“衛星工廠”在英吉沙實現完美克隆

李英

山東嘉祥縣是新疆喀什地區英吉沙縣的對口援建縣，山東嘉祥縣委、縣政府圍繞“一帶一路”發展戰略和“大眾創業、萬眾創新”發展舉措，堅持以手套產業作為切入點，積極融入“一帶一路”發展戰略，切實打造“大眾創業、萬眾創新”新亮點、新模式。

小型代工廠扎根鄉村

濟寧中興手套集團作為山東嘉祥縣手套產業當中的龍頭企業，成為山東嘉祥縣援疆重點企業。“2014年5月，赴喀什地區英吉沙縣考察，觀察到有大量農村勞動力閑散在家，缺少就業機會，使得當地經濟遠遠落后于東南沿海省份，如果我能把工廠建在這里，才能真正解決當地經濟和就業問題。2014年6月，濟寧中興手套集團就與英吉沙縣政府簽訂投資協議，在英吉沙縣總投資5億元創建喀什中興手套有限公司。” 濟寧中興手套集團董事長陳建華介紹說，中興以排頭兵的角色開始實施英吉沙衛星工廠布點工作，成為解決當地農民就業的代表企業之一。

陳建華表示，中興手套入駐英吉沙后，結合在內地的經驗和當地的實際，中興手套集團在英吉沙縣工業經濟園服裝產業孵化園建設裁剪中心、包裝中心、物流中心，采取了“公司+衛星工廠+農戶”的發展模式，在英吉沙縣城設立公司的總部工廠，在周邊鄉村和社區建設衛星工廠，相當于一個小型代工工廠。該模式優勢在于真正實現當地群眾務工不離村、務工不離家、就近就業，徹底解決在疆企業招工難和農村就業難的問題。

目前，已招收的員工總數已達到2163人，已接收正式訂單40萬雙，目前已經出口加拿大10.62萬雙，出口美國5萬雙，已在英吉沙縣城周邊鄉村建設13個衛星工廠，形成以縣城為中心，以重點鄉鎮為依托，向全縣多數鄉村輻射傳導的手套產業。

預計到年底，隨著35個鄉村衛星工廠全面啟動，屆時產業觸角遍布全縣14個鄉鎮，可實現就業4000人。明年，他們將擴大生產滑雪手套規模至200萬打/年，屆時將實現萬名少數民族同胞轉移就業的宏偉目標。

農牧民增收不再愁

在喀什中興手套有限公司上班，是英吉沙縣農牧民實現就業的一個重要途徑。

“我是濟寧中興集團旗下喀什中興手套有限公司培訓出來的第一批工人。目前，我已成為新疆英吉沙縣色提力鄉衛星工廠的廠長，工廠有100多名工人，是由附近幾個村的村民組成的。從今年4月開始進行培訓，現在員工可以正式接單生產了。”該廠廠長阿依穆妮沙向本刊記者介紹說。

以阿依穆妮沙為例，小小手套徹底改變了她的“命運”。以前阿依穆妮沙家中經濟來源主要靠種地，她除了養家還要負責做家務與照看孩子。而在“中興”上班后，她每月1800元左右的工資已成為家里主要的經濟來源，也徹底改變了家里的生活品質，而且現在家務都由她丈夫承擔。

當解決了“就業難”問題后，語言不通與生活習慣不同成為了衛星工廠管理下一步需要解決的問題。“只要用心，沒有辦不成的事。”喀什中興手套有限公司總經理汪萍介紹說，在管理上，他們已經實現了少數民族同胞自我管理。

汪萍進一步解釋說，就是在優秀職工中選廠長，讓優秀員工自己管理衛星工廠。這個激勵政策一下把大家的積極性調動起來了，新疆英吉沙縣色提力鄉衛星工廠的廠長阿依穆妮沙就是一個很好的代表。

在英吉沙縣城周邊鄉村已建設13個衛星工廠，像阿依穆妮沙這樣的廠長還有10多位，他們每人都負責一個衛星工廠，除了負責工廠工人考勤，不定期開會，還對經常遲到的員工開展走訪調查等，以讓員工們更好地融入“中興”的大家庭來。

英吉沙縣委常委、常務副縣長胡德生介紹，新疆維吾爾自治區“短平快”項目也給予該企業資金支持，幫助其進一步擴大規模，解決更多當地農民就業。

看著一批批農牧民走進工廠上班，胡德生欣喜地說：“中興手套是一個勞動密集型企業，手套生產、輔料配套、商貿物流等產業鏈條完備，吸納就業能力強，當初我們簽訂協議時正是看中了這一點。”

紡織業決定區域經濟發展

目前，濟寧中興手套集團在新疆英吉沙縣布局發展，手套產業已初具規模，而富余勞動力的就業范圍，一定程度上與當地的產業發展有很大關系。

“任何產業經濟發展，都離不開人的勞動。一個地區如果要發展第二、第三產業，沒有勞動力的供給是不可能成功的。”中國針織工業協會會長楊世濱在“中國針織萬里行嘉祥站—新疆英吉沙啟動儀式暨新聞發布會”上介紹說，對于新疆而言，尤其是第二產業發展初期，沒有源源不斷的勞動力供給會寸步難行，而中國針織行業類別中，手套產業對解決英吉沙本地就業問題有著重要的推動作用。隨著當地農民收入水平提升，也帶來了大量的消費，對區域經濟發展具有重要意義。

在英吉沙縣委副書記、縣長米日姑·玉買爾看來，英吉沙縣正打破多年來的單一產業發展瓶頸，大部分勞動力需要轉移到手工業上來。“中興”模式破解了當地群眾就業難、企業用工難的現實困局，實現了少數民族群眾的大量就業、就近就業和穩定就業。

山東嘉祥縣副縣長王從奇也表示，手套產業是嘉祥最具特色、最具影響力以及競爭力的特色產業。目前，全縣現有手套生產加工及配套企業200多家、加工戶500多戶，年產手套600多萬打，帶動就業5萬多人。尤其是嘉祥縣龍頭企業中興手套集團在新疆英吉沙縣的產業布局，為其融入“一帶一路”發展提供了重要平臺，成為國內縣市“一帶一路”實踐中值得推廣的經驗做法。

另悉，為更好地推廣嘉祥手套產業的成功經驗和發展模式，廣泛介紹嘉祥產業成功經驗及品牌影響力，深入研討并確定產業集群在“十三五”期間新的發展戰略與實施步驟，通過不斷努力和爭取，中國針織工業協會初步以“融入‘一帶一路，踐行‘大眾創業、萬眾創新，共同托起明天的輝煌”為主題，將于2015年8月21日在嘉祥召開第四屆中國針織產業集群年會，并同期舉辦中國針織協會大型活動——“中國針織萬里行走進嘉祥”活動。