婦聯有權向法院申請撤銷監護人資格

最高法審判委員會專職委員、研究室主任胡云騰說，在處理監護人侵害未成年人權益行為時，7種嚴重情形發生后，可以撤銷監護人資格。

最高法、最高檢、公安部、民政部聯合印發了《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，這份于2015年1月1日起實施的《意見》根據民法通則和未成年人保護法的規定，列舉了人民法院可以判決撤銷監護人資格的7種嚴重情形—性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴重損害未成年人身心健康的；將未成年人置于無人監管和照看的狀態，導致未成年人面臨死亡或者嚴重傷害危險，經教育不改的；拒不履行監護職責長達六個月以上，導致未成年人流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監護職責或者因服刑等原因無法履行監護職責，且拒絕將監護職責部分或者全部委托給他人，致使未成年人處于困境或者危險狀態的；脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經公安機關和未成年人救助保護機構等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響未成年人正常生活和學習的；教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節惡劣的；有其他嚴重侵害未成年人合法權益行為的。

“前6項都是非常具體的，最后一項兜底條款，如果嚴重程度相當前六項規定也可以撤銷監護人資格。”胡云騰說。

在未成年人權益受到監護人侵害時，誰可以提出撤銷監護人資格申請？《意見》中也明確了四類人員和單位具有訴訟主體資格：未成年人的其他監護人，祖父母、外祖父母、兄、姐，關系密切的其他親屬、朋友；未成年人住所地的村（居）民委員會，未成年人父、母所在單位；民政部門及其設立的未成年人救助保護機構；共青團、婦聯、關工委、學校等團體和單位。

《意見》中還特別提及，被撤銷監護人資格的侵害人，自監護人資格被撤銷之日起三個月至一年內，可以書面向人民法院申請恢復監護人資格。對此，胡云騰解釋：“目的就是盡量減少撤銷監護人資格的數量，盡可能地維護親情，促使未成年人回歸家庭。”