勝坨鎮：創新發展新路徑 激情飛揚正當時

張建超 陳同磊

在墾利縣勝坨鎮采訪，總感覺有一種激情在涌動。

這涌動的激情帶來了眾多提升與改變———現代農業讓歲歲依舊的土坷垃地里刨出了金;提質增效大轉型叫傳統企業華麗地轉了身;滿是田園與鄉愁記憶的鄉村因文明富裕變得愈加美麗;嶄新的發展園區拔地而起散發著勃勃生機……“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，在這里得到了準確而生動的詮釋。

因為，這源于擔當的激情，在他們忠誠堅守的事業的進程中盡情迸發。

因為，功成不必在我。發力舍我其誰？已經成為他們實實在在的行動。

在一次次的采訪中，這種責任的擔當，都演繹成經濟和社會事業發展中一個個具體的影像、實例和數據，顯得是那樣樸實卻又如此生動形象。勝坨鎮、勝坨人，把激情與創新融入進科學與發展的每一個節點，使得這里在不斷地創造出驚喜。

經濟新常態，激情須常在。金秋訪勝坨，系列在細說。

經濟社會發展步入新常態，在改革開放大潮中搶占了發展先機的勝坨鎮，同樣到了轉型升級、尋求突破的關鍵時期。

勝坨人沒有彷徨和蹉跎，而是認真把準發展脈搏，找準發展路徑，在多年積淀的良好經濟基礎上，不斷提升廣大干部和企業家駕馭發展的能力，攻堅克難、合力發展。

今年以來，全鎮上下咬緊了牙關、卯足了干勁，各項工作取得了優異成績。截至9月底，預計全鎮規模以上工業企業實現總產值 843.6億元，增長5.4%，主營業務收入836.7億元，增長5.3%，利潤91.9億元，增長2.1%?！拔覀兗纫吹浇洕滦械膲毫?，樹立危機意識，更要看到有利條件，抓住機遇，謀求新發展，提質增效、轉型升級尋找新空間。美好的明天堅定著勝坨迎難而上的信心和決心?！眲氽珂傊饕撠熑苏f。

船大頂風浪 風勁正揚帆

位于勝坨鎮精細化工園的東辰集團，一次性投資9億元對傳統產業芳烴產品綜合利用及深加工項目進行了重新改造升級?！耙谖覀儍瀯莓a業鏈上做好轉型升級文章，通過這次升級改造，使產品全面達到國際先進水平，實現產業新突破?！睎|辰集團石化分公司總經理孫克儉說道。

從上世紀八十年代鄉鎮企業開始，在民營經濟尤為活躍的勝坨鎮，企業先后歷經“勞務打基礎、工業上臺階、科技促騰飛”三個階段，造就了萬達、勝通、東辰等一大批知名企業集團，形成了精細化工、橡膠輪胎、石油裝備、工業物流四大主導產業，成長起了一支勇于開拓的企業家隊伍，在區域競爭中贏得了主動。可是，現在面對新常態，他們深知，骨架再大，沒有強勁有力的筋脈維系，也可能會散架。為此，他們采取了一系列的措施強筋壯骨。

抓住項目建設，就是讓經濟發展有了抓手和引擎。隨著經濟發展進入新常態，勝坨鎮積極加快推進年度投資44.6億元的20個重點項目建設。當前重點推進與中關村洽談的農業項目，推進黃河三角洲頂點公園黃河龍項目，跟進與中國PPP研究院、心聯網等單位洽談的項目。

企業有難處，政府幫化解。勝坨鎮對今年確定的20個重點工業項目實行“一個項目、一套方案、一套班子、一抓到底”工作法，安排124名“聯企干部”聯系服務企業135家，搞好協調服務和跟蹤調度。與此同時，組織銀企洽談會，協調金融機構加大信貸支持，鼓勵企業通過上市、發債等直接融資，破解企業項目資金困難。實施企業家培訓計劃，開展勞動力就業培訓，利用勝坨講堂給企業家授課，讓企業家隊伍開闊視野，增強信心。

打造新平臺 引得群鳳來

“勝坨鎮智慧園區平臺建設，計劃總投資300萬元。平臺一期已建設完成，建設完成指揮中心、政企通系統、GIS地理信息系統等。目前，平臺一期高空監控系統已投用，其他平臺系統正在補充相關內容。”智慧園區負責人介紹。

園區發展，產業是支撐，企業是龍頭。勝坨鎮按照“依托項目建園區，圍繞園區做產業”的思路，切實做優規劃、做強基礎、做大產業，由化工產業“一支獨大”發展為精細化工、石油裝備、工業物流等多層次產業共同發展，產業質量和效益不斷提高。今年重點推進萬達輪胎橡膠產業園、東辰化工園、匯東工業園等一批“園中園”建設。進一步完善園區基礎設施配套，投資1100萬元實施西四路、勝利路雨污分排管網工程，投資1000萬元的勝坨消防站工程基本完成。

產業有支撐，發展有根基。勝坨精細化工園是我市油田化學品制造業起步較早的化工產品生產基地。自1999年成立以來，東辰芳烴產品、萬達橡膠輪胎等大項目先后落地。勝坨鎮以園區申報省級經濟開發區為總抓手，突出精細化工園提檔升級，打造千億綠色高端產業園區，現有各類企業134家，其中規模以上工業企業49家。

思路決定出路，眼界決定高度。全市提高安全環保水平促進化工產業轉型升級工作動員會議后，勝坨鎮對全鎮工業轉型升級進行了全面診斷，在產業布局上實施“西工東遷”工程，逐步實現園區外企業向園區搬遷，改變“化工圍城”的現狀;產業內涵上，限批小型低端化工項目，鼓勵大企業拉長產業鏈條，兼并重組小化工企業，鼓勵小企業發展生產性服務業。

有朋遠方來 留人更留心

“南部新區中關村生產基地為突破口，主要圍繞電子商務、金融服務、倉儲物流等新興產業進行招商，與精細化工園實現優勢互補、錯位發展。當前正積極推進與中關村洽談的創業學院、孵化器、航空育種和新能源電池項目，力爭項目盡快落地建設。”鎮招商辦負責人介紹。

沒有優良的投資環境，客商不敢來;沒有優質的服務環境，客商來了也留不住。勝坨鎮注重把精力放到長遠的軟環境建設上，注重營造一個穩定、高效、低成本的經商環境，從而以更加振奮的精神、更加務實的舉措，全民動員，全員參與，努力推進全鎮招商引資工作再上新臺階。

勝坨鎮采取“圍墻內的事企業管，圍墻外的事我們辦”的方法，做好項目服務工作，對外來投資項目開通“綠色通道”。通過市“駐企聯絡員制度”和縣“千名干部聯百企”活動及全鎮中層以上干部聯系服務企業活動，真正做到了讓外來投資者來的放心、工作安心、生活舒心。

以“大招商、招大商”為總要求，積極創新招商引資體制機制，大力引導外來企業投資上項目，突出招引倉儲物流、先進制造、金融商貿等項目。目前，已確定招商項目33個，其中在建項目18個，已簽訂合同項目7個，在談意向項目8個，到位投資6.5億元。