中山“兩新”組織提供了全市85%的就業崗位，創造了90%的規模以上工業產值和上繳稅收，成為推動經濟轉型、促進社會和諧的中堅力量。

小小的積分卡，既強調無私奉獻，激勵黨員發揮作用，又體現黨內關懷，提升黨員生活品質，既增強黨員集體榮譽感、城市歸屬感，又加強市場監督、推動誠信發展，可謂“一卡多得”。

一個服務網：突破時空限制

中山市共有“兩新”組織黨組織3700多個、黨員2萬多名，分布面廣，流動性大，開展活動十分困難。為此，中山市委在發放“兩新”組織黨員積分服務卡的同時，開通了“兩新”組織黨員積分服務網，突破時空限制，構建“看得見、摸得著、用得好”的交流平臺。

2014年4月25日下午，位于神仙灣鎮的中山市怡高光學有限公司黨支部通知黨員和入黨積極分子參加群眾路線教育實踐活動動員會。記者在“兩新”組織積分服務網上看到，該活動的時間、地點、名額、積分、聯系人、內容介紹等信息一目了然，只要點擊“我要報名”欄，便能輕松報上名。

此外，中山市委還開發出手機客戶端，將黨員積分服務網的基本功能植入手機，設立“支部朋友圈”，打造“指尖上的黨建”。

2013年6月，中山市委、鎮區委以及各“兩新”組織黨組織通過這個黨員積分服務網，倡導組建志愿服務隊，得到黨員們的熱烈響應，共有7030名黨員申請加入。

黨員積分服務網，讓積分的運行更加便捷。網上，各級黨組織活動滾動出現，黨員參加活動、跟帖、投票后，均可獲相應積分。黨員參加鎮區活動，可在當地流動黨員服務中心的手持讀卡器上加分。《“兩新”學堂》欄目有許多課件，供黨員免費學習。黨員學完必修、選修課，通過測試后獲得積分，不參加學習則被扣分。

“這種學習型黨組織有凝聚力，有推動力，對引領企業科學發展、提振員工團隊精神非常有幫助。”中山市東成家具有限公司總經理張錫復說。2014年5月，東成家具公司單獨成立了黨支部。

如今，中山市“兩新”組織黨員積分服務網注冊黨員2萬多名，注冊率近90%，發布帖子2.4萬多個，平均實時在線黨員200名，訪問總數超過266萬人次。

一套數據庫：完善評價體系

中山市委不斷完善黨員評價體系，精心設計一套量化指標，用以衡量“兩新”組織黨員發揮作用的情況。凡是黨員參與組織生活、學習討論、輿情報送、互幫互助、服務群眾等活動，一律按次數、難易程度、成效、時長等量化為分值，記入黨員積分服務卡。

2013年夏天，中山市血庫告急，病患者用血安全受到威脅，“兩新”組織黨員積分服務網在第一時間發布了無償獻血倡議。幾天之內，326名“兩新”組織黨員無償獻血8.2萬毫升，每位獻血黨員也因此獲得1000積分的獎勵。為增強激勵作用，積分服務網及時公布積分“排名榜”，督促黨員主動服務、自我約束、增強黨性，并將“排名榜”作為黨組織評先評優、發放經費、管理黨員的重要參考依據，對表現突出的黨組織、黨員給予獎勵，對疏于組織管理、怠于發揮作用的行為予以懲戒。比如，無故缺席黨內活動每次扣100分，謊報輿情每次扣1000分，對不合格黨組織，暫停發放下一年度活動經費，并派人幫助整改。

為加強精細化管理，中山市委還引入“大數據”概念，對“兩新”組織黨組織、黨員、入黨積極分子等進行實名認證，逐層審核，力求信息詳盡、準確、規范。比如增設企業（社會組織）類型、規模、法人代表（負責人）、是否“三個一百”企業等欄目，以摸清“兩新”組織黨員與黨組織數量、行業類型、地域分布等“家底”。

目前，中山市“兩新”組織的黨組織覆蓋率、黨的工作覆蓋率均達100%。為解決黨員流動性強的問題，中山市委采取“一鍵式”動態管理，強化信息跟蹤與更新，避免數據“采而無用”。市內“兩新”組織黨組織之間轉接黨員組織關系，只需網上申請，按照程序流轉，黨員憑身份證到指定黨支部報到，黨員組織關系及黨內積分自動轉接。

如果“兩新”組織黨員超過六個月未登錄黨員積分服務網，且積分超過六個月未變動，數據系統會自動凍結其積分卡功能，并發出提醒短信。鎮區管理員收到短信后，立即跟蹤了解該黨員情況，督促相關黨組織書記跟進。

“完善黨建考評體系，目的在于調動‘兩新’組織黨員的積極性，消除黨建管理工作的盲點，打造一支包括業主書記、黨務工作者和黨員在內的政治堅定、業務精湛、作風過硬的先鋒隊伍。”中山市委組織部副部長、“兩新”組織黨工委書記周俊峰如此表示。

（摘自《人民日報》）

點評

創新更要“入心”

□硯冰

如何加強“兩新”組織黨員隊伍的管理，從而發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，是一個時代性課題。中山市委的積極探索充滿創新意味，值得關注和借鑒。這種創新并未止于形式，而是真正深入到黨員的心里。具體來說，“入心”主要基于三個“順應”。

其一，順應黨員的現實需求。對于眾多流動黨員來說，最現實的問題無疑是生存問題。而中山市委的做法正是將黨員最現實的生存需求同激勵機制掛鉤，比如，黨員依靠服務成績，不僅能在學習、交通、購物等方面享受優惠，甚至可以將積分轉為入戶、入學、入住廉租屋的政策照顧，這讓“黨組織服務黨員”這句話變得更加具體、實際，因而深得黨員之心，有助于黨員由被動發揮作用變為主動發揮作用，激發黨員自覺服務群眾的內動力。

其二，順應當下的生活方式。與以往常見的激勵手段不同，中山市委將黨員積分匯集在一張小小的磁卡當中，這就跟人們日常生活中使用商場積分卡、購物卡一樣方便。查詢積分情況、交流服務信息、參與服務活動，均可通過網絡平臺實現，操作方式簡單便捷，既解決了管理的技術手段問題，又符合當下人們的生活習慣，讓黨建工作同黨員生活渾然融為一體，體現了觀念與手段的與時俱進。

其三，順應未來的發展大勢。積分卡背后是一系列比較完備的配套措施——與商企構建合作體系、引入量化評價體系、實現計算機后臺統計和評估等，這些都與互聯網時代的科技發展走向相適應。在推進國家治理體系和治理能力現代化建設的過程中，充分利用現代社會治理手段，使黨員管理同社會發展變化同頻共振，是時代對黨建創新提出的必然要求。

中山市委的探索告訴我們，黨建創新不能停留在概念的炒作上，而應當務求實效、以人為本，這樣的創新才能深入人心。

[編輯：張清電子信箱：zhangqing689@163.com]