TPP談判達(dá)成基本協(xié)議

10月5日，在美國(guó)佐治亞州亞特蘭大舉行的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判達(dá)成了基本協(xié)議。經(jīng)過五年半的多國(guó)談判，占世界總GDP約40%的巨大自由貿(mào)易圈誕生了。這對(duì)于日本的紡織產(chǎn)業(yè)有很大的影響，尤其是巨大的美國(guó)市場(chǎng)獲得開放，意義非凡；同時(shí)在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)方面也出現(xiàn)了課題，這就是如何采購(gòu)日本國(guó)產(chǎn)紗線的問題。

紗線采購(gòu)實(shí)施利用TPP戰(zhàn)略的關(guān)鍵

對(duì)于日本紡織產(chǎn)業(yè)來說，TPP的重要意義在于美國(guó)市場(chǎng)獲得開放。紡織領(lǐng)域現(xiàn)在也存在高關(guān)稅率，尤其是美國(guó)的稅率一直是高水準(zhǔn)。例如面料稅率為6%～15%，服裝則根據(jù)品種最高有30%的關(guān)稅存在。

如果TPP成立的話，原則上這些關(guān)稅將被廢除或大幅度降低，巨大的美國(guó)市場(chǎng)將被開放。以日本為首的TPP加盟國(guó)家對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口優(yōu)勢(shì)將大幅度提高。

這時(shí)的關(guān)鍵是規(guī)定加盟國(guó)地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的原產(chǎn)地規(guī)則。美國(guó)希望實(shí)施從原紗到縫制全部在TPP地區(qū)內(nèi)完成的“Yarn Forward”規(guī)則，這和主張從面料到成衣“兩道工序”規(guī)則的日本產(chǎn)生了對(duì)立。

關(guān)于這一問題，根據(jù)日本政府消息人士的消息，在10月上旬時(shí)基本是以Yarn Forward規(guī)則為前提進(jìn)行談判的。但日本制定了即使從TPP地區(qū)外采購(gòu)TPP地區(qū)內(nèi)供應(yīng)不足的物資（紗線、面料等）也可適用TPP的產(chǎn)品種類清單“Short Supply List（SSL）”，將在今后開展具體談判。

不管怎樣對(duì)于日本紡織產(chǎn)業(yè)來說利用 TPP進(jìn)攻美國(guó)市場(chǎng)這一新的戰(zhàn)略成為可能。例如不僅向美國(guó)出口在日本一條龍生產(chǎn)的縫制品，還可以把日本生產(chǎn)的面料在越南進(jìn)行縫制后出口到美國(guó)，因此對(duì)于日本各產(chǎn)地的面料廠商來說有很重要的意義。

另一方面，最大的課題是為了滿足Yarn Forward規(guī)則的紗線采購(gòu)。現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)的原紗生產(chǎn)不論化纖還是棉紗生產(chǎn)規(guī)模都非常小，在日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的面料及成衣中所占的比例也很低。現(xiàn)在SSL能有多少獲得認(rèn)可尚不明確，對(duì)于日本的紡織產(chǎn)業(yè)來說紗線采購(gòu)是實(shí)施TPP戰(zhàn)略的最大瓶頸。

關(guān)于這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制造產(chǎn)業(yè)局的寺村英信科長(zhǎng)也指出：“如果照現(xiàn)在這樣即使想利用TPP生產(chǎn)對(duì)美出口的面料、成衣，也無法采購(gòu)到日本國(guó)產(chǎn)的紗線。雖然有使用越南等TPP加盟國(guó)生產(chǎn)的紗線的方法，但還不清楚這些國(guó)家的紗線的品質(zhì)是否能達(dá)到可供出口的水平。化纖、紡紗業(yè)界應(yīng)該討論如何應(yīng)對(duì)這一情況。”

可以說今后日本紡織行業(yè)在實(shí)施利用TPP戰(zhàn)略時(shí)，紗線采購(gòu)掌握著成功的關(guān)鍵。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省“對(duì)企業(yè)的應(yīng)用制定萬全的方針”

在美國(guó)舉行的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判在12國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議，宮澤洋一經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣在10月6日舉行的會(huì)見上稱：“該協(xié)議是日本成長(zhǎng)戰(zhàn)略的主要支柱之一，同時(shí)也是保持亞太地區(qū)成長(zhǎng)、繁榮、穩(wěn)定的重要框架，對(duì)實(shí)現(xiàn)基本協(xié)議感到非常高興。”

協(xié)議生效后日本將加入到占世界總GDP約40%的巨大經(jīng)濟(jì)圈中。從日本向其余11個(gè)加盟國(guó)家的出口金額約為每年19萬億日元，根據(jù)協(xié)議預(yù)計(jì)有99.9%的關(guān)稅將被廢除。加上對(duì)未締結(jié)EPA（經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議）的美國(guó)、加拿大、新西蘭的出口（總金額約為12萬億日元）關(guān)稅的廢除也令人期待。

宮澤大臣稱：“不僅是關(guān)稅，在投資、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)、電子商務(wù)等廣泛領(lǐng)域，建立21世紀(jì)的貿(mào)易投資規(guī)則，將在快速成長(zhǎng)的亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)巨大的價(jià)值鏈。”

“現(xiàn)在是基本協(xié)議階段，今后將開展預(yù)算修正等具體的討論”，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省還準(zhǔn)備設(shè)置網(wǎng)站提供如何有效利用TPP的信息等，完善商務(wù)環(huán)境。

在本次談判中，加盟國(guó)之間分歧較大的關(guān)于生物醫(yī)藥品以及汽車等產(chǎn)品的談判獲得進(jìn)展。另一方面，“紡織、服裝”關(guān)稅的廢除、下調(diào)等圍繞原產(chǎn)地認(rèn)定基準(zhǔn)進(jìn)行談判。尤其是美國(guó)擔(dān)心使用中國(guó)紗線的越南縫制服裝會(huì)急劇涌入美國(guó)，主張采用嚴(yán)格的原紗規(guī)則（Yarn Forward Rule）。

紡織行業(yè)內(nèi)期待TPP的實(shí)現(xiàn)能促進(jìn)成衣廠商及產(chǎn)地企業(yè)、零售業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)。同時(shí)也預(yù)測(cè)到與低價(jià)格海外產(chǎn)品發(fā)生價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)以及加快生產(chǎn)工序流向海外等不利因素。