淺談我國高考英語改革的背景、原因及現(xiàn)狀

郭文正

【摘要】在中國，英語一直作為高考必考科目而備受關注。在人們對高考改革呼聲不斷的背景下，高考英語已成為眾矢之的，因為英語教育本身存在諸多弊端。國家提出總體改革指導意見的同時，各省地也根據(jù)地方條件提出了不同的改革措施。

【關鍵詞】高考改革 高考英語 英語教育

對于中國人而言，高考的重要性不言而喻，任何有關高考改革的消息幾乎都能夠在社會上引起巨大反響。教育部2014年工作要點明確：改革原則是探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。按照教育部初步改革草案思路，高考全國統(tǒng)考科目縮減為三科，包括：語文、數(shù)學、外語，其中，語文、數(shù)學兩科仍實行全國統(tǒng)考，外語仍列入統(tǒng)考，由地方教育行政部門組織考試，實行一年多考。

一、高考英語改革的背景

1978年，高考的恢復，受到了社會各界人士由衷的歡呼。時至今日，高考卻受到越來越多的批評，改革高考的聲音不絕于耳，甚至取消高考的呼聲此起彼伏。

1999年2月，教育部推出“3+X”高考科目設置改革方案，當年先在廣東試行，之后試點范圍逐步擴大，2002年起在全國普遍實行。有人評價，這個方案的最大特點是開放性，高校和學生都可以自由選擇考試科目。但在實踐過程中，大部分省份都選擇了“3+文科綜合/理科綜合”模式，所謂綜合，不過只是3門課程的拼盤而已。只有廣東和河南采用過改革設計者最推崇的“3+大綜合+1”的方案，但河南只實行了3年便改為“3+文科綜合/理科綜合”模式。有媒體報道稱，現(xiàn)在這一輪高考改革方案，始于2005年，可謂“九年磨一劍”。

2013年12月7日，教育部網站首頁發(fā)布消息稱，教育部考試招生改革總體方案制定完成，將建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高考制度。同時，教育部網站披露了已經制定完成的考試招生改革總體方案的部分細節(jié)。總體方案和高考改革等配套實施意見于2014上半年出臺。

2014年9月3日，國家教育部頒發(fā)了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出改革開放30多年來，我國考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，這一制度總體上符合國情，權威性、公平性社會認可，但也存在一些社會反映強烈的問題，主要是唯分數(shù)論影響學生全面發(fā)展，一考定終身使學生學習負擔過重等弊端。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，就深化考試招生制度改革提出了一系列實施意見。其中明確提出要深化高考考試內容改革，加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。各地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。同時要啟動高考綜合改革試點。

二、高考英語改革的原因

高考改革多年難產，英語成了突破口。有學者認為英語教學本身弊端人人共知，選擇英語能最大程度上凝聚共識，減少阻力。主要原因有：

1.目前應試教育背景下，英語學習本身就變味了，追求高分，結果成了啞巴英語，分數(shù)很高，和外國人照樣不能交流。近年來，全民學習英語的熱情持續(xù)升溫，琳瑯滿目的英語培訓班，辦學機構充斥著全社會。很多孩子從小學一年級起，有些甚至從幼兒園開始就學習英語課，并一直延續(xù)到大學二年級（非英語專業(yè)的學生），時間上的投入多達十幾年甚至更長的時間，金錢的大量投入也很可觀。英語在升學考試以及畢業(yè)、就業(yè)、評聘中起著“決定性”作用。在現(xiàn)行的高考中，英語是必考科目；大學英語沒過級就畢不了業(yè)；研究生的錄取，英語在某些情況下具有一票否決權；很多在職人員去苦讀不知何時才用到的英語，原因就在于職務、晉升的需要，英語水平高低已成為人才選拔的一個重要門檻。如此龐大規(guī)模的金錢和實踐的投入應該取得顯著的效果，但現(xiàn)實卻是：當下的英語教育“費時低效”，即投入和效果不成正比，人們的英語實際應用能力差。造成英語實際應用能力低下現(xiàn)象的原因很多，但究其主要根源還是應試教育、教育的功利性以及學習者的學習動機造成的。高考改革多年難產，英語成了突破口。有學者認為，英語教學本身弊端人人共知，選擇英語能最大程度上凝聚共識，減少阻力。

2.有不少的人出現(xiàn)了本末倒置的現(xiàn)象，因為英語而忽視了漢語的學習。學習英語本是件好事，英語達到一定水平，是中國走向進步的一個標志性的事情。但很多學者擔心學生的時間、精力有限，認為學生在加強英語學習的同時，應把握尺度，不能顧此失彼，忽略中文的學習，因為漢語是我們的母語，不能忽視對中國優(yōu)秀文化和文字的學習。當下中國國際地位在不斷提高，中文的應用價值也在不斷提升，許多國家開始興起“漢語熱”。

漢語在國外受到熱捧，國人的漢語水平卻呈現(xiàn)出一定程度的下滑。現(xiàn)在大學英語都是必修課，可卻沒有和漢語有關的必修課程。教育部似乎也對此非常關注和重視，在《關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》中提出要深化課程內容改革，堅持立德樹人，加強小學、中學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，完成大中小學相銜接的德育課程體系建設，探索語文、歷史等學科滲透思想品德教育的方式方法。一些地方的高考改革也在嘗試增加語文分數(shù)在總分數(shù)中所占的比例。

三、高考英語改革的現(xiàn)狀

國家教育部頒發(fā)的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，在改革考試科目設置上，要增強高考與高中學習的關聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。同時，實施意見還提出要開展改革試點。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的省（市）開展高考綜合改革試點。及時調整充實、總結完善試點經驗，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發(fā)展。2014年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。試點要為其他省（區(qū)、市）高考改革提供依據(jù)。

實際上，浙江、天津、云南等省市早已開始高考英語科目“一年多考”，且大多是從聽力、口語部分進行嘗試。如浙江高考中英語150分，從2009年起，30分的英語聽力考試被放到了平時舉行，即每年的3月和9月，由學生自主決定參加考試的時間和次數(shù)，并從中選擇一次考試成績計入總分；在云南，考生可參加兩次聽力和口語測試，選最高分計入高考總分；山東省教育廳也確定從2014年起英語等外語聽力考試不再納入夏季高考統(tǒng)一考試內容。招生錄取方面，2011年浙江省實施了“三位一體”招生，將考生高中學業(yè)水平成績、綜合素質測試成績和高考成績，按一定比例折算成最終成績。2013年10月21日，北京市考試院公布中高考改革方案征求意見稿：擬從2016年起，中考英語分值由120分降到100分，高考英語分值由150分降到100分；與此相對應的是，中考語文分值由120分提高到150分，高考語文分值由150分提高到180分。

筆者所在地河南省招生辦公室新聞發(fā)言人陳大琪說，對于高考等重大教育改革，教育部一般都按照“三年早知道”原則，將方案提前公布，確保改革有序進行。對于方案要求的“各省（區(qū)、市）最遲要在2014年年底前出臺本地區(qū)具體實施辦法”，陳大琪表示，國家方案2014年上半年公布，河南省將按教育部要求執(zhí)行。

“教育部方案發(fā)布后，還要向社會公開征求意見，征求意見結束后，還需要修改。河南省將按教育部要求制定我省方案。”陳大琪說，2014年普通高考仍使用現(xiàn)行的“3+文綜＼理綜”考試科目設置。

在中國，高考被稱之為國考，指導并最終影響著學校基礎教育課程的設置以及學生學習科目的取向。1978年恢復高考，三十多年來，語、數(shù)、外成三足鼎立之勢，中國學生投入到英語學習的時間和精力讓世界上很多其他國家的學生都望其項背。這種全民學英語的氛圍在一定程度上提高了中國人的整體英語水平，同時，國人還通過英語這種國際語言了解了世界，擴展了思維，也改變了一些思考問題的方式。

高考英語改革，或者說降低英語的高考權重，不是說英語不重要了，而是要把英語回歸到中小學教育的應有位置。學校教育應該以此為契機，調整授課方式，真正把英語作為一門交流工具和人文載體來看待，而不僅僅是一門要在高考中測試的課程，要搞清楚我們學習英語是為了交流，也是為了更好地了解世界，更好地讓世界了解中國。

參考文獻：

[1]鄭州日報電子報.http：//zzrb.zynews.com/html/2014-02/20/content_544214.htm.

[2]國務院.國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見. 2014.

[3]教育部.關于 2013 年深化教育領域綜合改革的意見.2013.

[4]新華網.http：//news.xinhuanet.com/edu/2013-12/09/c_125827197.htm.

【基金項目】2014 年平頂山市社科規(guī)劃項目“高考英語改革背景下中學英語教學情況的調查與思考——以平頂山地區(qū)為例”（SKL—2014—0422）。