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“一把手”腐敗問題成反腐難點

據最新發布的《中國創新報告2014-國家治理現代化元年》指出，黨政“一把手”腐敗問題正成為當前反腐敗的重點和難點。

報告收集整理了2000年到2014年3月底所公布的367名廳局級以上官員腐敗案例，其中擔任“一把手”職務的有219名，占比約60%。在整理的案例中，有172名官員曾包養“二奶”，占47%;有44名官員曾在政法系統任職，占12%;有24名官員曾在中央任職，占7%;63名官員曾在國有企業任職，占17%。

據報道，報告所涉及的“一把手”是指黨政機關、國有企業或事業單位的黨委或行政最高領導，其職位包括黨委書記、市長、局長、總經理、校長等。從行業分布上看，黨委、政府、交通、司法以及國企等部門“一把手”更容易腐敗，治理“一把手”腐敗應當成為紀檢監察機關的優先任務。

（中新社 2015.4.15）

165個縣申請“撤縣設市”

據最新數據顯示，目前，中國的城鎮人口占總人口的比重達到54.77%。這個數字不僅遠低于發達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發展中國家60%的平均水平。

對此，國家行政學院經濟學部教授馮俏彬認為，“在城鄉一體化的進程中，關鍵的一點是要解決人往哪里去的問題。我們需要有大量的中小城鎮，這里的中小城鎮不是空間上的城鎮建設，而是從體制上認可的城市身份。這是我們在行政建制上最大的難題。必須立即重啟‘撤縣改市，其重要性和緊迫程度一點兒都不亞于放開二胎。”國家行政學院經濟學部教授馮俏彬說。

據悉，全國已有165個縣“撤縣設市”申報材料已報國務院排隊待審批。

（《法治周末》 2015.4.15）

輸配電價改革將在全國范圍內鋪開

據有接近決策層人士透露，新電改的配套操作細則已由原來的7-8個增至14個，或將于今年內密集出臺。與此同時，新一輪電改終于迎來第一個最像“配套方案”的配套方案。近日，國家發改委印發的《關于貫徹中發【2015】9號文件精神加快推進輸配電價改革的通知》（下稱《通知》）更切中電改的關鍵步驟——輸配電價改革。

《通知》規定，在深圳市、內蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，將安徽、湖北、寧夏、云南省（區）列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則，單獨核定輸配電價;鼓勵具備條件的其他地區開展改革試點。試點范圍以外地區也要同步開展輸配電價摸底測算工作，全面調查摸清電網輸配電資產、成本和企業效益情況，初步測算輸配電價水平，研究提出推進輸配電價改革的工作思路。

據了解，即使是沒被列入試點的省份，目前也已著手進行輸配電價的摸底和測算工作，今年內將在全國范圍內鋪開。

（澎湃新聞 2015.4.16）

“以房養老”保險在爭議中落地

雖然有所爭議，但在國家政策的支持下，住房反向抵押養老保險——“以房養老”終于還是落地了。記者日前從幸福人壽獲悉，該公司日前開發的“幸福房來寶老年人住房方向抵押養老保險（A款）”已經獲得保監會的審批通過，并已在北京、上海、廣州和武漢四個城市推出試點。

所謂“以房養老”，簡單地說，就是投保人以自己的房產作為抵押，從保險機構獲得養老金，同時繼續居住在自己的房子里。投保人過世之后，保險機構獲得處理抵押房產的權利。

通過這個方法，可以讓那些“抱著金飯碗”但又收入微薄的老人能夠獲得足夠的養老金，體面地生活下去。

幸福人壽方面透露，此次發售的“幸福房來寶”產品，在試點期間實行“三優先”的原則，孤寡失獨老人、低收入家庭、高齡老年群體可以優先購買該保險。

另外，只要投保人購買了這款產品，那么就可以終身領取固定養老金，不受房價下跌的影響。此外，保險公司還在一定程度內承擔投保人長壽帶來的超額給付。

（《北京晨報》 2015.4.14）

中國已加入

百余個國際組織

近日，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）意向創始成員國名單塵埃落定，目前，亞洲基礎設施投資銀行意向創始成員國的數量定格為57個。

亞投行并非中國第一個主動發起的國際組織。2001年，中國加入世界貿易組織（WTO）的同年，上海合作組織在上海正式成立。這也是第一個以中國城市命名的國際組織，其秘書處設于北京。

據悉，近年來高層強調國際組織是制定國際規則、協調多邊事務、分配國際資源的重要平臺，更加重視增強中國在國際組織的話語權和影響力。目前，尚沒有確切數據統計在華共有多少個國際組織分支機構。中國外長王毅曾在講話中披露，迄今中國已參加了100多個政府間國際組織，簽署了近300個國際條約，我們不僅已成為國際體系中的重要一員，而且日益成為建設性的參與者。

（《國際先驅導報》 2015.4.16）

八部委公告

暗示彩票體制改革

近日，財政部官網發布了《財政部、公安部、國家工商行政管理總局、工業和信息化部、民政部、中國人民銀行、國家體育總局、中國銀行業監督管理委員會關于制止擅自利用互聯網銷售彩票的公告》。財政部在答記者問中指出：“截至目前，財政部尚未批準任何彩票機構正式開通利用互聯網銷售彩票業務，”并表明“堅決制止和嚴厲查處各種擅自利用互聯網銷售彩票行為，重申現行互聯網銷售彩票管理政策。”

對此，一些行業內專家同樣嗅到了背后的玄機：這次八部委的公告增加了“國家彩票發行機構”這一概念，這一變化不僅關乎網彩，實際上是為整個彩票體制變革打下了伏筆。“國家彩票的概念會從國家戰略出發，不是單獨一個部門的彩票，今后中國彩票發行機構可能并不止中福彩、中體彩兩家。舉例來說，衛生部醫療救助、教育部支持貧困山區教學、環保部治理霧霾都可以發行彩票。”不過目前，國家層面尚未針對體制改革后彩票發行機構的設置釋放出明確信號。

（《中國經營報》 2015.4.11）