濟南明府城的前世今生

雍堅

從縣城、地級市到一省首府

濟南，因位于濟水之南而得名。西漢初年，初設濟南郡，“濟南”之名出現。當時濟南郡設在首縣東平陵縣（今章丘龍山街道）。20多年前，在對東平陵附近的城子崖龍山文化遺址發掘中，發現了距今約4600年前的城址，為中國建城最早之地。因東平陵在漢代為濟南郡駐地，所以，建城4600年的桂冠常常加冕于濟南頭上。

關于濟南建城史的另一個版本是建城2600年。這是因為上世紀有研究者提出，《春秋》中記載，公元前694年，魯桓公在趵突泉畔會見齊襄公——“公會齊侯于濼”，據此記載，濟南城區在2600年前已經有“濼邑”之城市存在。伴隨著時間的推移，今天這一數字應該改稱“2700年”了。不過，濼邑之城址在哪里，尚未得到考古發掘的證實。

比濼邑稍晚出現的是“歷下邑”。《史記》在記述戰國至秦代歷史時幾次提及“歷下”。第一次提到它是公元前557年，晉國率眾討伐齊國，在歷下打敗齊靈公。漢初，“歷城縣”又取代歷下邑而登上歷史舞臺，不過，它當時在濟南郡下轄的14縣中位列第十，直到“永嘉之亂”發生后，因匈奴大舉南侵致使東平陵荒廢，濟南郡的政府辦公地才遷址到歷城縣城。算起來，距今剛好1700年。

此后，濟南作為一個“地級市”的地位一直延續下來，不過稱謂多有變化。如隋初先后稱“齊州”“齊郡”，唐代先后稱“齊州”“臨淄郡”“濟南郡”“齊州”，下轄歷城、章丘等6縣。北宋時，全國的一級行政區劃為路，路以下為府、州，府、州以下為縣。府與州平級，但地位要略高于州，全國僅有府十余個，而州有二百多。……