雍堅



從縣城、地級市到一省首府
濟南,因位于濟水之南而得名。西漢初年,初設濟南郡,“濟南”之名出現。當時濟南郡設在首縣東平陵縣(今章丘龍山街道)。20多年前,在對東平陵附近的城子崖龍山文化遺址發掘中,發現了距今約4600年前的城址,為中國建城最早之地。因東平陵在漢代為濟南郡駐地,所以,建城4600年的桂冠常常加冕于濟南頭上。
關于濟南建城史的另一個版本是建城2600年。這是因為上世紀有研究者提出,《春秋》中記載,公元前694年,魯桓公在趵突泉畔會見齊襄公——“公會齊侯于濼”,據此記載,濟南城區在2600年前已經有“濼邑”之城市存在。伴隨著時間的推移,今天這一數字應該改稱“2700年”了。不過,濼邑之城址在哪里,尚未得到考古發掘的證實。
比濼邑稍晚出現的是“歷下邑”。《史記》在記述戰國至秦代歷史時幾次提及“歷下”。第一次提到它是公元前557年,晉國率眾討伐齊國,在歷下打敗齊靈公。漢初,“歷城縣”又取代歷下邑而登上歷史舞臺,不過,它當時在濟南郡下轄的14縣中位列第十,直到“永嘉之亂”發生后,因匈奴大舉南侵致使東平陵荒廢,濟南郡的政府辦公地才遷址到歷城縣城。算起來,距今剛好1700年。
此后,濟南作為一個“地級市”的地位一直延續下來,不過稱謂多有變化。如隋初先后稱“齊州”“齊郡”,唐代先后稱“齊州”“臨淄郡”“濟南郡”“齊州”,下轄歷城、章丘等6縣。北宋時,全國的一級行政區劃為路,路以下為府、州,府、州以下為縣。府與州平級,但地位要略高于州,全國僅有府十余個,而州有二百多。……