“亞非朋友圈”的昨天與今天

今年4月20日至21日，國家主席習近平對巴基斯坦展開國事訪問。繼俄羅斯之后，2015年習近平主席的首次出訪選擇周邊國家巴基斯坦，顯示周邊外交在中國外交戰略中的首要地位。

緊接著，21日至24日，習近平又赴印度尼西亞出席亞非領導人會議和萬隆會議60周年紀念活動，與亞非國家領導人在萬隆重溫當年亞非領袖的“歷史性步行”，共同緬懷歷史，展望未來，攜手繪制共同發展的藍圖。

國際社會需要“求同存異”

1955年，參加萬隆會議的國家擁有超過16 億的人口，約占當時全球人口的2/3，這些國家大多有著悠久的歷史和古老的文明。雖然都屬于發展中國家，但由于歷史和現實的原因，實際卻屬于三種不同類型的國家：包括和平中立主義國家、社會主義國家，以及屬于西方陣營的國家。這三類國家之間不可避免地存在著諸多隔閡與矛盾。

萬隆會議討論了殖民主義問題、世界和平與合作問題，如何確定亞非國家間建立友好合作關系的共同原則問題，在會上由于觀點和立場的不同，會議氣氛開始時較為緊張。

比如會議一開始，有少數代表的發言就重復了盡人皆知的西方“反共”觀點，并把矛頭指向中國，誣蔑共產主義是一種“新形式的殖民主義”，周恩來總理的發言被安排在全體會議即將結束之前。整個會場座無虛席，包括美國大使、蘇聯大使以及荷蘭高級專員等國家的外交官都來旁聽。周總理向與會各國表明，“中國代表團是來求同而不是來立異的”，這一觀點的提出為各國代表普遍接受，為會議的最終成果發布奠定了基礎，受到了與會代表的高度評價。

經過與會國首腦的共同不懈努力，會議通過了《亞非會議最后公報》、《關于促進世界和平與合作宣言》，提出了著名的萬隆會議十項原則。

亞非國家成長為第三方力量

萬隆會議取得了一系列的成果，會議的最后公報指出，其一，會議重點關注世界和平和合作問題，強調不能訴諸戰爭來解決國際爭端，應該盡量通過和平方式來解決，譴責帝國主義組織的軍事侵略集團，侵犯他國領土完整或政治獨立的行徑。在《關于促進和平與合作的宣言》中，提出自由與和平是相互依靠的，任何國家都有權按照聯合國憲章的宗旨和原則，自由選擇它們自己的政治、經濟制度和它們的生活方式。

其二，會議制定了國家社會和平相處、友好合作的萬隆會議十項原則。這是和平共處五項原則的升華和發展，又是五項原則的具體實踐的重要體現。萬隆十項原則的提出擴大了和平共處五項原則的國際影響，促進了新型國際關系的建立，也為戰后國際政治經濟新秩序的構建奠定了基礎。

其三，亞非會議重視亞非國家之間的經濟與文化合作，提出了在互利和互相尊重國家主權的基礎上實行經濟合作的建議。這在亞非國家面前展示了確定平等互助的新型合作關系的前景。

亞非會議的召開，意味著新興的民族主義國家開始以獨立姿態登上世界政治舞臺，宣告國際事務完全由西方列強主宰和支配的時代的終結，是亞非國家民族解放運動史上的一個關鍵轉折。

亞非會議的成功舉行把亞、非民族解放運動推向了新的高潮。自二戰結束至上世紀60年代初期，有40多個國家先后擺脫了殖民枷鎖贏得獨立。僅1960年，撒哈拉以南非洲就有17個國家相繼獨立，被譽為“非洲獨立年”。這些新獨立國家大多選擇了獨立、自主、不結盟的發展道路。然而，這一時期的國際形勢是美蘇爭霸的關鍵階段，美蘇兩大陣營為了擴展自己的勢力范圍，都在不斷拉攏以及企圖控制亞非國家。為了反對新老殖民主義、反對大國干涉，1961年9月1日，不結盟國家和政府首腦第一屆會議在貝爾格萊德舉行。有25個國家的首腦出席了會議，會議發表了《不結盟國家和政府首腦宣言》，隨后的幾十年中，亞非國家作為國際舞臺上重要的第三方力量，活躍在各個領域，亞非國家的經濟也在這些年取得了一些進步。然而由于國際政治經濟發展的不平衡態勢，導致了亞非國家與西方國家之間的差距依然很大。

“萬隆精神”煥發新生

萬隆會議的召開為中國贏得了廣泛的“朋友圈”，這些友誼一直持續到了今天。1972 年，也正是由于亞非小伙伴們的努力，才把中國“抬進”了聯合國。如今60年過去了，當年中國的“老朋友們”都有了新的發展階段。

雖然目前這些亞非“朋友圈”的國家發展層次不盡相同，但大多都取得了長足的進步。尤其是印度、南非、中國都成為金磚國家，而越南、印度尼西亞、土耳其則是“VISTA展望五國”的成員。由此可見，亞非國家的經濟在新時期也有了較大的改觀。其中，改革開放以來中國的經濟發展更是一枝獨秀，2010年中國GDP超過日本，成為全球第二經濟大國。在美國次貸危機、歐洲債務危機發生之后，中國經濟更成為全球經濟增長的引擎。

因此，中國在全球的話語權變得日益重要，雖則如此，中國依然是一個發展中國家，依然與廣大亞非國家站在一條戰線上。

“千金難買好朋友”，中國在自身發展的同時，也不忘一起成長的朋友們的發展。2015 年的中國外交，著力于拓展中國的“朋友圈”。

參加1955年亞非會議的29個國家，也基本是中國實行“一帶一路”大戰略所覆蓋的國家，萬隆會議的精神將在中國“一帶一路”大戰略下再次煥發新生。

一方面，亞非會議60年，十項原則依然是構建新型國際關系的重要基礎。萬隆會議中提出的十項原則，包括尊重聯合國憲章的宗旨和原則;尊重一切國家的主權和領土完整;按照聯合國憲章，通過如談判、調停、仲裁等和平方法來解決一切國際爭端;促進相互的利益和合作;尊重正義和國際義務等原則等，在目前的國際環境下，依然非常有效。

在亞非國家的許多區域性熱點問題上，依然有域外大國勢力的插手，讓本身并不復雜的局勢變成了“燙手的山芋”，包括朝核問題、伊朗核問題、南海問題、等區域性熱點問題。要有效地解決這些區域性的熱點問題，萬隆會議提出的“十項原則”依然十分重要，在新的國際環境下，亞非國家如何重建新的團結模式，變得日益關鍵。作為一個新興的大國，中國應該進一步發揮自身的作用，在國際事務中扮演更重要的角色，聯合最廣大范圍的亞非國家，為世界擔當。

另一方面，中國有實力有能力幫助亞非國家構建“命運共同體”以及“利益共同體”。

習近平總書記提出了“一帶一路”戰略構想，這一構想的提出也是中國“大國外交”戰略的積極體現。“一帶一路”的大戰略包括東南亞的10個國家以及西亞北非的17個國家，通過這一戰略能夠將中國的文化與理念傳播到周邊國家和地區。亞非“朋友圈”的這些老朋友們在基礎設施建設、資金技術、研發創新、產業承接轉移等領域都需要獲得外部支持與幫助。

此外，中國倡導成立的亞投行，截止到4月15日，創始成員國最終確定為57個，創始成員國的10個東南亞國家中，大多數都是1955年萬隆會議的重要成員國。通過“一帶一路”戰略，中國可以將中國所倡導的和平發展理念與“命運共同體”、“利益共同體”意識傳達給周邊國家，從而獲得更加廣泛的國際理解與支持，并且讓亞非國家更多地分享中國高速發展的紅利。

結識新朋友、不忘老朋友，中國外交“朋友圈”的拓展將為新時期構建和平穩定的新型國際關系作出新的貢獻。

（《國際先驅導報》15年總第780期 ?黃日涵/文）